Понятие юридической деонтологии, ее предмет

Юридическая деонтология — отрасль юридической науки и учебная дисциплина, которая представляет собой обобщенную систему знаний о юридической практической деятельности и ко­дексе профессионального поведения юриста, то есть об оптималь­ном своде правил дозволяющего, обязывающего, запрещающего и рекомендательного характера, которыми должен овладеть и руко­водствоваться юрист в отношениях, возникающих при выполне­нии служебных (должностных) полномочий.

Дозволяющие нормы в своем тексте содержат слова «вправе», «может» (судья вправе заниматься педагогической деятельностью); запрещающие — «не может», «не должен» (адвокат не может ис­пользовать конфиденциальную информацию в своих интересах); обязывающие — «обязан», «должен соблюдать» (следователь не должен принимать участия в забастовках); рекомендательные — «должен» в смысле «желательно» или «целесообразно воздержать­ся» (судья должен воздерживаться от финансовых и деловых от­ношений, которые могут бросить тень на его беспристрастность, помешать надлежащему исполнению судебных обязанностей). Имеются нормы, которые содержат в себе и дозволение (до " ус­тановленного предела), и запрещение (не переходить через ус­тановленный предел). Например, в США агенту ФБР разрешено принимать подарки от своих граждан не дороже 200 долларов — это дозволяющая и одновременно — запрещающая норма, поскольку агенту ФБР запрещено принимать подарки свы­ше 200 долларов.

Правила, которые определяют поведение юриста в процессе практической деятельности, называют нормативами (регуля-тивами) его культуры. Нормативы психологической, этической,

Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина

политической, правовой, экономической, экологической, эстети­ческой, информационной культур юриста обусловливают его профессиональную деятельность, регламентируют отношение к объекту труда — клиенту, а также коллегам и обеспечивают в целом режим наиболее оптимального и гарантированного по­ведения лиц в состоянии их взаимозависимости.

Термин «деонтология» происходит от греческих слов «деон» — родительный падеж слова «нужное, должное» и «логос» — учение, т.е. исследование должного. Истоком юри­дической деонтологии является этика: долг личности вести себя в соответствии с социальными законами устанавливается через мораль. Юридическая деонтология выделилась в отдельную отрасль знаний в процессе развития правовой этики. Однако она не тождественна ей. Юридическая деонтология, с одной сторо­ны, является стержнем, «сердцевиной» правовой этики¹; с дру­гой — она значительно шире ее по содержанию, так как вместе с морально-этической культурой включает в себя тесно связан­ные с ней иные грани культуры юриста как личности. То есть юридическая деонтология лишь частично совпадает с правовой этикой. Она не поглощает ее предмет и методы, а является оп­ределенным вступлением в нее как в специальную науку и учеб­ную дисциплину, использует ее как источник, из которого черпает деонтологические нормы. Нормативным содержанием юридической деонтологии являются как нормы, не обеспеченные юридическими санкциями (этические, эстетические и др.), так и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за неисполнение предписаний, закрепленных в служебных докумен­тах (правовые).

В толковании понятия «юридическая деонтология» намети­лись такие подходы:

узкий — наука о применении общих и специальных норм морали в специфических условиях практической деятельности

' Термин «сердцевина» впервые применен С. С. Слывкой для обозначения соот­ношения юридической деонтологии с правовой этикой. См.: Сливка С.С. Юри-дична деонтолопя. — Льв1в, 1996. — С. 4 — 5.

Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 7

юристов (это, как правило, нормы, носящие рекомендательный характер);

широкий — наука, которая наряду с моральными анали­зирует требования (нормативы) психологического, политическо­го, правового, экономического, экологического, этического, эстетического, информационного характера, предъявляемые к профессиональной культуре юристов (кроме норм рекоменда­тельного характера, это нормы — обязывающие, запрещающие и дозволяющие).

Юридическая деонтология не может ограничиваться изуче­нием профессиональной морали. Она должна соединять в одну систему взаимосвязанные аспекты (психологические, политичес­кие, правовые, экономические, экологические, этические, эстети­ческие и др.) формирования профессиональных и личных качеств юриста. Без наличия этих качеств юрист не состоится как профес­сионал, способный осознанно и квалифицированно исполнить свой долг.

Деонтология юриста — целостность, в которой нельзя ме­ханически отделить психологическое, политическое, этическое и эстетическое от юридического, возможно лишь выделить пси­хологическую, политическую, этическую, эстетическую, эконо­мическую, экологическую, информационную подсистемы культуры личности юриста, которые находятся в развитии, связи и гармонии. Профессиональный долг юриста, ответственность за выполнение профессиональных обязанностей — основные морально-правовые ценности профессии, ее каноны. Они нахо­дятся в центре изучения деонтологии.

