V. Организационное строение партии

24. Основой РПК являются первичные парторганизации, создаваемые по территориальному и функциональному признакам и действующие в соответствии с Уставом и Программой РПК.

Первичная парторганизация образуется при наличии не менее трех членов РПК решением их собрания и регистрируется исполкомом местного регионального отделения РПК, а при отсутствии такового - Политсоветом ЦИК РПК на основании протокола учредительного собрания и решения указанного органа о признании данной парторганизации структурой РПК.

25. Первичная парторганизация:

• обеспечивает выполнение на местном уровне программных целей РПК, партийных решений, принимаемых собраниями и вышестоящими партийными органами;
• участвует в решении социальных, экономических и иных проблем местного значения;
• способствует становлению и развитию различных форм народного самоуправления;
• организует политические акции в защиту прав трудящихся и участвует в них;
• пропагандирует и разъясняет программные положения, цели и задачи партии, принимаемые ею решения;
• ведет работу по увеличению числа сторонников и членов партии, уделяя особое внимание молодежи.

26. Первичная парторганизация имеет право:

• участвовать в формировании политической линии партии, исходя из интересов трудящихся;
• формировать совместно с другими первичными организациями территориальные партийные органы, определять направление их деятельности и делегировать права;
• вносить проекты документов на рассмотрение партийных съездов, конференций и пленумов руководящих органов всех уровней;
• отзывать из состава руководящих партийных органов всех уровней коммунистов, стоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы, а равно и ставить вопрос об отзыве других членов партийных органов;
• вести финансово-хозяйственную деятельность в целях получения средств и их использования на нужды партийно-политической работы;
• определять собственные программы действий и формы деятельности в рамках Программы партии и настоящего Устава;
• создавать партклубы и иные объединения, способствующие вовлечению в политическую деятельность сторонников партии.

27. Высшим органом первичной организации является собрание (конференция), которое проводится не реже одного раза в месяц.

Для организации текущей работы партийное собрание избирает сроком на один год секретаря и его заместителя или исполнительный комитет (комитет), имеющий в своем составе секретаря и его заместителя (в зависимости от численности парторганизации). Все они обязаны по требованию не менее 1/3 членов РПК, состоящих на учете в данной первичной парторганизации отчитываться перед парторганизацией о результатах своей работы.

28. Для координации деятельности территориальных и иных структур партии, проведения в жизнь своих решений парторганизации населенного пункта (села, рабочего поселка, города), районов, округов, области, края, республики избирают исполком соответствующего уровня. Территориальные организации проводят ежегодно или по требованию 1/3 их членов конференцию, избирают сроком на один год соответствующие органы - исполнительный комитет - и контрольно-ревизионный - контрольный комитет - органы и определяют порядок их работы. Комитет избирает из своего состава секретаря и заместителя, а контрольные комитеты из своего состава - председателя и заместителя, в зависимости от численности парторганизации.

Территориальные организации, имеющие статус регионального отделения партии, проходят регистрацию в территориальном органе юстиции.

29. Первичные, районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации РПК являются структурными подразделениями партии (отделениями РПК), осуществляют все виды деятельности, предусмотренные Уставом РПК, в том числе участвуют в соответствии с законодательством в выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления путем непосредственного выдвижения кандидатов, участвуют в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

30. Неисполнение отделением РПК решений вышестоящих руководящих органов партии, не противоречащих Программе и Уставу партии, другие нарушения положений Устава РПК, могут повлечь перерегистрацию членов партийной организации или ее роспуск.

Такое решение принимается вышестоящим выборным органом и вступает в силу, если оно утверждается ЦИК РПК.

При поступлении в течение 3-х месяцев в контрольно-ревизионные органы вышестоящего уровня апелляции от неперерегистрированных членов партии или парторганизации, исключенной из состава партии, она подлежит рассмотрению в срок не более двух месяцев со дня ее получения.

31. Высшим руководящим органом РПК является съезд, созываемый Центральным исполнительным комитетом (далее по тексту настоящего Устава - ЦИК) РПК - не реже одного раза в два года.

Внеочередной съезд РПК созывается ЦИК по своей инициативе, по требованию не менее 1/3 региональных отделений РПК или по требованию контрольно-ревизионного органа партии - Центрального Контрольного Комитета (далее по тексту настоящего Устава - ЦКК) РПК. Норма представительства и порядок делегирования на съезд устанавливаются пленумом ЦИК РПК.

Съезд вправе принимать решения по любым вопросам уставной и программно-политической деятельности партии. К исключительной компетенции съезда как высшего руководящего органа РПК относятся:

• принятие Устава РПК, внесение в него изменений и дополнений с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке;
• принятие Программы РПК, внесение в нее изменений и дополнений;
• заслушивание отчетов ЦИК и ЦКК РПК, принятие по ним решений;
• утверждение " Положения о Центральном контрольном комитете РПК", внесение в него изменений и дополнений;
• избрание на срок между съездами партии Центрального исполнительного комитета РПК и Центрального контрольного комитета РПК;
• принятие решения о реорганизации или ликвидации партии.

32. В период между съездами по решению ЦИК, по требованию ЦКК или не менее 1/3 региональных отделений РПК может проводиться Всероссийская конференция РПК. Норма представительства и порядок делегирования на Всероссийскую конференцию устанавливается ЦИК РПК. Конференция вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции съезда РПК.

