Охрана и защита прав предпринимателей

Формы и способы защиты

Право на защиту – возможность применять меры правоохранительного характера для восстановления нарушенного или оспариваемого права => содержание права на защитуу

2 вида мер:

I. материально-правового характера:

1) право на самоащиту;

2) правно на применение мер оперативного воздействия;

3) юрисдикционная защита => судебная или внесудебная.

II. процессуального характера:

1) право в договорном порядке установит орган по разрешению споров;

2) непосредственное обращение в компетентный орган.

Способ защиты (материальная категория) (ст. 12 ГК) – признание права, реституция, признание сделки недействительной и т.д., т.е. конкретная мера.

1) материально - правовые

а) пресекательные (признание акта госоргана недействительным)

б) восстановительные (восстановление положения, существовавшего до нарушения, возмещение убытков)

в) штрафные (неустойка)

2) процесуальные => принятие соответствующего акта юрисдикционным органом

Форма защиты (процессуальная категория) - определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права:

1) судебная:

2) досудебная:

1) нотариальная

2) третейская

3) претензионный порядок урегулирования споров

4) административный

Судебные формы защиты права

1. Конституционный суд РФ

Дела о соответствии Конституции нпа (абстрактный нормоконтроль):

а)ФЗ, акты Президента, СФ, ГД, Правительства (ТОЛЬКО НПА, НЕ НПА – В ВС; нельзя акты министерств, Прокураты, Ген.Прокурора, ЦИК и т.д.)

б)Конституции республик, уставов субъектов, нпа субъектов

в)договоры между органами гос. власти и субъектами

г)не вступившие в силу м/н договоры

2. Арбитражный суд

2 критерия, которые действую одновременно:

1) предмет дела;

2) субъекты.

А) Предмет дела – дела по экономическим спорам и дела, связанные с п/д и иной экономической деятельностью (ч.1 ст. 27 АПК).

а) П/д (ст. 2 ГК).

б) Экономическая деятельность – деятельность не связанная личным, семейным и домашним потреблением.

Виды производств (все в сфере п/д и экономической деятельности):

1) исковое (горизонтальные + есть спор)

2) из административных и иных публичных отношений (вертикальные + есть спор):

а) оспаривание нпа по очень многим категориям;

б) оспаривание НЕ нпа;

в) оспавривание АПН по КоАП;

г) о взыскании обязательных платежей и санкций с субъектов п/д и иной экономической деятельности;

+

иные:

д) дела о несостоятельности/банкротстве;

е) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

3) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

+

Дополнительные:

4) оспаривание решений третейских судов + выдача исполнительных листов на третейские решения;

5) о приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей;

Б) По субъекту (ч.2 ст. 27 АПК):

3 группы субъектов:

1) безусловные: ЮЛ, ИП;

2) субъекты, в случаях, предусмотренных АПК и иными ФЗ:

-РФ, субъекты РФ, муниципальные образования,

-госорганы, ДЛ,

-организации – не ЮЛ,

- ФЛ;

3) если иное не предусмотрено м/н договором РФ, то субъектами будут:

-иностранные ЮЛ,

-м/н организации,

-иностранные ИП, ИП-апатриды,

-организации с иностранными инвестициями.

НО АПК установил специальную подведомстенность (ст. 33 и т.д.) – дело подведомственно Арб судам независимо от субъекта – эта подведомственность постоянно расширяется:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) дела по корпаративным спорам (ст.225.1 АПК);

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ и ИП;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ЦБ и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы (!!! гос. корпарации – некоммерческие ЮЛ => не применяются общие критерии);

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

7) о защите деловой репутации в сфере п/д и иной экономической деятельности;

+ другие дела, возникающие при осуществлении п/д и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Суды общей юрисдикции

а) если хотя одна из сторон – не предприниматель (например, ЗПП);

б) споры предпринимателей, но не вытекаеют из п/д или иной экономической деятельности;

в) был ИП, прекратил ИП, споры вытекает из деятельности ИП

г) если несколько исковых требований, разделение которых невозможно и требования подсудны СОЮ и АРБ суду => в СОЮ (п.4 ст. 22 ГПК) (например, раздел имущество после брака + корпоративный раздел совместного бизнеса).