Особенность юридической деонтологии состоит в том, что она характеризует юриспруденцию сквозь призму юриди­ческой профессии и деятельности юриста как личности. Во время осуществления профессиональных полномочий юрист постоянно сталкивается с необходимостью решать (а порой в считанные минуты) сложные проблемы, за которыми стоит жизнь и честь людей. Принятие юридических решений требует от профессионала-юриста большого напряжения моральных сил,

Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина

мобилизации опыта и знаний, глубокого понимания степени от­ветственности перед клиентом, коллективом, в котором он ра­ботает, перед обществом. Юрист не может ограничиваться в своей деятельности только предписаниями закона, поскольку в законе невозможно предусмотреть все без исключения ситуации, в которые может попасть юрист. Поэтому наряду с законом деятельность и поведение всех представителей юридической про­фессии регулируется деонтологическими (в том числе этически­ми) нормами.

Юрист обязан овладеть в необходимой мере (в зависимос­ти от специальности) системой разрешающих, обязывающих, запрещающих и рекомендательных норм психологии, политики, этики, эстетики, экономики, информатики. Это та сумма куль­турных ценностей (регулятивов), которая, вместе с правовой культурой, должна обеспечить эффективность и надежность выполнения профессионального долга.

Охват юридической деонтологией широкого круга вопро­сов позволяет выделить в ее пределах такие части:

общая деонтология — рассматривает особенности юриди­ческой практической деятельности и определяет основные нор­мативы культуры юриста, соответствующие стандарту его профессионализма. Она формирует систему требований, которые предъявляются к юристу как личности (психологическая структу­ра), как участнику политической жизни (идейно-политическая сущ­ность), как специалисту (профессиональное содержание), как носителю высоких моральных принципов (нравственная основа), как обладателю устойчивых эстетических вкусов (понимание прекрас­ного) и др. Эти требования составляют профессиональную куль­туру юриста. Хотя профессиональная культура во многом совпадает с понятием правовой культуры (это обусловлено пра­вовой сферой профессиональной деятельности юриста), их нельзя отождествлять. Юрист должен обладать большей системой ка­честв, чем требует правовая культура. Для осуществления сво­их профессиональных обязанностей он должен не только иметь знания в области права, но и ориентироваться в политических

Раздел I. Юридическая деонтология как паука и учебная дисциплина 9

проблемах общества, разбираться в психологии делового обще­ния, соблюдать профессиональную тайну, уметь доступно изла­гать свои мысли, со вкусом одеваться и т.д.

Общая деонтология включает описание особенностей каж­дой юридической профессии (профессиограммы юридических про­фессий);

нормативная деонтология — определяет и обосновывает со­циальные нормативные предписания — нравственные, правовые и иные рекомендации, разрешения (дозволения), запреты и обя-зываиия (веления, императивы), предъявляемые к юристу любой профессии — о правилах поведения, нормах общения, тактике вза­имодействия как с коллегами, так и с клиентами, и др.

Нормативы культуры служат главным способом регуля­ции профессионального поведения юриста. Они содержатся в нор­мативно-правовых актах государства, деонтологических и этических правилах, разработанных и принятых различными на­циональными и международными юридическими сообществами: адвокатов, нотариусов, судей и т.д.;

специальная деонтология — освещает специфические аспек­ты должного поведения отдельных юридических профессий и спе­циальностей — адвоката, прокурора, следователя, нотариуса или сотрудника определенного ведомства. Например, можно вести речь о деонтологии адвоката, судьи, нотариуса, прокурорского работника, государственного исполнителя, работника органов внутренних дел, работника налоговой полиции и др. Специаль­ная деонтология изучает не все в целом, а конкретные юридичес­кие профессии, их своеобразие. С помощью специальной деонтологии можно проникнуть в глубины той или иной юриди­ческой специальности и раскрыть их особенности, в том числе влияние профессиональной юридической деятельности на психи­ку личности, ее моральные качества, эстетические вкусы и т.д.

