Виды субъектов правоотношений

Субъектами права могут быть индивиды (граждане Рос­сийской Федерации, иностранные граждане, лица без граж­данства, лица с двойным гражданством), организации и со­циальные общности.

Граждане — самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие. От социальной и правовой актив­ности гражданина зависит его положение в обществе, соци­альной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.

Правовое положение граждан России в целом характе­ризуется наличием у них правового статуса, который вклю­чает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус российских граждан в полной мере соответствует стан­дартам прав человека, закрепленных в актах международ­ного права. В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т.д.

Помимо общего (конституционного) правового статуса разные граждане имеют специальный статус, который оп­ределяется более конкретными законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента, пенсионера и т.д. Сейчас нуждается в тщательной законода­тельной проработке статус беженца, иностранного рабоче­го, безработного и др., что диктуется новыми реалиями рос­сийской жизни.

К субъектам права относятся государственные и него­сударственные организации, государство в целом.

Государственные организации создаются для выполне­ния разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:

1) органы государства, выполняющие

функции управ­ления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Пра­вовое положение органов государства характеризуется ком­петенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предус­мотренных соответствующими нормативными актами;

учреждения, занимающиеся социально-культурной де­ятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наде­ляются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;

предприятия, занимающиеся хозяйственной деятель­ностью, действующие на праве хозяйственного ведения (уни­тарные предприятия) или на праве оперативного управле­ния (казенные предприятия). Государство несет субсидиар­ную ответственность по их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5ст. 115 ГК РФ).

Государственные организации выступают в граждан­ско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осу­ществляя функции, не связанные с властными полномочи­ями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ " юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хо­зяйственном ведении или оперативном управлении обособ­ленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего- имени приобретать и осуще­ствлять имущественные и личные неимущественные пра­ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".

Права юридических лиц получают и многие негосудар­ственные организации (хозяйственные товарищества и об­щества, производственные и потребительские кооперати­вы, общественные, религиозные организации и т.д.).

Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере Политики (партии), защи­ты- прав граждан (юридические консультации, общества ох­раны прав потребителей, профсоюзы), выступают в каче­стве субъектов права в государственно-правовых, админис­тративно-правовых, трудовых, процессуальных и иных от­ношениях.

Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т.д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, свя­зи и др.

Социальные общности (народ, нация, население реги­она, трудовой коллектив) являются субъектами права в осо­бых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенарод­ного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправле­ние обеспечивает самостоятельное решение населением воп­росов местного значения, владения, пользования и распо­ряжения муниципальной собственностью. Однако чаще все­го социальные общности действуют через государственные и общественные организации.