Введение. В начале 60-х годов нашего столетия человечество впервые стало осознавать серьезность встающих перед ним экологических проблем и хрупкость самого

В начале 60-х годов нашего столетия человечество впервые стало осознавать серьезность встающих перед ним экологических проблем и хрупкость самого существования жизни на планете Земля. Реальностью стали глобальное потепление климата, возникновение озоновых дыр над полюсами, убиквитарное распространение токсикантов и загрязнение воды, воздуха, почв, продуктов питания вредными химическими веществами, вымирание многих видов растений и животных, снижение биоразнообразия в результате деятельности растущего народонаселения планеты. Академик РАН К.Я.Кондратьев на Межпарламентской Ассамблее стран-участников СНГ (апрель, 1995 г.) заявил: "...пока мы вели долгие споры о том, какие меры следует предпринять чтобы предотвратить наступающий экологический кризис, то он уже наступил". Осознание этого факта звучало и на первом Всероссийском съезде по охране природы в июне 1995 года.[1]

Сегодня скорость увеличения вредного воздействия средовых факторов и интенсивность их влияния уже выходит за пределы биологической приспособляемости экосистем к изменениям среды обитания и создает прямую угрозу жизни и здоровью населения. В современных условиях нестабильной социально-экономической обстановки эти негативные тенденции особо проявляются в России — крупнейшей по территории страны мира. Ее площадь превышает 17 млн. кв. км. и составляет 11, 4% всей суши Земли. При этом до 40% территории практически не затронуты хозяйственной деятельностью. В то же время Россия чрезвычайно богата разнообразными природными ресурсами, но несовершенство и просчеты в их добыче, использовании и охране часто приводят к резким ухудшениям экологической обстановки. Наблюдаемый экономический спад ведет к неблагоприятным экологическим последствиям. По сведениям Госкомстата в 1991—994 гг. промышленное производство сократилось на 44%, а объем выбросов в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта лишь на 22%, сброс сточных вод— менее чем на 18%. Число жителей, испытывающих влияние 10-кратного превышения ПДК различных вредных веществ в воздухе — 40—50 млн. человек. Из 294 городов, входящих в мониторинговую сеть Росгидромета в большинстве наблюдается рост концентраций оксида и диоксида азота, бензо(а)пирена и других загрязнителей. Водные объекты России практически повсеместно загрязнены, почти половина населения страны пользуется питьевой водой, не соответствующей гигиеническим стандартам качества. В местах питьевых водозаборов до 30, 5% проб не отвечают санитарно-химическим и до 28, 2% микробиологическим нормативам. Почти 58 тыс. кв.км. территории 19 областей и республик России загрязнены цезием-137 плотностью более 1 кюри/кв.км в результате Чернобыльской катастрофы 1986 г. и около 4 тыс. кв.км в трех областях уральского региона после аварий 1957 и 1967 гг. на ПО " Маяк". Ежегодно в Российской Федерации образуется около 7 млрд. тонн бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных отходов, из которых лишь 2 млрд. т (28%) применяются в хозяйстве. Вызывает тревогу накопление токсичных и экологически опасных отходов, их общий объем на начало 1993 г на территории России достигал 1, 1 млрд. тонн. Более того, учитывая сегодняшнюю экономическую ситуацию в нашей стране, ряду промышленно развитых стран выгодно захоранивать и перерабатывать токсичные отходы именно на территории России. Широко известны и факты контрабандного ввоза опасных отходов под видом сырья или вторсырья, гуманитарной помощи и т.п[2].