Следует отметить, что в учебной литературе нет единства в определении понятия юридической деонтологии, за исключением рассмотрения ее в качестве вводной юридической дисциплины или точнее, введения в юриспруденцию. Разнообразие подходов

Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина

к пониманию развивающейся науки и учебной дисциплины явля­ется позитивным явлением. Это обогащает ее содержание и со временем позволит усовершенствовать дефиницию. Своеобраз­ные подходы к понятию и содержанию юридической деонтоло­гии имеются в учебных пособиях Н.В. Коваля, С.С. Слывки, С.Д. Гусарева и О.М.Карпова, С.Д. Гусарева и О.Д Тихомирова, О.В. Шмоткина и других. Так, например, О.В. Шмоткин пони­мает под юридической деонтологией систему общих знаний о юридической науке и юридической практике, требованиях к про­фессиональным и личностным качествам юриста, о системе фор­мирования этих качеств¹. С.Д. Гусарев и О.Д Тихомиров подчеркивают, что юридическая деонтология изучает существу­ющую систему юридических знаний, задач и функций правове­дения, роль юридических знаний в решении вопросов общественного бытия. В предмет юридической деонтологии они включают вопросы юридической практики, а также этикет юрис­та и др.² С.С. Слывка определяет юридическую деонтологию как науку о внутреннем императиве служебного долга, который создает предпосылки и мотивы выбора юристом норм поведе­ния в практической деятельности, о формировании собственных норм для каждой ситуации³.

В каждом из определений предмета юридической деонтоло­гии содержатся ценные положения, которые входят в сокровищ­ницу теоретико-прикладных достижений в этой области знаний. Однако они не исчерпывают разнообразия требований, предъяв­ляемых к юристу как личности, а главное — не создают общей модели юриста-профессионала, многосторонне и в полном объеме не выписывают тот стандарт специалиста, который необходим современному цивилизованному обществу. А такой стандарт — это не только внутренний императив служебного долга, но и внеш­нее проявление в поведении и деятельности, показатель много-

¹ См.: Шмоткш О.В. Юридична деонтолопя. — К.: МНТУ, 1995. — С. 4

■ См.: Гусарев С.Д., Тихомиров О.Д. Юридична деонтолопя. — К.: Bipa-P,

1999.— С. 14

³ Сливка С С Юридична деонтолопя. — Льв1в, 1996. — С. 6

Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 11

гранной профессиональной культуры юриста. Он состоит из нор­мативов этического, правового, политического, экономического, экологического, эстетического, информационного содержания.

Множество вариантов (разовости) проявления культуры юриста и разнообразие юридических специальностей не исключа­ет, а предполагает необходимость стандарта профессиональной деятельности. Такой стандарт, с одной стороны, выражает степень реализации возможностей и потенциала юристов в своей профес­сиональной деятельности, с другой — является обязательным (должным) ориентиром для любого члена каждой профессиональ­ной группы юристов — прокуроров, судей, нотариусов и др.¹

Юридическая деонтология как отрасль научного знания имеет свой предмет, методы, цель, задачи и функции исследования.

Предмет юридической деонтологии — оптимальный свод (си­стема) правил — норм-рекомендаций и норм-требований, норм-запрещений и норм-дозволений (психических, правовых, политических, экономических, экологических, этических, эстети­ческих, информационных), в совокупности определяющих соци­ально-правовой режим профессионального общения юриста с коллегами и клиентами, его профессиональное поведение в про­цессе практической юридической деятельности. Правовой режим профессионального общения юриста — это атмосфера взаимо­отношений по линии «юрист—гражданин», раскрывающаяся в особых психологических, нравственных, правовых и иных связях: юрист—клиент, юрист—коллеги, юрист—родственники клиента.

Юридическая деонтология является обобщением деонтоло-гических стандартов поведения и основных принципов профес­сиональной деятельности юриста, которые основываются на Конституции, текущем законодательстве Украины, конкретизи­руются кодексами этики, правилами поведения и дисциплинар­ными уставами, другими служебными документами отдельных профессиональных групп юристов и морально обязывают при-

¹ В странах Западной Европы и США широкое распространение приобрела прак­тика сбора, систематизации и публикации этических норм-стандартов поведе­ния юристов-профессионалов.

12 Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина

держиваться изложенных в них норм при осуществлении профес­сиональной деятельности.

Важнейшей формой существования профессиональной ра­боты является поведение юриста, которое состоит из поступ­ков. Гегель писал: «Человек есть не что иное, как ряд его поступков».

Профессиональное поведение юриста должно быть деон-тологическим, многосторонне качественным, соответствую­щим нормам права и иным нормативам социальной культуры (нормам-рекомендациям и нормам-требованиям, нормам-запре­щениям и нормам-дозволениям).

В социальную деятельность юрист вовлекается с его субъективным миром чувств, переживаний, стремлений, образом мышления, нравственных оценок. В ходе профессиональной ра­боты юрист, ведомый соображениями юридического характера, опирается на знание социальных норм (морали, обычаев, поли­тики, эстетики) и вырабатывает отношение к тем социальным ценностям (правовым, политическим, экономическим, экологи­ческим, этическим, эстетическим и другим), которые защищают­ся этими нормами.

