В УКРАИНЕ. Правоохранительные органы— это государственные и негосударственные органы, главной задачей и функцией которых является охрана правопорядка
Правоохранительные органы — это государственные и негосударственные органы, главной задачей и функцией которых является охрана правопорядка, защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государ- ства.
К государственным правоохранительным органам
относятся:
1) прокуратура;
2) органы и учреждения юстиции (Министерство юс- тиции, Высший совет юстиции, нотариат, отделы регистра- ции актов гражданского состояния);
3) органы внутренних дел, в том числе — милиция;
4) Служба безопасности Украины;
5) органы государственной налоговой службы;
6) таможенные органы.
К негосударственным правоохранительным органам относят адвокатуру, частный нотариат, частные охранные организации.
Таким образом, в Украине правоохранительные орга- ны составляют несколько самостоятельных, но в то же время взаимодействующих подсистем.
8.2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
Нормальное функционирование государственного меха- низма и обеспечение прав и свобод человека и граждани- на невозможно без институтов контрольной власти. Ис- торически сложилось так, что контролирующую роль в Украине играли органы прокуратуры. Правовой статус прокуратуры Украины определяется Конституцией Украи- ны, Законом Украины «О прокуратуре» (5 ноября 1991 г.),
с изменениями, внесенными Законом Украины от 12 июля
2001 г.
Прокуратура Украины — это единая система государ- ственных органов, которые осуществляют прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением за- конов.
Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный проку- рор Украины, который назначается на должность и осво- бождается от должности Президентом Украины с согла- сия Верховной Рады Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Укра- ины, что влечет его отставку с должности. Срок полномо- чий Генерального прокурора Украины — 5 лет.
Прокуратура Украины составляет единую систему, в которую входят:
1) Генеральная прокуратура Украины;
2) прокуратура Автономной Республики Крым;
3) прокуратуры областей;
4) прокуратуры городов Киева и Севастополя (на пра- вах областных);
5) военные прокуратуры регионов (на правах област- ных);
6) городские, районные и межрайонные прокуратуры, военные прокуратуры гарнизонов;
7) специализированные прокуратуры (экологические, транспортные).
Подобно органам исполнительной власти, органы про- куратуры построены по иерархическому принципу. Все нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и все прокуроры — Генеральному прокурору. Срок их пол- номочий — пять лет.
8.3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
В соответствии с Конституцией и законами Украины прокуратура Украины осуществляет следующие функции:
1) поддержание государственного обвинения в суде. Задача прокурора — в обвинительной речи обосновать применение к подсудимому уголовного закона;
2) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом. Ос- нованием представительства в суде интересов граждани- на является его неспособность по уважительным причи- нам самостоятельно защитить свои нарушенные или ос- париваемые права. Прокуратура представляет в суде Украинское государство при наличии нарушений или уг- розы нарушения государственных интересов;
3) надзор за соблюдением законов органами, осуще- ствляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие (к ним относятся: ми- лиция, налоговая милиция, органы безопасности Украи- ны, таможенные органы, органы государственного пожар- ного надзора, органы пограничной охраны и некоторые другие);
4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при при- менении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан. Прокуратура обязана осуществлять надзор за соблюдением законов в
следственных изоляторах, изоляторах временного содер- жания, учреждениях по исполнению уголовных наказа- ний, психиатрических больницах со строгим и усилен- ным наблюдением.
До создания системы государственных органов, на ко- торые будет возложена функция досудебного следствия, органы прокуратуры осуществляют также расследование ряда преступлений, как правило, тяжких и особо тяжких.
Кроме того, Генеральный прокурор Украины и подчи- ненные ему прокуроры координируют деятельность по борь- бе с преступностью всех правоохранительных органов.
|