Уәкілетті мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдардың қызметін бақылау

1. Салық қ ызметi органдары осы бапта белгіленген тә ртіппен уә кiлеттi мемлекеттiк жә не жергiлiктi атқ арушы органдардың қ ызметiне бақ ылауды жү зеге асырады.Уә кiлеттi мемлекеттiк органдардың қ ызметiне бақ ылау бюджетке тө ленетiн басқ а да мiндеттi тө лемдердiң дұ рыс есептелуi, толық ө ндiрiлiп алынуы жә не уақ тылы аударылуы, сондай-ақ салық органдарына мә ліметтердің дә йекті жә не уақ тылы табыс етілуі мә селелерi бойынша жү зеге асырылады.Жергілікті атқ арушы органдардың қ ызметiне бақ ылау бюджетке тө ленетiн басқ а да мiндеттi тө лемдердiң дұ рыс есептелуi, толық ө ндiрiлiп алынуы жә не уақ тылы аударылуы, салық органдарына мү лік, кө лік қ ұ ралдары салығ ы, жер салығ ы жә не басқ а да міндетті тө лемдер бойынша мә ліметтердің дә йекті жә не уақ тылы табыс етілуі мә селелерi бойынша жү зеге асырылады. Қ азақ стан Республикасының Ү кіметі белгiлеген нысан бойынша салық қ ызметі органдарының бақ ылауды тағ айындау туралы шешiмi (бұ дан ә рі – шешім) уә кiлеттi мемлекеттік жә не жергілікті атқ арушы органдардың (бұ дан ә рі осы баптың мақ сатында – уә кілетті мемлекеттік органдар) қ ызметіне бақ ылауды жү зеге асыру ү шiн негiз болып табылады, онда мынадай деректемелер:

1) шешiмнiң салық қ ызметi органдарында тiркелген кү нi мен нө мiрi;

2) уә кiлеттi мемлекеттiк органның толық атауы жә не сә йкестендiру нө мiрi;

3) бақ ылау тағ айындау негiздемесi;

4) бақ ылауды жү зеге асыратын салық қ ызметi органдарының лауазымды адамдарының, сондай-ақ осы бапқ а сә йкес бақ ылау жү ргiзуге тартылғ ан басқ а да мемлекеттiк органдар мамандарының лауазымы, тегi, аты, ә кесiнiң атын (олар болғ ан жағ дайда);

5) бақ ылау жү ргiзу мерзiмi;

6) бақ ылау кезең і;

7) бақ ылау жү ргізу мә селелері;

8) уә кiлеттi мемлекеттiк органның шешiммен танысқ аны жә не оны алғ аны туралы белгiсi қ амтылады.

Шешім бақ ылау жү зеге асырыла басталғ анғ а дейін қ ұ қ ық тық статистика жә не арнайы есептер саласындағ ы статистикалық қ ызметті ө з қ ұ зыреті шегінде жү зеге асыратын мемлекеттік органда мемлекеттік тіркелуге жатады.

2. Шешiмде кө рсетiлген салық қ ызметi органдарының лауазымды адамдары, осы бапқ а сә йкес бақ ылау жү ргiзуге тартылғ ан ө зге де тұ лғ алар жә не уә кiлеттi мемлекеттiк органдар бақ ылауғ а қ атысушылар болып табылады. Уә кiлеттi мемлекеттiк органдар бақ ылауды жү зеге асырғ ан кезде салық қ ызметi органдарына бақ ылау жасау ү шiн қ ажеттi қ ұ жаттар мен мә лiметтердi алуына, салық қ ызметi органдары лауазымды адамдарының салық салу объектiлерiн зерттеп-тексеруге кiруiне жә рдем жасайды.Бұ л ретте уә кiлеттi мемлекеттiк органдардың бақ ылауы салық жә не басқ а да мiндеттi тө лемдердiң бiр тү рi бойынша жә не бiрнеше тү рi бойынша да бiр мезгiлде жү ргiзiлуi мү мкiн.Қ ұ жаттар мен мә ліметтер алуғ а, сондай-ақ салық салынатын объектілерді зерттеп-тексеруге кедергi жасалғ ан кезде, салық қ ызметi органдарының лауазымды адамдарының бақ ылау жү ргізу ү шін кiруге жіберiлмегенi туралы акт жасалады. Салық қ ызметi органдарының лауазымды адамдарының бақ ылау жү ргізу ү шін кiруге жіберiлмегенi туралы актiге бақ ылау жү ргізетін салық қ ызметі органының жә не уә кілетті мемлекеттік органның лауазымды адамдары қ ол қ ояды. Кө рсетiлген актiге қ ол қ оюдан бас тартқ ан кезде уә кілетті мемлекеттік орган бас тарту себебi туралы жазбаша тү сiнiктеме беруге мiндеттi.Уә кілетті мемлекеттік орган шешімнің данасын (кө шірмесін) алғ ан кү н немесе уә кілетті мемлекеттік органның шешімге қ ол қ оюдан бас тартуы туралы акт жасалғ ан кү н бақ ылау жү ргiзудiң басталуы болып есептеледi.Уә кілетті мемлекеттік орган шешімінің данасына қ ол қ оюдан бас тартқ ан жағ дайда, бақ ылау жү ргiзетiн салық қ ызметi органының қ ызметкерi куә герлердi (кемінде екеу) тарта отырып, қ ол қ оюдан бас тарту туралы акт жасайды. Бұ л ретте қ ол қ оюдан бас тарту туралы актiде:

