Методические рекомендации по изучению темы. При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее.

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В этом законе, наряду с «информацией», законодатель выделяет еще один объект права – «документированную информацию» – документ – зафиксированную на материальном носителе путем документирования информацию с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. Именно документированная информация собственно и являются объектом регулируемых правом отношений и подлежат защите.

Согласно вышеупомянутому закону, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу. Однако в определенных случаях свобода предоставления и распространения информации может ограничиваться.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Для обеспечения защиты информации ее обладатель может ограничивать доступ к ней третьих лиц.

Вся информации, в зависимости от правового режима доступа к ней, подразделяется наобщедоступную и с ограниченным доступом (ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Под информацией с ограниченным доступомпонимается информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов правообладателей этой информации, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К данному виду информации относятся, как правило, сведения, составляющие ту или иную тайну (государственную, служебную, коммерческую, тайну следствия и судопроизводства и др.).

Защита информации – деятельность, направленная на предотвращение утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию.

Цели защиты информации:

1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

Информационная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности ее национальных интересов в информа­ционной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных инте­ресов личности, общества и государства (Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895).

Состояние информационной безопасности определяется способностью нейтрализовать опасные, способные оказать негативное воздействие на основные сферы жизнедеятельности государства и общества (политика, экономика, наука, техносфера, сфера управления, военное дело, образование, общественное сознание и т.д.) угрозы.

По своей общей направленности угрозы информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на следующие виды:

- угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России;

- угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;

- угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;

- угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Под информационной безопасностью органов внутренних дел понимается состояние защищенности информации, информационных ресурсов и информационных систем ОВД, при котором обеспечивается защита информации (данных) от утечки, хищения, утраты, несанкционированного доступа, уничтожения, искажения, модификации, подделки, копирования, блокирования.

Структура данного понятия включает в себя:

q объект безопасности;

q угрозы объекту безопасности;

q обеспечение безопасности объекта от проявлений угроз.

В качестве объекта информационной безопасности выступают:

– информационные ресурсы органов внутренних дел, используемые при решении служебных задач, в том числе содержащие информацию ограниченного доступа, а также специальные сведения и оперативные данные служебного характера:

– информационная инфраструктура органов внутренних дел, под которой понимается совокупность методов, средств и технологий реализации информационных процессов (т.е. процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации), необходимо осуществляемых в ОВД при выполнении возложенных на них законом задач.

К информационной инфраструктуре ОВД относятся, прежде всего, используемые в практической деятельности правоохранительных органов информационные системы, сети и сети связи (в том числе и общего пользования), информационные технологии, помещения, в которых осуществляются информационные процессы.

Под угрозами объекту информационной безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность утечки, хищения, утраты, уничтожения, искажения, модификации, подделки, копирования, блокирования информации и несанкционированного доступа к ней.

Безопасность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры органов внутренних дел проявляется через безопасность их наиболее важных свойств, к числу которых относят:

q целостность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью противостоять несанкционированному или непреднамеренному уничтожению и искажению информации;

q доступность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью обеспечивать беспрепятственный доступ к информации субъектов, имеющих на это надлежащие полномочия;

q конфиденциальность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью информации сохраняться в тайне от субъектов, у которых нет полномочий на право ознакомления с ней.

Нарушение указанных свойств объектов информационной безопасности ОВД и представляет собой угрозы информационной безопасности органов внутренних дел.

Обеспечение информационной безопасности органов внутренних дел – это процесс создания таких условий осуществления деятельности органов внутренних дел, при которых потенциально опасные для информационных ресурсов и информационной инфраструктуры ОВД воздействия на них либо предупреждались, либо сводились к уровню, не препятствующему решению стоящих перед органами внутренних дел задач.

Контрольные вопросы:

1. Приведите понятие документированной информации. В чем заключается сущность процесса документирования информации?

2. Перечислите основные реквизиты документов.

3. Перечислите виды информации в зависимости от порядка ее предоставления или распространения.

4. Раскройте основные отличительные признаки защищаемой информации.

5. Что в действующем законодательстве понимается под информацией с ограниченным доступом?

6. Что понимается под защитой информации, каковы ее цели?

7. Раскройте понятие информационной безопасности, ее роли и месту в современном мире, в обеспечении национальной безопасности России.

8. В чем заключаются национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере?

9. Перечислите угрозы информационной безопасности России.

10. Приведите понятие информационной безопасности органов внутренних дел и раскройте его содержание.

Рекомендуемая литература