Поведение юриста проявляется в культуре профессиональ­ного мышления, умении на научной основе организовать свой труд, мастерстве общения, способности оценивать и переоценивать профессиональный опыт, анализировать собственные возможнос­ти и ошибки, принимать правильное решение, ориентироваться в психологических и моральных особенностях клиента, срзда-

Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 13

вать благоприятный для дела психологический климат в кол­лективе, эстетически оформлять документы и свое рабочее мес­то, эффективно использовать информационные системы и многое другое. Специфика профессионального поведения юрис­та обусловлена, кроме юридического мышления, уровнем ква­лификации, стилем руководства, особенностями юридической практики, компетентностью, периодической аттестацией, дис­циплинарной ответственностью и др.

Разнообразие вариантов поведения юриста в практической деятельности (во время осуществления властных полномочий по отношению к гражданам и оказания гражданам профессиональ­но-юридических услуг) не поддается подсчету. Под воздействи­ем определенных нормативных предписаний и конкретных жизненных ситуаций, в которых он оказывается, его поведение каждый раз является неповторимым, «разовым». Однако оно во всех случаях должно быть деонтологическим, то есть основан­ным на правилах обязывающего, дозволяющего, запрещающе­го и рекомендательного характера, которые составляют нормативную основу стандарта его культуры.

Профессиональное поведение юриста основывается на:

1) обладании искусством общения, умении создавать нрав­
ственно-психологическую атмосферу достижения наиболее бла­
гоприятного результата в общении с коллегами и клиентами;

2) обладании мудростью принятия правильного и своевре­
менного решения по рассматриваемому делу¹;

3) умении оформить принятое решение в соответствии с
правилами юридической техники и эстетики, то есть надлежа­
щим образом, и добиться его выполнения.

Поведение юриста, работающего в органах гоеударствен-

¹ Эта фраза принадлежит инициатору преподавания юридической деонтологии в юридических вузах профессору В, М. Горшеневу и содержится в первом учеб­ном пособии «Юридическая деонтология» (1988), подготовленном под его и профессора В, В. Комарова руководством авторским коллективом Харьковско­го юридического института (ныне: Национальная юридическая академия Украи­ны им. Ярослава Мудрого).

Раздел I Юридическая деонтология как паука и учебная дисциплина

ной власти, должно способствовать созданию условий для добро­совестного выполнения служебных полномочий им лично и дру­гими сотрудниками. Юристы, не являющиеся государственными служащими, свои отношения с представителями органов госу­дарственной власти и управления обязаны строить на началах равенства и взаимоуважения.

Всегда, когда того требуют обстоятельства, юрист обязан призвать на помощь своих коллег — старших и более опытных товарищей, не проявлять беспочвенной самонадеянности и само­уверенности, ибо это может отрицательно отразиться на судьбе клиента. Важно, чтобы в коллективе сложилась такая обстанов­ка, когда юрист мог быть уверен, что его старший коллега в нуж­ную минуту придет ему на помощь советом, участием и сделает это доброжелательно, без упреков и унижения достоинства того, кто к нему обратился. Коллективное начало, чувство локтя, готов­ность прийти на помощь друг другу — ценные качества содруже­ства юристов.

Немалую значимость приобретает совершенствование форм преемственности в работе юристов различных специальностей, форм связи, состоящей в сохранении и использовании достигну­тых результатов, положительного опыта. Эффективность пре­емственности может обеспечиваться лишь при условии, если в основе взаимоотношений специалистов (всех звеньев и уровней) лежат не формальные, а подлинно творческие, заинтересованные, свободные от субъективизма стиль, формы и методы, основан­ные на гибкой тактике, суть которой состоит в заботе о че­ловеке. Именно это вызывает необходимость обратить серьезное внимание на внедрение в юридическую практику деонтологи-ческих норм и принципов.

1.2. Исторические источники юридической деонтологии. Термин «деонтология»

Истоки деонтологии следует искать в древности, когда воз­никло общественное разделение труда, превратившее человека

Раздел I Юридическая деонтология кик паука и учебная дисциплина 15

в относительно самостоятельного индивида и положившее нача­ло профессиональному обособлению социальных групп внутри общества. Общественное разделение труда поставило людей в зависимость друг от друга. В связи с развитием экономических, политических, социальных, культурных отношений внутри го­сударства и за его пределами, появился ряд профессий, постоян­но обновлявшихся.