1) оның жасалғ ан орны мен кү нi;

2) акт жасағ ан салық қ ызметi органының лауазымды адамының тегi, аты жә не ә кесiнiң аты (ол болғ ан жағ дайда);

3) тартылғ ан куә герлердiң тегi, аты жә не ә кесiнiң аты (ол болғ ан жағ дайда), жеке куә лiгiнiң нө мiрi, тұ рғ ылық ты жерiнiң мекенжайы;

4) шешімнің нө мiрi, кү нi, уә кілетті мемлекеттік органның атауы, оның сә йкестендiру нө мiрi;

5) шешім данасына қ ол қ оюдан бас тартудың мә н-жайлары кө рсетiледi.

Уә кілетті мемлекеттік органның шешімді алудан бас тартуы салық тық тексерудің кү шін жоюғ а негіз болып табылмайды. 3. Бақ ылау жү ргiзу мерзiмi уә кiлеттi мемлекеттiк органғ а бақ ылау тағ айындау туралы шешiм тапсырылғ ан кү ннен бастап отыз жұ мыс кү нiнен аспауғ а тиiс. Бақ ылау тағ айындағ ан салық қ ызметi органы кө рсетiлген мерзiмдi елу жұ мыс кү нiне дейiн ұ зартуы мү мкiн. Уә кілетті мемлекеттік органдардың қ ызметіне бақ ылау жылына бір реттен жиі жү зеге асырылмайды. 4. Бақ ылау жү ргiзу мерзiмiнiң барысы уә кiлеттi мемлекеттiк органғ а салық қ ызметi органының қ ұ жаттарды табыс ету туралы талаптарын тапсыру кү нi мен уә кiлеттi мемлекеттiк органның бақ ылау жү ргiзу кезiнде сұ рау салынғ ан қ ұ жаттарды табыс ету кү нi арасындағ ы, сондай-ақ салық қ ызметi органының басқ а аумақ тық салық органдарына, мемлекеттiк органдарғ а, банктерге жә не банк операцияларының жекелеген тү рлерiн жү зеге асыратын ұ йымдарғ а жә не Қ азақ стан Республикасы аумағ ында қ ызметiн жү зеге асыратын ө зге де ұ йымдарғ а сұ рау салу жiберiлген кү н мен аталғ ан сұ рау салу бойынша мә лiметтер мен қ ұ жаттарды алғ ан кү н арасындағ ы уақ ыт кезең iне тоқ татыла тұ рады.5. Бақ ылау мерзiмiн тоқ тата тұ рғ ан (қ айта бастағ ан) кезде салық қ ызметi органдары уә кілетті мемлекеттік органдарғ а мынадай деректемелерді:

1) бақ ылау жү ргізу мерзімдерін тоқ тата тұ ру (қ айта бастау) туралы хабарламаның салық органында тiркелген кү нi мен нө мiрiн;

2) салық органының атауын;

3) тексерiлетiн уә кiлеттi органның толық атауы жә не сә йкестендiру нө мiрiн;

4) тоқ татыла тұ рғ ан (қ айта басталғ ан) бұ йрық тың кү ні мен тіркелген нө мірін;

