Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об аккредитации в Российской Федерации

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 5)

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами при осуществлении аккредитации в обязательной и добровольной сфере.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением аккредитации:
представительств и филиалов иностранных юридических лиц;
журналистов и корреспондентов;
медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения;
общероссийских спортивных и региональных спортивных федераций;
арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций;
образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования, а также образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные стандарты;
научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные требования;
организаций по управлению правами на коллективной основе;
организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;
в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
экспертов и экспертных организаций, осуществляющих экспертизу информационной продукции;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра;
организаций, оказывающих услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной безопасности в области использования атомной энергии, авиационной техники и объектов гражданской авиации, морских и речных гражданских судов;
юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
иностранных (международных) наблюдателей;
рейтинговых агентств;
организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля;
удостоверяющих центров;
лиц, осуществляющих функции центрально контрагента, и организаций, осуществляющих функции оператора товарных поставок;
организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;
организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев;
организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию;
информационных агентств, которые проводят действия по раскрытию или предоставлению информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах;
организаций, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
организаций владельцев автотранспортных средств, осуществляющих перевозки олимпийских грузов из грузовых дворов, морских терминалов и грузового терминала аэропорта Сочинского транспортного узла на олимпийские объекты.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об аккредитации

1. Законодательство Российской Федерации об аккредитации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) аккредитация - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица либо индивидуального предпринимателя установленным критериям аккредитации, служащее официальным свидетельством его компетентности;
2) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и подтверждающий аккредитацию в определенной области;
3) аттестация экспертов по аккредитации - подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности участвовать в работах по аккредитации в определенной области;
4) заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на аккредитацию либо на расширение области аккредитации;

5) аккредитованное лицо - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в порядке, установленном настоящим Федеральном законом;
6) критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации;
7) область аккредитации - сфера деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя, на выполнение которой подано заявление и (или) предоставлен аттестат аккредитации;
8) национальный орган по аккредитации - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по аккредитации в Российской Федерации;
9) эксперт по аккредитации - физическое лицо, аттестованное в установленном порядке национальным органом по аккредитации, привлекаемое национальным органом по аккредитации для проведения проверки соответствия заявителя или аккредитованного лица установленным критериям аккредитации в определенной области аккредитации;
10) технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации и привлекаемое национальным органом по аккредитации для выполнения работы в определенной области аккредитации, включенное в реестр технических экспертов;
11) реестр аккредитованных лиц - система учета сведений об аккредитованных лицах;
12) реестр экспертов по аккредитации - система учета сведений об экспертах по аккредитации;
13) реестр технических экспертов - система учета сведений о технических экспертах;
14) знак аккредитации - символ, который свидетельствует, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, применяющее этот знак, аккредитовано в национальной системе аккредитации Российской Федерации;
15) инспекционный контроль - осуществление проверки соответствия аккредитованного лица установленным критериям аккредитации.

Статья 4. Цели и принципы аккредитации

1. Аккредитация на территории Российской Федерации осуществляется в целях:
1) обеспечения доверия к деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими деятельности по оценке соответствия и обеспечению единства измерений;
2) создания условий для признания результатов деятельности аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оценке соответствия и обеспечению единства измерений внутри страны и за рубежом.
2. Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:
осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом по аккредитации;
компетентность и независимость национального органа по аккредитации;
добровольность;
открытость и доступность правил аккредитации;
недопустимость совмещения национальным органом по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия и обеспечению единства измерений;
единство правил аккредитации и обеспечение равных условий заявителям, претендующим на получение аккредитации;
обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления деятельности по аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;
недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;
создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, а также иными иностранными государствами;
обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации, недопустимость установления пределов действия аттестатов об аккредитации на отдельных территориях Российской Федерации и для определенных субъектов хозяйственной деятельности.

Статья 5. Особенности аккредитации в отдельных сферах деятельности

1. Аккредитация организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них выполняется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности государства, в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Аккредитация организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется в порядке и в соответствии с критериями аккредитации, установленными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Глава 2. Национальная система аккредитации Российской Федерации (статьи 6 - 13)