Государственный финансовый контроль: сущность, цели и задачи

Государственный финансовый контроль (ГФК) —это деятельность органов государственной власти, которая закреплена законом, для управления всеми уровнями по выявлению, предупреждению и пресечению:

1. ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными и материальными ресурсами (капиталами), используемыми в хозяйственной деятельности и отчуждаемыми нематериальными объектами государственной собственности;

2. несоблюдения финансово-хозяйственного, в том числе бюджетного, законодательства;

3. недостатков в организации систем управления (в том числе внутреннего контроля) финансово-хозяйственной деятельностью государственных организаций (в том числе бюджетных учреждений) и их объединений, организаций с государственным участием или особо связанных с деятельностью государства;

4. угроз финансовой безопасности государства.[2, 89]

В общем и целом, цель ГФК —предоставление соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по:

1. управлению государственными финансовыми и материальными ресурсами, нематериальными объектамигосударственной собственности и государственными имущественными правами;

2. обеспечению их сохранности и приумножения для выполнения функций государства, а также созданию всех условий для этого;

3. обеспечению законности и оптимальности функционирования различных звеньев финансово-хозяйственной системы государства;

4. обеспечению финансовой безопасности государства.

5. Достижение цели ГФК обеспечивается реализацией следующих основных задач:

· контроль за законностью, целесообразностью, полнотой, своевременностью и целевым назначением направления и использования государственных финансовых ресурсов;

· контроль за законностью и целесообразностью предоставления государственных финансовых и имущественных гарантий (поручительств), выдаваемых в качестве обеспечения сделок;

· вскрытие резервов в формировании государственных финансовых ресурсов, выработка предложений по сокращению нерациональных расходов, снижению бюджетного дефицита, дефицита платежного баланса;

· контроль за сохранностью, правильностью хранения и обслуживания, за законностью и правильностью пользования, целесообразностью (рациональностью) и эффективностью распоряжения материальными ценностями (ресурсами) государства;

· контроль за законностью, целесообразностью и эффективностью использования и распоряжения государственными имущественными правами;

· оценка эффективности организации и проведения преобразования форм собственности;

· контроль за законностью, правильностью и эффективностью распоряжения нематериальными объектами государственной собственности;

· контроль за состоянием и использованием государственных запасов и резервов;

· контроль за выполнением плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдением нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг.

Государственный финансовый контроль рассчитан для осуществлении финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации.

Для развития государственного финансового контроля большое значение имеет Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25 июля 1996 г.

Этим Указом установлено, что в РФ государственный контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Одновременно в соответствии с установленным законодательством РФ разграничением функций и полномочий указываются конкретные субъекты государственного финансового контроля: Счетная палата РФ, Центральный Банк РФ, Минфин РФ, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет РФ, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетныхфондов.