Тема 14. Правові основи безпеки господарської діяльності

1. Поняття та види недобросовісної конкуренції.

2. Неправомірне використання ділової репутації підприємців.

3. Створення перешкод суб’єктам господарювання в процесі конкуренції

4. Неправомірні дії в сфері комерційної таємниці.

5. Відповідальність за порушення законодавства про захист від несумлінної конкуренції.

Оскільки конкуренція є могутнім інструментом ринкової економіки і без неї не можуть розвиватися ринкові відносини, вона всіляко заохочується і захищається державою. Навпаки несумлінна конкуренція не допускається державою, оскільки вона руйнує конкурентні відносини і приносить шкоду конкуренції, підприємцям, а також споживачам.

У Законі України „Про захист від несумлінної конкуренції”, прийнятому 7.06.1996 р., поняття „Несумлінна конкуренція” визначається як будь-які дії в конкуренції, що суперечать правилам, торговим і іншим чесним звичаям в підприємницькій діяльності (ст.1). Таким чином несумлінна конкуренція може бути визначена як порушення правил поведінки, які склалися і широко застосовуються в підприємництві, признаються підприємцями обов'язковими діловими нормами, що завдає шкоди відносинам добросовісної конкуренції і свободи в підприємницькій діяльності.

У Законі визначені три види таких правопорушень:

1) неправомірне використання ділової репутації суб’єкта господарювання;

2) створення перешкод підприємцям в процесі конкуренції і досягнення неправомірних переваг;

3) неправомірний збір, розголошення і використання комерційної таємниці.

Одних з трьох видів правопорушень у сфері недобросовісної конкуренції є неправомірне використання ділової репутації суб’єкта господарювання. Він включає три склади правопорушень: неправомірне використання чужих позначень, рекламних матеріалів, упаковки; неправомірне використання товару іншого виробника; копіювання зовнішнього вигляду виробу.

У відповідності до вимог закону, неправомірним є використання без дозволу уповноваженої на те особи чужого імені, фірмового найменування інших послуг, а також рекламних матеріалів, упаковки товарів, назв місць походження товару, що може призвести до змішування з діяльністю іншого суб’єкта господарювання, що має пріоритет на їх використання. Отже цей склад правопорушення пов'язаний з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності і коштів індивідуалізації, або підприємця, або його товарів, послуг без згоди їх власника.

Другим видом правопорушень, що визначаються законом несумлінною конкуренцією є створення перешкод суб’єктам господарювання в процесі конкуренції і досягнення неправомірних переваг в конкуренції (розділ 3 Закону України „Про захист від несумлінної конкуренції”). Закон називає 8 складів правопорушень, що відносяться до названого виду:

1) дискредитація суб’єкта господарювання;

2) купівлі-продаж товарів, виконання робіт і надання послуг з примусовим асортиментом;

3) схилення до бойкоту підприємця;

4) схилення постачальника до дискримінації покупця (замовника);

5) схилення підприємця до розірвання договору з конкурентом;

6) підкуп працівника постачальника;

7) підкуп працівника покупця (замовника);

8) досягнення неправомірних переваг в конкуренції.

Самим поширеним серед цього виду порушень є дискредитація суб’єкта господарювання, яка визначається як дії, пов’язані з поширенням помилкових, неточних або спотворених, неповних відомостей, які здатні заподіяти збиток спеціальній оцінці професіональної діяльності підприємця.

Третім видом правопорушень є неправомірний збір, розголошення і використання комерційної таємниці (розділ 4 Закону). Він включає 4 склади правопорушень:

1) неправомірний збір комерційної таємниці;

2) розголошення комерційної таємниці;

3) схилення до розголошення комерційної таємниці;

4) неправомірне використання комерційної таємниці.

Ці норми призначені для захисту контрактних і конфіденційних підприємницьких відносин і базуються на декількох основних положеннях: порушенні контракту або конфіденційності відносин, неналежному методі встановлення комерційної таємниці і її розголошення, неправомірному розкритті її іншими особами. Конфіденційні відносини можуть існувати між підприємцем та його працівниками, між партнерами в бізнесі, між юридичною особою і її посадовими особами, а також між підприємцем і іншими комерційними і некомерційними особами.

Під комерційною таємницею підприємства маються на увазі відомості, пов’язані з виробництвом, технологічною інформацією, управлінням, фінансами і іншою діяльність підприємства, що не є державною таємницею, розголошення яких може нанести збитки його інтересам. Перелік відомостей, що не складають комерційну таємницю, визначений в постанові Кабінету Міністрів України від 9.08.1993 р. №611.

У відповідності до ст. 20 Закону, здійснення дій, визначених Законом як несумлінна конкуренція, спричиняє накладення Антимонопольним комітетом України штрафів, передбачених законодавством, а також адміністративну, цивільну і карну відповідальність у випадках, передбачених законодавством.

Здійснення суб'єктами господарювання несумлінної конкуренції спричиняє накладення на них Антимонопольним комітетом України штрафів в розмірі до 3 відсотків виручки від реалізації товарів, виконання робіт надання послуг суб’єкта господарювання за останній звітний рік, що передує року, в якому накладається штраф, або якщо обчислення виручки субота господарювання неможливе або виручка відсутня, вказані штрафи накладаються в розмірі до 5 тисяч не оподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Адміністративна відповідальність передбачена ст.164 КоАП, яка спричиняє накладення штрафу в розмірі від 5 до 9 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.2 ст.164) або від 9 до 18 неоподатковуваних мінімумів доходів (ч.3 ст.164).

Карна відповідальність передбачена за злочини, що порушують вимоги законодавства про збереження комерційної таємниці.

Крім вище згаданих санкцій, Законом України „Про захист від несумлінної конкуренції” передбачені дві спеціальні санкції: вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням і копій виробів іншого підприємства (ст.25); офіційне спростування за рахунок порушника фактів дискредитації суб’єкта господарювання.

КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ

1. Які нормативні акти встановлюють правовий режим інформації?

2. Що таке конфіденційна та таємна інформація?

3. Що таке державна таємниця?

4. Що таке комерційна таємниця?

5. Які відомості не є комерційною таємницею?

6. Які існують правопорушення у сфері відносин, пов'язаних з комерційною таємницею?

7. Яка відповідальність передбачена за правопорушення у сфері відносин, пов'язаних з комерційною таємницею?