Обоснованию в предпроектах и проектах строительства промышленных объектов

Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и иной де­ятельности в предпроектной и проектной документации осуществля­ется с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окру­жающую природную среду; мероприятий для предотвращения нега­тивных влияний конкретных объектов хозяйственной деятельности им экосистемы; снижения его уровня до регламентированного норма­тивными документами по охране окружающей природной среды, А также сохранения природных богатств и создания благоприятных ус­ловий для жизни людей.

Экологические требования надлежит учитывать: при выборе пло­щадки размещения промышленных объектов; при разработке техни­ческих, технологических и иных проектных решений по снижению прогнозируемого воздействия объектов на окружающую среду и ме­роприятий по охране природной среды.

Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при выборе площадки размещения объекта включает:

• оценку изученности территории и достаточности исходной им формации о природных и исторических особенностях территории, состояния компонентов природной среды;
• оценку возможности природопользования, исходя из эколо­гического потенциала территории (в соответствии с потреб­ностью объекта) и состояния экосистем;

• оценку масштаба и уровня воздействия при обычных режимах эксплуатации объекта и в аварийных ситуациях;
• прогнозную оценку изменений в природной среде — состоя­ния компонентов природной среды, активности природных процессов, а также последствий этих изменений для человека.

Приоритетным при выборе площадки размещения промышленного объекта должен быть вариант, где прогнозируемый экологический риск и намечаемой деятельности будет минимальным. Размещение экологически опасных объектов на территориях, загрязненных химическими веществами, вредными микроорганизмами и другими биологическими веществами свыше предельных концентраций, радиоактивными вещества­ми свыше предельно допустимых уровней, не допускается до полной реабилитации указанных территорий. При выборе площадки размеще­ния объекта предоставляют рекомендации по разработке экологического обоснования уже в проектной документации. Также предложения по изучению природных особенностей территории на дальнейших этапах проектирования (при недостатке исходной информации) и предложе­нии по организации локального экологического мониторинга.

Обосновывающие материалы при разработке технических, технологических проектных решений разрабатываются по одной из согласован­ном с органами власти площадке размещения (при необходимости могут разрабатываться и по другим возможным вариантам размещения).

Материалы по экологическому обоснованию проектных решений дожны быть достаточными для оценки прогнозируемого воздействия и планируемой деятельности на окружающую среду; рациональности использования природных ресурсов; прогрессивности технологичес­ки решений при строительстве и эксплуатации объекта; уровня экологической опасности применяемой и производимой продукции, а также отходов производства, возможности их размещения; оптимальности выбранных мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия, их эффективности и достаточности; ущерба природной среде и населению.

Материалы, обосновывающие проектные решения, должны содержать исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в нормальном режиме работы (максимальной загрузке оборудования) и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах), а также аргументацию выбора природоохранных мероприятий. В материалах должны присутствовать:

• характеристика ландшафтов в зоне воздействия объекта, оценка состояния компонентов природной среды, устойчивости экосистем к воздействию и способности к восстановлению; им формация об объектах историко-культурного наследия;
• оценка изменений ландшафтов в результате перепланировки территории и производства строительных работ, эксплуатации промышленного объекта;
• оценка технологических и технических решений по рациональ­ному использованию природных ресурсов, снижению воздей­ствия объекта на окружающую среду (очистных сооружений, установок по обезвреживанию отходов производства и потреб­ления и т.д.);
• перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности, размещения (складирования) и использования;
• прогноз изменений природной среды (покомпонентно) при строительстве и эксплуатации объекта, на разных стадиях жиз­ненного цикла;
• обоснование природоохранных мероприятий по восстановле­нию и оздоровлению природной среды, сохранению ее биоло­гического разнообразия;
• комплексная оценка экологического риска планируемой дея­тельности — последствий возможного воздействия (с учетом планируемых природоохранных мероприятий);
• обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды (дифференцированно по видам);
• размер платы за природопользование;
• программа организации локального мониторинга и план о
• финансирования;
• выбор оптимального проектного решения по использовании
• природных ресурсов и охране окружающей среды и минимизации воздействия на ландшафты.

При строительстве объекта по очередям, а также в случае выделения пускового комплекса оценка воздействия на окружающую среду объекта и разработка природоохранных мероприятий выполняются и целом по предприятию с выделением первоочередных мер для пускового комплекса. Для каждой последующей очереди строительства природоохранные мероприятия могут быть уточнены и дополнены по данным мониторинга при разработке рабочей документации.

При реконструкции предприятий дополнительно в составе материалом представляют сведения о произошедших изменениях в природной среде за период эксплуатации объекта. Следует определить также причины и характер этих изменений, предусмотреть мероприятия по ликвидации последствий деятельности объекта, возмещению нанесенного ущерба.

При снятии объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилировании) дополнительно включают:

• обоснование необходимости ликвидации (перепрофилирования) объекта;
• оценку деградации природной среды в результате деятельнос­ти объекта;
• оценку последствий влияния ухудшения экологической ситуа­ции в районе размещения объекта на здоровье населения;
• обоснование комплекса мероприятий по восстановлению при­родной среды и созданию благоприятных условий для жизни населения.