Внесудебные формы защиты

1) нотариальная

2 формы:

1. превентивная (свидетельсвование документов, удостоверение бесспорных прав и фактов; осуществление морского протеста);

2. защита уже нарушенного права:

- осуществление исполнительной надписи при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты;

- в договоре о залоге можно предусмотреть исполнительную надпись как процессуальное основание для обращения взыскания на предмет залога)

- исполнительная надпись на документах => документ с исполнительной надписью будет приравнен к исполнительному документу; перечень документов, где можно использовать исполнительную надпсь см. в Постановлении Совмина РСФРС от 11.05.1976 № 171 (в основном нотариально удостоверенные сделки).

- берут суммы в депозит, чтобы не было просрочки исполнения.

2) третейская

Третейское соглашение:

Для передачи дела в третейский суд требуется третейское соглашение (п.2 ст. 5) (отдельное – тртейская запись либо в виде оговорки в договоре – третейская оговорка; м.б. как до спора, так и после вплоть до вынесения решения судом I инстанции). Односторонний отказ недопускается.

Если договор публичный, то третейское соглашение действительно только если заключено после возникновенияоснований для предъявления иска (п.3 ст. 5 ФЗ).

Автономность тртейского соглашения (п.1 ст. 17 ФЗ) – недействительность договора не влечёт недействительность третейской оговорки.

Виды третейских судов:

1) ad hoc (создаются для конкретного дела) – регламент и порядок образования выбирают сами стороны с учёт ФЗ.

2) постоянно действующие (МКАС, МАК, Третейский суд Газпрома, Третейский суд ассоциации российских банков, Третейский суд при Союзе юристов, Арбитражная комиссия при Московский межбанковский валютной бирже, Третейский суд при РАО " ЕЭС России" и т.д.) – есть собственные правила постоянных третейских судов.

Компетенция третейских судов:

А) Споры вытекающие из Б) ГР правоотношений + В) изъятия могут быть предусмотрены в ФЗ (п.2 ст. 1 ФЗ).

А) Споры => третейским судам не подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, так как в делах такого рода отсутствует гражданско-правовой спор.

Б) ГП природа правоотношений => (?) только ГК VS споры в сфере корпоративного, семейного, земельного, жилищного, природоресурсного, трудового права:

ЗП √ (п.2 ст. 64 ЗК) – земельный спор можно передать в третейский суд.

ТП X (ст. 382 ТК) – органы по рассмотрению ИТС: КТС и суды; в КоллТС есть трудовой арбитраж (ст. 404 ТК), но на него не распространяются нормы от третейских судах.

СП √ - но только в сфере имущественных отношений, т.к. ГП природа + субсидиарно применяются нормы ГП.

Корпоративное право √ - очень дискуссионно: отдельная отрасль или охватывается предметом ГП. На практике можно => Постановление Президиума ВАС РФ от 31 мая 2005 г. N 11717/02 (В данном деле устав ООО содержал следующую оговорку: " Любое разногласие или спор по мотивам толкования положений указанных учредительных документов, которые не могут быть разрешены по взаимному согласию, должны разбираться исключительно третейским судом по правилам арбитража и примирения Международного центра Федеральной экономической палаты в городе Вене".)

Некоторые обязательства из госзакупок могут быть=> (п. 5 ст. 8 ФЗ от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ " О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд")

В) Изъятия:

1. дела о банкротстве (п. 3 ст. 33 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве))

2. Исключительная подсудность государственных судов ГПК (ст. 30), АПК (ст. 38).

3) претензионный порядок урегулирования споров

Обязательный претензионный порядок:

1) в транспортных уставах и кодексах,

2) в ФЗ «О связи»,

3) при оспаривании решения ФНС о привлечении к ответственности,

4) в ГК при судебном расторжении или изменении договора, в ФЗ «

5) в ФЗ «О ж/д транспорте»

6) в ФЗ «О почтовой связи».

Если не соблюдён претензионный порядок, то исковое возвращается заявител.

4) административный

Обжалование решений, действий органов в административном порядке.