5) бақ ылауды тоқ тата тұ ру (қ айта бастау) қ ажеттігінің негіздемесін;

6) бақ ылау жү ргізу мерзімдерін тоқ тата тұ ру (қ айта бастау) туралы хабарламаның тапсырылғ ан жә не алынғ ан кү ні туралы белгіні кө рсете отырып, хабарлама жібереді. Бақ ылау мерзімін, кезең ін ұ зарту, тоқ тата тұ ру жә не (немесе) бақ ылауғ а қ атысушылардың тізбесін ө згерту кезінде шешімге уә кілетті орган белгілеген нысан бойынша қ осымша шешім ресімделеді.

6. Бақ ылау аяқ талғ ан кезде салық қ ызметi органының лауазымды адамы:

1) бақ ылау жү зеге асырылғ ан жердi, бақ ылау актiсi жасалғ ан кү ндi;

2) салық қ ызметi органының атауын;

3) бақ ылау жү ргiзген салық қ ызметi органының лауазымды адамдарының лауазымдарын, тектерiн, аттарын, ә келерiнiң аттарын (олар болғ ан жағ дайда);

4) уә кiлеттi мемлекеттiк органның толық атауын, сә йкестендiру нө мiрiн жә не мекенжайын;

5) уә кiлеттi мемлекеттiк орган басшысының жә не лауазымды адамдарының тектерiн, аттарын, ә келерiнiң аттарын (олар болғ ан жағ дайда);

6) олардың келiсiмiмен жә не қ атысуымен бақ ылау жү ргiзiлген уә кiлеттi мемлекеттiк органның лауазымды адамдарының лауазымдарын, тектерiн, аттарын, ә келерiнiң аттарын (олар болғ ан жағ дайда);

7) алдың ғ ы бақ ылау жә не бұ рын анық талғ ан бұ зушылық тарды жою бойынша қ олданылғ ан шаралар туралы мә лiметтердi;

8) жү ргiзiлген тексеру нә тижелерiн;

9) бақ ылау жү ргізуге тартылғ ан басқ а да мемлекеттiк органдардың мамандарының лауазымдарын, тектерiн, аттарын, ә келерiнiң аттарын (олар болғ ан жағ дайда) кө рсете отырып, бақ ылау актiсiн жасайды. 7. Бақ ылаудың нә тижелерi бойынша бұ зушылық тар анық талғ ан кезде, салық қ ызметi органдары Қ азақ стан Республикасының салық заң намасын бұ зушылық тарды жою туралы талап қ ояды. Салық қ ызметi органының уә кiлеттi мемлекеттiк органғ а бақ ылау актiсiнде кө рсетiлген бұ зушылық тарды жою қ ажеттiгi туралы қ ағ аз жеткізгіште жiберген хабарламасы Қ азақ стан Республикасының салық заң намасын бұ зушылық ты жою туралы талап (бұ дан ә рi – талап) болып танылады. Талап нысанын Қ азақ стан Республикасының Ү кіметі белгiлейдi.

Талапта: уә кiлеттi органның толық атауы; сә йкестендiру нө мiрi; талапты жiберу ү шiн негiз; талап жiберiлген кү н; уә кiлеттi мемлекеттік орган бюджетке ө ндiрiп алуғ а жататын сома кө рсетiледi.

Тексерілетін уә кiлеттi мемлекеттiк органның бiрiншi басшысына (бiрiншi басшының орнындағ ы адамғ а) бақ ылау актiсiн табыс еткен кү ннен бастап бес жұ мыс кү нiнен кешiктiрмей, талап ө з қ олын қ ойғ ызып не оны жiберу жә не алу фактісін растайтын ө зге тә сiлмен жiберiлуге тиiс. Талапты уә кiлеттi мемлекеттiк орган оны тапсырғ ан (алғ ан) кү ннен бастап отыз жұ мыс кү нi iшiнде орындауғ а тиiс.

8. Бақ ылау нә тижесi бойынша анық талғ ан салық берешегi сомаларын ө ндiрiп алуды салық жә не бюджетке тө ленетін басқ а мiндеттi тө лемдердiң дұ рыс есептелуi, толық ө ндiрiлiп алынуы жә не уақ тылы аударылуы ү шiн жауапты уә кiлеттi мемлекеттiк органдар жү зеге асырады.