Глава 22. Основы налогового права. лишь с согласия личности, выраженного в данном случае чеоет представительство его интересов в Парламенте

лишь с согласия личности, выраженного в данном случае чеоет представительство его интересов в Парламенте. По этому поводу еще в XVIII в. во время дебатов в Палате лордов (7 03 1766 г) лоол Камден (Lord Camden) сказал следующее: «Налогообложение и представительство неразделимы, каким бы ни было достояние (имущество / man's own. - Г. Т.) человека, это абсолютно его дос тояние; никто не имеет права забрать его у человека без его согла сия, кто бы ни был, кто это делает, совершает грабеж; он попиоает и разрушает различие между свободой и рабством»¹.

• Принцип верховенства федерального права, присущий праву фе деративных государств.

Этот общий принцип права установлен, например, в ст 31 Ос­новного закона ФРГ: «Федеральное право имеет преимущество пе" ред правом земель». Статья 49 Конституции Швейцарии гласит-«1. Союзное право имеет приоритет перед противостоящим ему кантональным правом». Статья VI Конституции США также закре­пляет данный принцип: «Настоящая Конституция и законы Соеди­ненных Штатов, принимаемые во исполнение ее, и все договопы которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, становятся верховным правом страны...». В системе нало­гового права федеративного государства принцип верховенства < Ье дерального права представляет интерес прежде всего как основопо­лагающий для налоговой системы, построенной в соответствии с принципом налогового федерализма, и обеспечивающий взаимо­действие налогового права федерации и ее субъектов

Наряду с общими принципами права некоторые конституции закрепляют принципы налогового права, придавая им статус норм Основного закона. Это, безусловно, оказывает положительное воз действие на устойчивость налогового законодательства государства и повышает эффективность регулирования налоговых отношений'

• Принцип взимания налогов в публичных целях.

Например, в ст. 13 Декларации 1789г. (Конституция Франции) говорится: «На содержание вооруженной силы и на расходы по со держанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами'сообразно их состоянию». Этот принцип находит свое закрепление и в ст 1 Кон­ституции СЩА: «Конгресс имеет право: вводить и взимать налоги пошлины, сборы и акцизы для того, чтобы выплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соеди­ненных Штатов...» (ч. 8). В соответствии с данным принципом фи­нансовые средства, получаемые от установленных государством на­логов, могут использоваться только для целей государственной по­литики. Это положение конституции является основополагающим для любого финансового закона, регулирующего государственные расходы в стране.

• Принцип справедливого налогообложения.

Этот принцип означает распределение налогового бремени со-

¹ Цит. по кн. D.W.Williams. EC Tax Law. London and New York. 1998 P 1