33. К компетенции съезда РПК и Всероссийской конференции РПК относится определение позиции партии в избирательных кампаниях, выдвижение в установленном законом порядке кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

34. Съезд РПК и Всероссийская конференция РПК считаются правомочными, если на них присутствуют более половины делегатов, избранных на съезд или Всероссийскую конференцию на конференциях (собраниях) региональных отделений РПК и при этом представлено не менее половины региональных отделений партии.

35. Постоянно действующим руководящим органом РПК является Центральный исполнительный комитет (ЦИК) РПК, избираемый съездом партии сроком на два года.

В период между съездами партии ЦИК РПК:

• организует работу по выполнению решений съезда (конференции) РПК;
• координирует деятельность всех структурных подразделений партии;
• дает оценки и принимает решения по конкретным идеологическим и политическим вопросам, исходя из программных установок и других решений партии;
• представляет РПК во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и общественными объединениями, иными субъектами права, а также с международными общественными объединениями, субъектами права;
• с момента государственной регистрации партии осуществляет от ее имени права юридического лица, исполняет его обязанности, а также права собственника имущества РПК;
• в уставных целях создает учреждения, предприятия, издательства и иные юридические лица и руководит их деятельностью;
• определяет компетенцию и правомочность создаваемых им органов;
• учреждает центральные печатные органы партии, назначает и освобождает от должности главных редакторов этих органов;
• для оперативного решения текущих вопросов ЦИК избирает председателя Политсовета ЦИК, его заместителя (заместителей), руководителей комиссий ЦИК, которые после избрания становятся членами Политсовета. ЦИК может увеличить количество членов Политсовета, но не более чем на 1/3 по отношению к числу названного выше состава Политсовета;
• формирует рабочие органы ЦИК - комиссии и группы по отдельным направлениям деятельности партии;
• выводит из состава ЦИК его членов и вводит новых по квотам региональных отделений РПК (в пределах до одной пятой от первоначальной численности ЦИК, избранного съездом);
• заслушивает отчеты региональных комитетов РПК, партийных средств печати и информации, предприятий и организаций партии, комиссий ЦИК РПК;
• решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции съезда партии и Всероссийской конференции РПК.

ЦИК РПК проводит свои заседания (пленумы) не реже одного раза в три месяца. Пленарные заседания созываются Политсоветом ЦИК РПК, порядок их проведения определяется " Регламентом ЦИК РПК", принимаемым пленумом ЦИК РПК.

36. Политсовет ЦИК РПК как исполнительный орган партии для оперативного решения текущих вопросов, возникающих между Пленумами ЦИК, уполномочен:

• принимать заявления, обращения, декларации по текущим общественно-политическим событиям, исходя из программных установок и решений ЦИК;
• вести подготовку пленумов ЦИК, внося предложения по их повестке дня и проектам решений;
• заслушивать отчеты руководителей комиссий и групп, утверждать планы их работы;
• определять штаты и должностные оклады аппарата ЦИК;
• решать иные вопросы по поручению ЦИК.

Заседания Политсовета ЦИК проводятся не реже 1 раза в месяц. Порядок их созыва и проведения определяется " Регламентом Политсовета ЦИК РПК", принимаемым ЦИК РПК.

37. Председатель Политсовета ЦИК РПК:

• руководит работой Политсовета и организует работу ЦИК РПК;
• решает текущие вопросы в период между заседаниями Политсовета;
• организует взаимодейсвие и координацию деятельности комиссий ЦИК РПК и региональных структур партии;
• обеспечивает контроль за выполнением комиссиями ЦИК РПК и региональными структурами решений выборных органов партии;
• выступает от имени ЦИК и Политсовета ЦИК в рамках принятых ими решений;
• без доверенности представляет РПК в отношениях с физическими и юридическими лицами, с органами государственной власти и местного самоуправления и в суде, с политическими партиями и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, выдает доверенности на основании решений ЦИК и Политсовета ЦИК;
• имеет право первой подписи на финансовых документах РПК, открывает счета в банковских учреждениях.

На время отстутствия Председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).

38. Контрольно-ревизионным органом РПК является Центральный контрольный комитет (ЦКК) РПК, избираемый съездом партии сроком на два года.

Центральный контрольный комитет:

· контролирует деятельность партийных органов и членов РПК с точки зрения соответствия программным положениям РПК, требованиям настоящего Устава, решениям партийных собраний, конференций, съездов, пленумов ЦИК РПК;

· рассматривает обращения первичных и региональных парторганизаций и принимает по ним решения;

· защищает честь и достоинство членов партии, рассматривает их апелляции;

· ревизует исполнение смет доходов и расходов, финансово-хозяйственную деятельность партии.

Заседания ЦКК РПК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Для организации своей работы ЦКК избирает на срок своих полномочий из своего состава председателя ЦКК и его заместителя (заместителей).

На время отстутствия Председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).

Контрольные комитеты региональных отделений обладают аналогичной компетенцией на своем уровне.

39. Контрольный комитет подотчетен только избравшему его органу и действует в соответствии с Положением о контрольных комитетах, утвержденным съездом партии.

40. Разногласия между руководящими и контрольными органами партии разрешаются на их совместных пленумах, а в случае сохранения разногласий - на конференциях (съездах) соответствующих парторганизаций.