Виды и особенности применения в международной торговой политике нетарифных ограничений.

Нетарифн. Регулирование- механизм госрегулир-я, включ-й эконом.(кроме таможенного тарифа), администрат. И технич.условия и заключающийся во введении колич. И др.ограничений, с пом. Котор. Гос-во оказывает непосредств.влияние на субъектов внешнеэконом.деятел-сти, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортн.поставок так и от возможного дефицита отечеств. товаров на данном рынке.

Единая международн. Классифик.нетарифн.барьеров пока что не выработана. Свои варианты предлаг. ГАТТ/ ВТО, Междунар.торг.палата, ЮНКТАД, Междунар. Банк реконстр. И развит., Тарифн.комиссия США и экономисты- исследователи мировой экономики.

Классифик.схема, разраб. Секретариатом ГАТТ в на 1970-х гг., насчитыв. около 800 видов нетарифн.огранич (НТО) и объед. их в 5 основн. категорий:

· Субсидии и дотац. Экспортерам или импортозамещающим отраслям; использ.местных п/ф и узлов на определен. условиях; меры, дисриминирующие перевозку иностран.товров и иностран.перевозчиков;

· Таможен. Др.администрат.формальности, методы оценки таможен.стоимости, завышен.требования для оформл.документации;

· Технические барьеры в торговле (стандарт., правила и порядок сертифик.продукции);

· Количественные и сходные с ними администрат.меры (импортн.квоты, экспортн. И валютн. ограничения, запреты),

· Ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей (налоги, сборы, импортные депозиты, антидемпингов. И компенсацион. пошлины),

Данная классификация нетарифных мер и составленный на ее основе каталог и. широкое применен.в ходе международн. Переговоров и служат основой для формирования классификац.схем НТО др.организациями.

ЮНКТАД причисляет к НТО все виды регулиций, действий и др.процедур, которые предприним. правительствами и могут оказывать ограничительное влияние на междунар. торговлю. В 1980-х гг. с целью накопления на комплексн. И ситемат. Основе информации о фактах применен. НТО и послед. Их оценки Секретариатом ЮНКТАД была создана база данных, в основе которой разграничение всех нетарифн.мер на 2 классифик.схемы. 1-я учитывала НТО в отношении конкретных товаров, 2-ая-общего характера. Всего указано более200 видов НТО.

В отношении конкретн. товаров- НТО на 5 категорий:

I-фискальные меры (различн.рода пошлины, налоги, тарифы),

II- меры по ограничению объема (квоты, пошлины, госмонополия на внешн. торговлю),

III-разрешения на импорт, в т.ч. неавтоматичекие (адискреционные- лицензирование, декларации с подтверждением, разрешения отдельн.покупателям), условные (в зависимости от экспорта, осуществ-ния нац.поставок), автоматические (лицензия для целей контроля, декларация без подтверждения)

IV- контроль над ценами (системы миним.цен, надзор за ценами, антидмпинг.компенсационное расследование),

V-др.меры, в т.ч. технические требования (сан-гигиен. И ветеринарн. Нормы, техстандарты, ТУ), меры по оказанию помощи отраслям, конкурирующим с импортом (субсидии товаров, капитала, раб.силы, налогов.льготы), импортные депозиты, таможен.формальности и др.

НТО общего хар-ра классифик. По категориям потарифные, меры контроля на д ценами, финанс., автоматического лицензирования, количесьв. Контроля, монопослит.меры, технические меры.

По степени воздействия на внешнеэконом. деятел-ть НТО м. подразделить на 4 группы: жесткие ср-ва - все барьеры, характ-е для таможенных войн (эмбарго, тамож.блокада); умеренные ср-ва- лицензирование, квотирование, сертификация, меры нетарифн.регулирования эконом.хар-ра; надоедливые ср-ва- завышен. требования к документам, бюрократ. проволочки на границе при соблюд. таможен. формальностей, ср-ва, степень воздействия которых установить невозможно – ограничении, установл. законодательно, но на практике не применяемые или механизм их использования не регламентирован (предпогрузочная инспекция).

34. Регулирование экспортно-импортных отношений с помощью нетарифных мер. Нетариф.рег.- механизм гос.регулирования, включающий экономические (кроме тамож.тарифа), административные и технич.условия и заключающийся во введении количественных и иных ограничений, с помощью которых гос.оказывает непосредственное воздействие на субъектов внешнеэкономической деятельности, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицита отечественных товаров на данном рынке. Нетариф.рег.более эффективно. Типы нетариф.ограничений: 1)Количественные ограничения импорта и экспорта. Контингентирование (квоты)- регулирование путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. Эмбарго- полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок. (Квоты делятся на: - глобальные (на опред.период времени устанавливается лимит на колич.или стоимость товара, который можно импортировать/экспортировать вне зависимости от страны импортера/экспортера); - индивидуальные (устанавливается в рамках глобальной квоты)). Лицензирование.Формы л.: -индивидуальная л. (разовое разрешение на импорт/экспорт товара); -открытая индивидуальная л. (разрешение на импорт/экспорт товара без ограничение количества); -генеральная л. (постоянно действующее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений как по колич., так и по времени; лицензия явл.безличной); -автоматическая л. (разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на импорт/экспорт товара). Квотная рента- специфический доход при введении квоты, проистекающий из искусственного повышения цены. Ее получателями могут быть различ.субъекты в завис.от порядка предоставления лицензии (аукцион, бесплатная передача, передача лицензии стране-производителю). 2)Гос.субсидии и финн.льготы. Субсидии- денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта. По характеру выплат делятся на: - прямые (непосред.выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода), - косвенные(скрытые) (предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льгот.условия страхования, помощь в структурной перестройке и т.д.). Экспортные субсидии- нетариф.метод регулирования, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем. 3)Импортный депозит- своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. 4)Гос.система размещения заказов- покупка гос.предприятиями товаров, произведенных нац.производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. 5)Валют.регулирование: - внеш.валют.ограничения; -ограничения, связ.с приобретением и продажей валюты; -механизм дифференцирования валют.коэффициентов(установление различ.курса для определенных торг.сделок); -девальвация(понижение курса нац.валюты); -ревальвация(повышение курса нац.валюты). 6)Технич.барьеры- ограничения, возникающие в силу того, что нац.технические, административные и др.нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара.