Поисковый аспект деятельности прокурорских работников

состоит в изучении и обобщении показателей реального состоя­ния правопорядка, прежде всего результатов работы иных пра­воохранительных органов. Он выражается в:

1) изучении материалов конкретных дел, находящихся в производстве органов дознания и досудебного следствия,

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий 433

2) проверке определенных документов и материалов непос­
редственно в помещениях органов государственной власти и
органов местного самоуправления, объединений граждан, пред­
приятий, учреждений и организаций независимо от форм собствен­
ности, подчиненности или принадлежности, воинских частей,
учреждений, а также материалов, полученных по письменному
требованию, включая и такие, которые содержат коммерческую
или банковскую тайну либо конфиденциальную информацию;

3) проверке решений, распоряжений, инструкций, приказов
и других актов и документов должностных лиц, получение ин­
формации о состоянии законности и мер по ее обеспечению;

4) требовании устных или письменных объяснений от дол­
жностных лиц и граждан относительно нарушений закона.

Поисковый аспект деятельности прокурорских работни­ков требует проявления таких качеств, как:

аналитический ум;

, умение прогнозировать последствия своего решения;

критичность мышления: умение исключать ошибки и
искажения предположений, сообщений, фактов; ________

быстрота реакции: умение быстро оценивать обстановку и
принимать необходимые меры; ______________________

самоотверженность.

Поисковый аспект деятельности прокурора тесно связан с конструкционным.

Конструкционный (реконструктивный) аспект деятельнос­ти прокурорских работников состоит в умении раскрыть причи­ны исследуемых явлений и своевременно на них реагировать в установленном законом порядке:

1) опротестовывать акты Премьер-министра Украины, Ка­бинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, министерств и других центральных органов исполнительной власти, исполнительных органов местных Со­ветов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также решения и действия должностных лиц;

Раздел XII. Профессиограммы юридических профессий

2) вносить представление или протест на решение местных
Советов в зависимости от характера нарушений;

3) возбуждать уголовное дело, дисциплинарное производство
или производство об административном правонарушении, переда­
вать материалы на рассмотрение общественных организаций;

4) давать предписание об устранении очевидных наруше­
ний закона;

5) вносить представление в государственные органы, об­
щественные организации и должностным лицам об устранении
нарушений закона и условий, содействующих им;

6) обращаться в суд общей юрисдикции или хозяйственный
суд с заявлениями о защите прав и законных интересов граждан,
государства, а также предприятий и других юридических лиц и др.

В процессе надзорной деятельности ее конструкционный аспект находит проявление в умении прокурора:

— проникнуть в сущность фактов, понять смысл того, что
происходит, и предвидеть возможные ближайшие и отдаленные —
прямые и побочные результаты (например, при изучении матери­
алов конкретных дел, которые находятся в производстве орга­
нов дознания и предварительного следствия);

— охватить широкий круг вопросов и фактов, опираясь на
знания из различных отраслей права и практики;

— мобилизовать профессиональное мышление в сложных
условиях, самостоятельно ставить цели и задачи, тщательно
оценивать обстановку, делать выводы в результате скрупулез­
ного анализа доказательств.

В случае выступления прокурора в суде в качестве обви­нителя конструкционный аспект его деятельности выражается в умении:

1) излагать факты в том виде, как они установлены в ре­
зультате судебного следствия (прокурор обязан отказаться от
обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного
разбирательства);

2) толковать сомнения в пользу подсудимого, если их не
удалось устранить;

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

3) анализировать доказательства, исследованные в суде,
и обосновывать вывод о доказанности или недоказанности об­
винения;

4) аргументировать юридическую оценку деяния подсудимого.
Прокурор венчает профессиональные усилия следователей

и оперативных работников.

