Общая концепция развития сети МФЦ и критерии определения этапов ее реализации

Тема 7 Стратегия развития сети МФЦ в Краснодарском крае до 2017 года

Общая концепция развития сети МФЦ и критерии определения этапов ее реализации

Развитие сети МФЦ в Краснодарском крае в 2011-2017 годах предполагает как расширение номенклатуры оказываемых услуг, так и открытие новых филиалов МФЦ в муниципальных образованиях края.

Идеальная модель работы МФЦ предполагает наличие его отделений в каждом муниципальном образовании Краснодарского края с возможностью оказания в каждом МФЦ полной номенклатуры государственных и муниципальных услуг.

В то же время, реализация такой модели предполагает значительные затраты бюджета, в связи с чем создание региональной сети МФЦ должно идти постепенно, по мере формирования нормативной базы, отработки механизмов предоставления услуг на пилотных проектах, формирования информационно-технической базы и кадрового резерва.

Для разработки стратегии развития сети МФЦ в Краснодарском крае до 2017 года были определены критерии принятия решений о территориальном расширении сети и о расширении номенклатуры оказываемых услуг.

Критериями принятия решения о первоочередном создании МФЦ в том или ином муниципальном образовании являются:

· востребованность услуг, предоставляемых в МФЦ, в конкретном муниципальном образовании. Определение такой востребованности производится на основе сведений органов местного самоуправления о количестве и динамике обращений граждан и организаций за предоставлением соответствующих услуг;

· численность населения муниципального образования;

· социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании и динамика инвестиционного развития. При определении перспектив инвестиционного развития муниципального образования учитывается особый экономический статус района (города) или отдельной его территории (например, особые экономические зоны туристско-рекреационного типа, игорная зона в северных районах Краснодарского края);

· техническая возможность для создания МФЦ, то есть согласие органов местного самоуправления предоставить для реализации проекта МФЦ либо существующее здание, либо земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Критериями принятия решения о первоочередном оказании на базе МФЦ той или иной государственной (муниципальной) услуги являются:

· текущая ситуация с предоставлением услуги. В первую очередь на базе МФЦ должны предоставляться наиболее «проблемные» в настоящее время услуги, по которым отсутствует жесткая нормативная регламентация, наблюдается низкий уровень удовлетворенности заявителей качеством услуг и значительный разброс в сроках предоставления услуг, присутствует многоэтапность подготовки документов;

· востребованность услуги у населения (количество обращений за предоставлением услуги);

· комплексный характер услуги, т.е. необходимость получения заявителем согласований нескольких ведомств для получения результирующих документов;

· документарный характер услуги, т.е. отсутствие необходимости совершения представителем государственного (муниципального) органа физических действий, связанных с выездом к заявителю, физическим осмотром каких-либо объектов и так далее;

· техническая возможность перехода на предоставление данной услуги в формате МФЦ, что подразумевает отсутствие законодательных барьеров для перевода услуг в МФЦ, согласие органов власти на работу в рамках МФЦ, минимальный объем затрат, связанных с переводом услуги в МФЦ.