Пещаницкий А.В.

Уважаемые коллеги. Во-первых, я хочу вас поздравить с тем, что выборы всё-таки состоялись, что уже не может не радовать. Что-то, во всяком случае, у нас есть. Пусть даже во многом фиктивная, а не реальная демократия.

Большую часть времени в рамках предвыборной кампании я провел в районах Смоленской области. Мне было интересно посмотреть, как реальные выборы проходят в районах. Достаточно интересная модель. Моя оценка прошедших выборов в Смоленскую Областную Думу такова, что выборы в областном центре и выборы вне областного центра – это совсем разные выборы. В Смоленске это одно, в районах это в большей части исполнение распоряжений и рекомендаций Глав администраций.

У этих выборов есть несколько особенностей, которые их существенно отличают от предыдущих по моделям работы. Первая особенность, которая бросилась мне в глаза, это интересный вариант обхода действующего законодательства в части финансирования выборов. Что же мы увидели? На этих выборах одна из партий ввела в Смоленской области такую модель, что изготавливался совместный агитационный материал между партией и кандидатом. У нас закон предусматривает ограничение и запрет того, чтобы одни кандидаты вели агитацию в пользу других кандидатов. Здесь мы видим обход ограничений по финансовому вливанию в агитационную кампанию.

Вторая особенность это достаточно серьезные социологические исследования, которые проводили некоторые партии по Смоленской области. Раньше таких серьезных исследований не было. О чём это нам говорит? Это говорит о том, что, несмотря на то, что административный ресурс у нас достаточно серьезно задействован, всё-таки некоторое взаимодействие такого плана с населением у нас есть, что не может не радовать.

Я отметил, что Главы администраций более, чем обычно давили на население в районах. Здесь следует отметить, что население просто не знает о том, что можно делать и чего делать нельзя. Многие из тех, кто присутствовал на подобных встречах, говорили о том, что так было всегда и здесь ничего противозаконного нет. Так все ходят в районах и говорят, за кого надо голосовать.

Несмотря на то, что у нас определенная категория населения знает, что можно делать должностным лицам, а что нельзя, была использована достаточно интересная форма обхода запрета на то, чтобы должностные лица местного самоуправления не участвовали в агитации. У нас есть такая форма в 131 законе, как сход граждан. Что было? В один и тот же день проводились агитационные мероприятия с участием и кандидатов, и партий, и должностных лиц, и в тот же день проводился формальный сход граждан. Разумеется, реально никакого схода граждан не было, но чисто юридически такая форма была. Это помогло избежать ответственности для очень и очень многих руководителей органов местного самоуправления.

Явка избирателей достаточно любопытна и она должна быть подвергнута глубокому анализу в отношении того, как прошли аналогичные выборы в предыдущие годы, и что изменилось после многопартийной системы. Сама многопартийная система в том виде, в котором она есть сейчас породила тоже очень много наблюдений. Я проводил исследование, как население ориентируется в этом обилии партий, и мы столкнулись с тем, что все-таки население оказалось не так безграмотно, как, возможно, ряд политиков и политтехнологов предполагали. Большая часть избирателей, которых мы опрашивали, всё-таки смогла отделить КПРФ от «Коммунистов России».

В целом хотелось бы отметить одну партию. «Партию пенсионеров за справедливость». Единственная партия, которую я хочу выделить из менее неизвестных, которая посетила практически каждый уголок Смоленской области. Практически во всех самых удаленных деревнях были наклеены их агитки почти на каждом столбе. По моим наблюдениям ни одна из партий, даже из четырех лидирующих, такой активности не проявили. Хочется отдать им должное и у них следует поучиться.

По пожеланиям новому составу Областной Думы, по моему мнению, депутатам следует заимствовать опыт коллег из Саратова. Саратовская областная Думу один день в году приглашает все партии, которые не вошли в состав законодательного органа власти, открыто высказаться по всем вопросам. Я полагаю, что такая модель нам тоже необходима.

В целом хочу сказать, что выборы состоялись и население сделало свой выбор. Не всегда, и даже в большей части, осознанный, но выбор сделан. И, пока не будет доказано иного, выборы легитимны.