Влияние государства на уровень жизни и уровень заработной платы

Показатель уровня жизни тесно связан с структурой человеческих потребностей и возможностей их удовлетворения. Он является относительным для разных стран.

Уровень жизни — это фактический уровень обеспеченности людей материальными и духовными благами определенной страны в конкретно исторический период.

Он определяется уровнем фактического потребления материальных и духовных благ и услуг на душу населения, на одну семью, а также его соответствием национальному социальному стандарту — прожиточному минимуму.

Прожиточный минимум — это стоимостная величина набора продуктов питания достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, а также минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

Содержание понятия «уровень жизни» рассматривается как через экономические, так и через социальные составляющие.

Экономическая составляющая уровня жизни в себя включает:

- объем фонда жизненных средств, то есть количество потребленных благ (товаров и услуг), предназначенных для потребления;

- реальную заработную плату;

- уровень доходов населения и сбережений;

- структуру предметов потребления и услуг лица, семьи;

- структура затрат доходов семьи;

- уровень занятости;

- жилищно–бытовые условия;

- условия труда и отдыха.

Для определения уровня жизни используют интегральные, натуральные и стоимостные индикаторы.

По закону Украины " Об оплате труда", государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем установления размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий, установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, регуляция фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов согласно с перечнем, который определяется Кабинетом Министров Украины, а также путем налогообложения доходов работников. Условия размера оплаты труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, определяются Кабинетом Министров Украины.

Роль государства в сфере регулирования заработной платы должна оказываться также в организации перспективных научных исследований, изучения и распространения прогрессивного опыта, научно методическом обеспечении формирования и обновления тарифной системы, эффективной системы нормирования труда и тому подобное.

Важным заданиям государства должно быть содействие проведению переговоров между основными социальными силами общества с целью урегулирования социально трудовых отношений, предотвращения массовые трудовые конфликты. Государство в лице органов исполнительной власти должно выступать как один из социальных партнеров. При таком условии органы исполнительной власти поощряют к сотрудничеству, координируют действия социальных партнеров, следят за соблюдением совместно выработанных и согласованных механизмов регуляции, а не определяют их.

Договорное регулирование оплаты труда работников предприятий осуществляется на основе системы соглашений, которые заключаются на государственном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое соглашение), региональном (региональное соглашение) и производственном (коллективный договор) уровнях в соответствии с Законом Украины " О коллективных договорах и соглашениях".

В механизме регулирования заработной платы исходной базой является установление ее минимального размера. Рекомендация Международной организации труда провозглашает, что основной целью установления минимальной заработной платы должно быть предоставление лицам, которые работают за наймом, необходимой социальной защиты относительно минимально допустимых уровней заработной платы. По закону Украины " Об оплате труда", минимальная заработная плата – это законодательное установлен размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную, часовую норму труда (объем работ). В минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и ведения хозяйства.

Размер минимальной заработной платы определяется с учетом: стоимостной величины минимального потребительского бюджета с постепенным сближением уровней этих показателей по мере стабилизации и развития экономики страны; общего уровня средней заработной платы; производительности труда, уровня занятости и других экономических условий.

Размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по предоставлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз на год в законе о Государственном бюджете Украины с учетом предложений, выработанных путем переговоров, представителей профессиональных союзов, владельцев или уполномоченных ими органов, которые объединились для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения.

Динамика минимальной заработной платы и социальных стандартов (прожиточного минимума за 2008—2005 гг.) в Украине за последние годы приведена на рис. 8.3.

Размер минимальной заработной платы может пересматриваться в зависимости от роста индекса цен на потребительские товары и тарифов на услуги по соглашению сторон коллективных переговоров.

К государственным нормам и гарантиям в сфере оплаты труда принадлежат также нормы оплаты труда за работу в сверхурочное время; в праздничные, нерабочие и выходные дни; в ночное время; за время простоя, который имел место не по вине работника; при изготовлении продукции, которая оказалась нехваткой не по вине работника; работников, младшие 18 лет, при сокращенной длительности их ежедневной работы и тому подобное и гарантии для работников (оплата ежегодных отпусков; за время выполнения государственных долгов; для тех, которые направляются для повышения квалификации и на обследование в медицинское заведение; для переведенных по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу; переведенных временно на другую работу в связи с производственной необходимостью; для беременных женщин и женщин, которые имеют детей в возрасте до 3 годов, переведенных на более легкую работу; при разных формах производственной учебы, переквалификации или учебы других специальностей; для доноров и тому подобное), а также гарантии и компенсации работникам в случае переезда на работу к другой местности, служебным командировкам, работы в полевых условиях и тому подобное. Нормы и гарантии в сфере оплаты труда устанавливаются Кодексом законов о труде, Законом Украины " Об оплате труда" и другими актами законодательства Украины.

Заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, которое не превышает 16 календарных дней.

Нормы и гарантии в оплате труда, предусмотренные Кодексом законов о труде, Законом Украины " Об оплате труда" и другими актами законодательства Украины, являются минимальными государственными гарантиями.

Реформирование заработной платы в Украине нуждается в комплексном подходе, направленного на обеспечение опережающего развития национального рынка, роста доходов и платежеспособного спроса населения, благоустройства регулирующей функции минимальной заработной платы, последующее послабление налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, ликвидацию неоправданной межотраслевой и межрегиональной дифференциации в оплате труда, усиления стимулирующей функции заработной платы и тому подобное.

Расходы рабочего и его семьи на питание и другие жизненные средства, потребленные ежедневно, составляют 10 ден. ед. Кроме того, на покупки, которые производятся раз в неделю, расходуется 30 единиц, раз в квартал – 300, раз в полгода – 1000 и раз в год – 2100 ед. Определите дневную стоимость рабочей силы.

Какова дневная стоимость рабочей силы, если расходы на семью из 3 человек при одном работающем в неделю составляют: на питание – 15 долл., одежду – 20 долл., освещение и отопление – 5 долл., квартирную плату – 20 долл., газеты, кино, развлечения и т. д. – 4 долл., на обучение – 20 долл.