I. Введение. развития жилищно-коммунального хозяйства на территории Ульяновской области до 2020 года

С Т Р А Т Е Г И Я

развития жилищно-коммунального хозяйства
на территории Ульяновской области до 2020 года

Содержание

I. Введение. 3

II. Общая характеристика текущего состояния ЖКХ.. 4

III. Основные приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере ЖКХ.. 6

IV. Меры по развитию ЖКХ по основным направлениям сферы ЖКХ.. 8

1. Управление многоквартирными домами. 8

2. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. 14

3. Ликвидация аварийного жилищного фонда. 17

4. Модернизация объектов ЖКХ.. 18

4.1 Холодное (питьевое) водоснабжение и водоотведение. 21

4.2. Горячее водоснабжение. 22

4.3. Теплоснабжение. 23

5. Обращение с твердыми коммунальными отходами. 23

6. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) 25

7. Социальная политика. 26

8. Кадровая политика. 28

9. Общественный контроль. 31

V. Заключительные положения. 33

Приложение. 1

I. Введение

Настоящая Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства на территории Ульяновской области до 2020 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 № 80-р «Об утверждении Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года», целевыми показателями и задачами, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 " О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Стратегия разработана в целях:

определения основных приоритетов, среднесрочных целей и задач политики региона в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ);

формирования у участников рынка ЖКХ, инвесторов, потребителей ресурсов и жилищно-коммунальных услуг единых ориентиров и ожиданий относительно направлений и перспектив развития ЖКХ;

определения основных мер и мероприятий, направленных на достижение намеченных целей.

Реализация Стратегии зависит от макроэкономической конъюнктуры, включая динамику цен, процентных ставок по кредитам, уровня доходов населения, а также от социальных и политических факторов, региональных и местных социально-экономических условий, и особенностей.

Ключевыми направлениями Стратегии являются:

- формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих всеми правами на принятие решений относительно своего дома и реальными возможностями реализации этих прав, а также определенным уровнем ответственности за принимаемые решения;

- развитие предпринимательства, усиление конкурентной среды и привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ;

- совершенствование системы отношений между собственниками, управляющими организациями и ресуроснабжающими организациями;

- повышение энергетической эффективности отрасли.

В Стратегии к сфере ЖКХ отнесены следующие основные направления:

1. Осуществление деятельности, направленной на улучшение жилищных условий:

1.1. управление многоквартирными домами;

1.2. капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе модернизация лифтового оборудования;

1.3. расселение аварийного жилищного фонда.

2. Осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) (вопросы электроснабжения и газоснабжения рассматриваются в иных документах стратегического планирования):

2.1. холодное водоснабжение;

2.2. водоотведение;

2.3. горячее водоснабжение;

2.4. теплоснабжение;

2.5. обращение с твердыми коммунальными отходами.

3. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

4. Социальная политика.

5. Кадровая политика.

6. Общественный контроль.

Стратегия в качестве ценностей развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства определяет:

- предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям для получения гражданами комфортной среды проживания;

- баланс интересов отрасли: права, законные интересы и обязанности всех участников сферы жилищно-коммунального хозяйства (ресурсоснабжающих организаций, потребителей, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги (выполняющих работы) по текущему содержанию общего имущества в многоквартирном доме) должны быть ясно сформулированы и обеспечивать учет и развитие интересов всех участников отношений. Необходимо создать экономические предпосылки для стабильной деятельности каждого участника отрасли, позволяющие ему вести безубыточную деятельность при соблюдении требований законодательства;

- экологичность (охрана и защита окружающей среды, развитие и использованием альтернативных источников энергии, бережное отношение к коммунальным ресурсам, повышение стандартов энергетической эффективности).