Государственное регулирование рынка недвижимости

Государственное регулирование выражается в установлении норм и правил поведения для участников рынка недвижимости, а также целенаправленном воздействии на рынок в целом. В общем виде государственное регулирование состоит в постановке целей и выборе стратегии развития, прогнозировании, планировании и проектировании, строительстве и реконструкции, регистрации, учете и оценке, эксплуатации и налогообложении, контроле и распоряжении.

Основные цели регулирования:

· реализация конституционных прав граждан на недвижимое имущество;

· установление норм и условий работы на рынке недвижимости, отвечающих интересам участников рынка недвижимости;

· обеспечение свободного ценообразования;

· создание условий для инвестирования в недвижимость;

· защита участников рынка от мошенничества и преступных действий;

· оздоровление экологической среды, решение жилищной проблемы;

· справедливое налогообложение.

Основные функции, выполняемые государством:

· разработка концепции развития рынка недвижимости и ее законодательное оформление;

· инвестирование в инфраструктуру рынка, жилищное строительство и социально-культурную сферу;

· профессиональный участник рынка при торговле государственными объектами недвижимости и жилищными сертификатами;

· эмитент государственных ценных бумаг под залог недвижимости;

· верховный арбитр в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

· гарант устойчивости и безопасности рынка через регистрацию прав и сделок с недвижимостью.

В организационном плане государственное регулирование осуществляется в следующих формах.

Административные методы используют силу государственной власти и включают в себя запрет, принуждение или разрешение. Все это происходит посредством следующих приемов:

- создание нормативной базы: законы, постановления, инструкции, правила и т. п.;

- лицензирование, регистрация, предоставление прав профессиональным участникам рынка недвижимости;

- контроль соблюдения участниками рынка установленных норм и правил;

- введение запретов и санкций за отступление от норм и правил при совершении сделок;

- поддержание правопорядка на рынке недвижимости.

Экономические методы реализуются посредством:

- установления ставки налогообложения и льгот;

- выпуска и обращения жилищных сертификатов;

- предоставления отдельным категориям граждан безвозмездных или льготных субсидий для жилищного строительства;

- амортизационной политики;

- разработки и реализации государственных целевых программ: жилье, развитие малых и средних городов, приватизация государственного имущества, приватизация жилья и т.д.

Важную роль играет государство в обеспечении стабильности рынка недвижимости и степени защиты прав и законных интересов граждан и организаций посредством государственной системы регистрации имущества. Именно регистрация дает физическим и юридическим лицам титул собственности – законное право на недвижимость.

Государственной регистрации подлежат недвижимое имущество, права на него и сделки с ним в случаях, предусмотренных законодательными актами.

В случаях, предусмотренных законодательством, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним обязаны удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи заявителю свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации либо путем совершения регистрационной надписи на оригинале документа, выражающего содержание зарегистрированной сделки.

Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним является публичной. Организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним обязаны предоставлять любому лицу необходимую информацию только о существующих на момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на конкретный объект недвижимого имущества. Обобщенная информация о принадлежащих физическому или юридическому лицу правах на объекты недвижимого имущества предоставляется только в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Отказ либо уклонение от государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним могут быть обжалованы в суд.

Порядок государственной регистрации и основания для отказа в регистрации устанавливаются законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.