Каждая профессия создает свою деонтологию. Наиболее активно развивалась медицинская деонтология. В античные вре­мена на развитие принципов и правил, регламентирующих деятельность врача, оказала влияние «клятва» Гиппократа. В XX — XXI в. в. медицинская деонтология стала одним из разделов ме­дицинской науки, посвященных изучению роли психологических, нравственных и иных социальных требований в деятельности медицинских работников в целях достижения максимальной пользы в лечении и профилактике болезней, оздоровлении и про­длении жизни человека.

Юридическая деонтология связана с развитием права, появ­лением особого института социальной власти — государства, его аппарата, специализированных органов: суда, полиции, каратель­ных учреждений, обладающих властными полномочиями, и осо­бого слоя людей, занимающихся управлением и правовым обслуживанием населения — приметштелей права, юристов-прак­тиков.

Каждая историческая эпоха и каждая страна предъявляла свои деонтологические требования к юристу, действующему в сфере юридической практики и имеющему определенные властные полномочия.

Возникновение представлений о том, какой должна быть юридическая деятельность, относятся к временам Древнего Рима и связаны с именами классиков юриспруденции: Гай, Ульпиан, Модестин, Павел, Папиниан. Они видели содержание юридической деятельности в трех ее составляющих: agere — руководить юридическими действиями сторон; cavere — составлять формулы документов; respondere — давать советы, консультации. Да и

Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина

сам термин «юриспруденция» возник в Древнем Риме в конце IV — начале III века до н.э. (лат. jurisprudents — знание пра­ва). Деятельность ведущих юристов Древнего Рима оказала су­щественное влияние на последующие поколения юристов стран Западной Европы в плане формирования профессиональных ка­честв, навыков и установок.

По мере усложнения социальной жизни, развития нрав­ственности и этической культуры общество передавало на­капливающийся объем различных видов деятельности, регулирующих их жизнь и обеспечивающих эту регуляцию (осо­бенно при разрешении конфликтов), специально выделенным и профессионально подготовленным людям. Постепенно во всех странах мира шел процесс становления, а затем организаци­онного и методического оформления профессионального юриди­ческого образования. Первые университеты, возникшие в XII — XIII в. в. в Болонье, Падуе, Кембридже, Саламанке, Париже, имели юридические факультеты, где готовились юристы в со­ответствии с объемом и содержанием правовых работ и услуг в данном обществе.

Со временем юридическая практика изменяется, расширя­ется ее содержание, появляются новые формы и средства осу­ществления. Переломным моментом в становлении юридической профессии стал период развития буржуазных отношений и фор­мирования светского — юридического — мировоззрения на про­тяжении XVII — XVIII вв. Свойственная юридическому мировоззрению буржуазии идеализация права как основы обще­ства и государства во многом способствовала формированию интереса к юридической профессии. Накопленный опыт в госу­дарствах Западной Европы в Новое время стал одним из важ­ных этапов развития деонтологических качеств юриста.

Деонтологические требования предъявлялись к выпуск­никам юридических факультетов университетов дореволюционной России и Украины, которые функционировали с 60-х гг. XIX в. Выпускники юридических факультетов, в основном, шли на службу в государственный аппарат по ведомству Министерства

Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 17

юстиции (судьи, прокуроры, следователи, нотариусы) и в юрис­консультские части казенных и коммерческих учреждений. Мно­гие из них избирали «свободную» профессию адвоката.

Принципы и нормы деонтологии зависели от уровня соци­ально-экономического развития, от общественно-политического строя, образа жизни, менталитета народа, его национальных и религиозных традиций. Деонтология всегда была органически вплетена в систему духовной культуры.

На протяжении почти всей истории общества потребность в праве, профессиональной деятельности юристов была различ­ной. Осознание этой потребности менялось. Но всегда в обществе жило стремление иметь возможность справедливого решения споров и защиты от произвола.

Профессия юриста изначально возникла и развивалась и как вид социальных услуг, и как средство исполнения управленчес- ких функций.

История термина «деонтология» уходит корнями в XIX век. Термин «деонтология» введен в научный оборот в 1834 году анг- лийским философом и юристом Иеремия Бентамом при изложе-hhh нравственных установок, необходимых для карьеры и достижения личного материального благополучия. Он предложил модель науки о нормах профессионального поведения человека, имеющего власть, и изложил их в книге «Деонтология, или Наука о морали». В те времена еще не ставился вопрос о создании юридических документов о деонтологических стандартах юридической профессии. Да и сегодня термин «деонтология» мы употребляем в более широком смысле, чем тот, который содер­жится в его первоначальном значении.