Правовая основа сертификации.

В ГСС РК разрабатывается комплекс нормативных документов, определяющих особенности проведения работ по сертификации. В первую очередь, это государственные стандарты СТ РК, имеющие в обозначении первую цифру «3», а также правила и руководящие документы. Перечень основных нормативных документов приведен в списке литературы.

Нормативные документы по сертификации устанавливают основные положения; требования к органам по сертификации, испытательным лабораториям, органам инспекционного контроля; порядок их аккредитации; порядок проведения сертификации продукции, работ, услуг, систем качества, производств; порядок выдачи сертификатов и нанесения Знака соответствия; требования к экспертам - аудиторам.

Требования, устанавливаемые нормативным документом по сертификации должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, соответствовать требованиям международных стандартов, учитывать условия использования продукции, выполнения процессов, работ, услуг.

Требования нормативных документов по сертификации не должны создавать дополнительных барьеров в международной торговле.

Правила и процедуры сертификации, регламентируемые нормативными документами, должны быть одинаковыми как для отечественной, так и для ввозимой продукции, независимо от ее происхождения.

В качестве основы для разработки нормативных документов по сертификации применяются международные технические регламенты и стандарты.

Нормативные документы на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля, правила маркировки продукции, требования к информации о сертификации, включаемой в сопроводительную документацию.

82. Правовые основы стандартизации в Республике Казахстан. Закон «О техническом регулировании» РК.

Правовые основы стандартизации в Казахстане установлены Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании». Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.

Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении.

Сущность стандартизации в РК закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Закон «О техническом регулировании» регламентирует:

• организацию работ по стандартизации,

• содержание и применение нормативных документов по стандартизации,

• информационное обеспечение работ по стандартизации,

• организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов,

• финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору,

• стимулирование применения государственных стандартов,

• ответственность за нарушение положений Закона «О техническом регулировании».

В соответствии с Законом «О техническом регулировании» в РК действует Государственная система стандартизации. Методологические вопросы ее организации и функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов «Государственная система стандартизации Республики Казахстан» (ГСС РК). Данный комплекс включает документы:

• СТ РК 1.0-2000 Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Основные положения;

• СТ РК 1.2-98 Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Порядок разработки Государственных стандартов;

• СТ РК 1.4-99 Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Стандарт фирмы. Основные положения;

• СТ РК 1.5-2000 Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов;

• СТ РК 1.14-2000 Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Основные положения.

Принятая в Республике Казахстан система стандартизации обеспечивает и поддерживает в актуальном состоянии единый технический язык, унифицированные ряды важнейших технических характеристик продукции, систему строительных норм и правил; типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий. Для общего машиностроения и строительства; систему классификации технико-экономической информации, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ.

Работы по государственной стандартизации финансируются в соответствии с положениями Закона «О техническом регулировании». В нем выделены те направления деятельности, которые финансирует государство, и приведены источники финансирования.

Государственное финансирование предусмотрено для:

• разработки стандартов, содержащих обязательные требования к объекту стандартизации в соответствии с законодательством Казахстана;

• работ, связанных с созданием общероссийских классификаторов технико-экономической информации, публикацией информации об издании этих документов;

• формирования и ведения федерального фонда государственных стандартов и Государственного реестра продукции и услуг, которые прошли сертификацию на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов;

• научных работ, связанных с важными проблемами стандартизации, имеющими общегосударственное значение;

• деятельности в международных организациях по стандартизации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов также выделяются Законом как важный объект для государственного финансирования.

Источниками денежных поступлений для реализации данного законодательного положения должны быть: реализация изданных (переизданных) государственных стандартов, обще казахстанских классификаторов технико-экономической информации; каталога сертифицированных продукции и услуг; часть сданных штрафов, взимаемых при госнадзоре.

Государство оказывает поддержку не только тем организациям, которые создают нормативные документы по стандартизации, но и тем субъектам хозяйственной деятельности, которые производят продукцию или предлагают услуги, маркированные знаком соответствия обязательным требованиям государственных стандартов, что подтверждено посредством сертификации.

Особая экономическая поддержка предназначена для тех предприятий, которые выпускают новые перспективные виды продукции в соответствии с предварительными (перспективными) требованиями стандартов.