Конструкционный (реконструктивный) аспект деятель­ности прокурорских работников требует таких качеств, как:

универсализм —- быть специалистом в предварительном
следствии; в деятельности учреждений, исполняющих нака-
зание; в деле общего надзора; ________________________

логичный, причинно-следственный характер мышления;
знание законодательства; _________________________

самостоятельность в постановке цели и задач;

основательность выводов;

недопустимость любого внеслужебного вмешательства в
свою деятельность.___________________________________

Организационный аспект деятельности прокурорских ра­ботников выражается в:

1) четком планировании собственного рабочего дня: вызов и
проведение бесед с гражданами, должностными лицами; выступ­
ление в суде; осуществление личного приема граждан; выдача рас­
поряжений по устранению нарушений закона и выполнение других
работ;

2) умении привлечь на помощь коллег;

3) учете дефицита времени граждан и должностных лиц в
процессе общения с ними, а также в ходе решения различных задач.

Организационный аспект деятельности прокурорских ра­ботников предполагает, что каждый из них обладает такими качествами:

самодисциплиной;

целеустремленностью;

волей;

внутренней собранностью;

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

инициативностью;

полнотой и всесторонностью подхода к делу;

умением отделять главное от второстепенного;

качествами лидера.

Коммуникативный аспект деятельности прокурорских ра­ботников проявляется в умении:

1) устанавливать контакты с аудиторией в суде с помощью
использования профессиональной устной речи. Доходчивыми сло­
вами высказать требования справедливого приговора в суде.

Все поведение прокурора в суде как представителя госу­дарства должно быть подчинено нравственной самодисциплине: недопустимо его пренебрежительное или насмешливое отноше­ние к кому бы то ни было, пререкание с членами суда или адво­катами. Всем должно быть ясно, что интересы прокурора — это интересы общества;

2) входить в контакт с коллегами из иных сфер юридичес­
кой практики (оперативно-розыскной, дознавательной, досудеб­
но-следственной) во время выполнения профессиональных
обязанностей;

3) анализировать и взвешивать факты, сообщения в про­
цессе время специального общения с гражданами и должностны­
ми лицами либо во время личного приема граждан;

4) внимательно рассматривать и проверять заявления, жало­
бы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и граж­
данина; разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод.

Коммуникативный аспект деятельности прокурорских ра­ботников требует от них таких качеств:

уважения к личности;

коммуникабельности;

достоинства;

справедливости;

убедительности и ясности аргументации (например, при
произнесении речи в суде); ____________________________

эмоциональной устойчивости.

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий 437

Удостоверительный аспект деятельности прокурорских работников выражается в свободном владении актами про­курорского реагирования на установленные факты наруше­ний закона в зависимости от их характера, степени опасности, а также на выявленные обстоятельства, исключающие обви­нение (протест, представление, предписание, постановле­ние):

— протест на акт, противоречащий закону, к органу, ко­
торый его выдал;

— протест на незаконные решения или действия должнос­
тного лица, прежде всего осуществляющего оперативно-розыс­
кную деятельность, дознание, досудебное следствие, внесение
представления об устранении нарушений;

— постановление о возбуждении производства об админи­
стративном правонарушении;

— письменное требование о привлечении виновного лица
к иной установленной законом ответственности;

— постановление о направлении уголовного дела в суд для
решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной
ответственности;

— постановление о направлении дела в суд для решения
вопроса об освобождении несовершеннолетнего от уголовной
ответственности и др¹.

В протесте, представлении, предписании или постановле­нии прокурора обязательно должно быть указано, кем и какое предписание закона нарушено, в чем состоит нарушение, что и в какой срок необходимо сделать для его устранения. Умение юридически грамотно составлять документы, то есть в соответ­ствии с нормами материального и процессуального права, со­временными научными представлениями о содержании и толковании норм права — основное выражение удостоверитель-ного аспекта деятельности прокурорских работников.

См Уголовно-процессуальный кодекс Украины

Раздел XII Профессиограммы юридических профессий

Удостоверительный аспект деятельности прокурорских работников проявляется в таких нормативах культуры, как:

знание государственного языка и языка региона, где про-
ходит служба; ____________________________________

знание юридических процедур;

точность;

аккуратность;

четкость.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность прокурорских работников: