Единый режим лицензирования во внешнеторговой практике РФ

Лицензия - выдаваемая компетентными государственными органами разрешение на осуществление конкретных экспортных и импортных операций. Различают генеральную лицензию, выдаваемую на один календарный год, причем внешнеторговые операции осуществляются по одной или нескольким сделкам, и разовую лицензию, которая оформляется по каждой отдельной сделке.

Система лицензирования и квотирования уже успела пройти два этапа: внедрения и отмены. Так, с 1.01.92 г. было введено в действие Положение о системе лицензирования и квотирования товаров, услуг и работ на 1992 г. с использованием конкурсной или аукционной системы продажи квот и лицензий. Вводится 4 группы товаров обязательные для лицензирования:

1. товары, экспортируемые по лицензиям в объеме установленных квот (базовые позиции - лес, цветные металлы, энергоносители), при квотируемом товаре получение лицензии является обязательным;
2. товары, экспортируемые по лицензиям в порядке, определенном Президентом или Правительством (оружие, боеприпасы, психотропные вещества, драгоценные металлы и т.д.);
3. специфический экспорт (лекарственное сырье растительного и животного происхождения, дикорастущие растения, коллекционные материалы по минералогии, информация о недрах и т.д.);
4. специфический импорт (промышленные отходы, химические средства защиты растений и т.д.).

вводится

23.05.94 был подписан Указ Президента ”Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт”, направленный на дальнейшую либерализацию ВЭД. Согласно этому с 1.07.94 г. была отменена система квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг, за исключением продукции, экспортируемой в соответствии с международными обязательствами.

В настоящее время экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Они могут вводится только в исключительных случаях Правительством РФ в целях: обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке и его защиты. Таким образом, с 1.07.94 лицензирование экспорта осуществляется лишь для продукции, экспортируемой в соответствии с международными обязательствами. Важнейшие из них: ткани, нити и пряжа, некоторые виды готовой одежды. Например, согласно соглашению с ЕС Россия ограничила в стоимостном выражении поставки текстильной продукции в Сообщество. На экспорт российского текстиля нужна лицензия. Лицензирование импорта существует лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, промышленных отходов, шифровальных средств.

Механизм выдачи лицензии заключается в том, что если товар является лицензируемым, то перед осуществлением внешнеэкономической операции необходимо получить лицензию, которые выдаются следующими федеральными органами исполнительной власти:

- МВЭС (в Екатеринбурге и Свердловской области - Министерство экономического развития и торговли) лицензирует товары двойного назначения: отдельные виды оборудования, сырья, материалов, химикаты, наркотические средства, яды, ядерные материалы, изделия с содержанием драгоценных металлов и камней, янтаря;

- Министерство здравоохранения РФ выдает лицензии на лекарственные препараты, фармацевтические продукты и материалы, дикорастущие растения, диких животных, кости ископаемых животных;

- Главное управление государственного надзора за связью в России выдает лицензии на радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства.

Лицензии всегда именные, их нельзя переуступить. Оплата осуществляется в МРОТах.