Сравнительный анализ нагрузки на медицинское оборудование Удмуртской Республике по итогам 2013 и 2014 гг.

На основании анализа эффективности эксплуатации медицинского оборудования по итогам 2013 г. и 2014 г., проведенного на основании данных статистического учета, Формы № 30, представленных в соответствии с приказом Федеральной службы статистики от 30.06.2014 № 459, в части, касающейся наличия медицинского оборудования и эффективности его использования в разрезе субъектов Российской Федерации, можно сделать следующие выводы.

Нагрузка* – среднее количество исследований, проведенных на 1 аппарате, в год.

Кол-во ед.** – количество действующих аппаратов.

По Удмуртской Республике по компьютерным томографам, ангиографическим комплексам стационарным, маммографическим аппаратам, аппаратам ультразвукового исследования наблюдается в 2014 году снижение нагрузки на аппарат по сравнение с 2013 годом, при практически неизменном количестве действующих на территории республики аппаратов, в связи с этим, можно сделать вывод о частичном простое или неэффективном использовании имеющегося оборудования. Кроме того, на ангиографические комплексы стационарные, флюорографическое оборудование и маммографы нагрузка на аппарат по региону ниже, чем средняя нагрузка по Российской Федерации.

Контроль за реализацией мероприятий региональной программы «Модернизация здравоохранения»

Задача 1 «Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений»

«Завершение строительства ранее начатых объектов».

В ходе реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Удмуртской Республики было запланировано и завершено строительство 1-го объекта (комплекса детской больницы в г. Сарапуле). Объем финансирования составил 33 060, 0 тыс. рублей или 100% от предусмотренного. Работы завершены в срок в соответствии с Программой (декабрь 2011 г.).

«Проведение капитального ремонта».

В рамках Региональной программы модернизации здравоохранения Удмуртской Республики было предусмотрено проведение капитального ремонта 266 объектов здравоохранения в 60 учреждениях, завершен ремонт всех объектов, в том числе выполнены мероприятия по замене 11 лифтов в 7 учреждениях здравоохранения.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18.03.2011 №143 «О порядке реализации мероприятий и расходования средств в рамках Региональной программы модернизации здравоохранения Удмуртской Республики на 2011-2012 годы» исполнительным органом государственной власти ответственным за реализацию мероприятий Программы модернизации в части мероприятий «Завершение строительства ранее начатых объектов» и «Проведение капитального ремонта», является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. Функции государственного заказчика осуществляли: КУ УР «Управление капитального строительства Правительства УР», МКУ «Горстрой», КУ УР «УКС Правительства УР», администрации муниципальных районов (городов) Удмуртской Республики.

В связи с низким качеством выполнения работ подрядными организациями введены в эксплуатацию с отклонением от графика 7 объектов здравоохранения.

В целях обеспечения качественного выполнения работ Государственными заказчиками («УКС Правительства УР», БУЗ УР «РДКБ МЗ УР»), администрациями муниципальных районов Удмуртской Республики) проводилась претензионная работа с подрядным организациям.

До сих пор не введен в эксплуатацию объект БУЗ УР «РДКБ МЗ УР (хирургический комплекс - сумма освоенных средств более 80 млн. руб., срок ввода в эксплуатацию 2012 год). Проводились судебные разбирательства, документы переданы в компетентные органы. УКСом Правительства УР подрядчик ООО «Ижевская строительная компания» не передана в реестр недобросовестных поставщиков.

За срыв сроков ввода объекта в эксплуатацию к подрядным организациям начислены штрафные санкции и оплачены пени в бюджет Удмуртской Республики в сумме 708, 75 тыс. рублей.

«Проведение текущего ремонта».

В рамках Региональной программы модернизации здравоохранения Удмуртской Республики проведение текущего ремонта не предусмотрено.

«Приобретение медицинского оборудования».

В рамках Региональной программы модернизации здравоохранения предусмотрено приобретение 1642 ед. медицинского оборудования, в том числе бортовое навигационное оборудование системы ГЛОНАСС для оснащения санитарного автотранспорта и приобретение оборудования для реализации мероприятий по диспетчеризации.

В ходе реализации Программы всего законтрактовано 100% от запланированного оборудования. Объем средств, на медицинское оборудование в 2011-2013 годах составил 1 087 000, 3 тыс. руб. Поставлено и введено в эксплуатацию 1642 единицы медицинского оборудования (или 100% от предусмотренного плана).

Для повышения оперативности функционирования службы скорой медицинской помощи оснащены 219 комплектами бортовой аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортные средства учреждений здравоохранения Удмуртской Республике. На 29 станциях и отделениях скорой медицинской помощи созданы диспетчерские пункты, координирующие работу санитарного автотранспорта.

В случаях нарушения поставщиками сроков поставки направлялись претензионные письма. Всего за время реализации Программы направлено 41 претензионное письмо. Сумма начисленных пеней составила 7 810 163, 49 руб. Сумма поступивших пеней составила 275 169, 12 руб.

В БУЗ УР «Первая РКБ МЗ УР» установлен простой рентгенодиагностического комплекса на 3 рабочих места с 16.07.2012 по 16.01.2013 в связи с проведением ремонтных работ и с 16.01.2013 по 10.04.2013 в связи с поломкой поставленного оборудования. В БУЗ УР «Республиканский кардиологический диагностический центр РКДЦ МЗ УР» не функционирует цифровая ангиографическая установка с 25.09.2015 по причине поломки аппарата. Также установлено, что аппарат введен в эксплуатацию 24.12.2012, однако разрешительная документация на кабинет получено 18.04.2014.

В БУЗ УР «Республиканская детская больница» компьютерный томограф мультиспиральный сканированием, прибор ультразвуковой диагностический ДС-№6 несвоевременный ввод в эксплуатацию по вине поставщика. Комплекс рентгеновский диагностический с цифровой обработкой изображения поставлен в нарушение срока договора, недоукомплектованный.