Глава 6. Cass R. Sunstein, The Second Bill of Rights: FDR’ s Unfinished Revolution and Why W e Need It More Than Ever (New York: Basic Books

Cass R. Sunstein, The Second Bill of Rights: FDR’ s Unfinished Revolution and Why W e Need It More Than Ever (New York: Basic Books, 2006), p. 13.

Джон Шэттек, бывший директор Вашингтонского отделения Американского союза гражданских свобод, в интервью Роберту Пиру для статьи «Самая базовая из гражданских свобод ― это право не умереть с голода» (The Main Civil Liberty: A Right Not to Starve, ” New York Times, July 18, 1984, p. A14).

«Католический взгляд на экономическую жизнь» ― заявление, принятое на Национальной конференции католических епископов в ноябре 1996 г., https://www.usccb.org/issues-and-action/human-life-and-dignity/economic-justice-economy/catholic-teaching-on-economic-life.cfm (дата обращения: 31 мая 2002 г.).

“33-Stone Man Sues Over Detention, ” BBC News, Feb. 22, 2005, https://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/

england/southern_counties/4287377.stm (дата обращения: 27 августа 2011 г.).

Jens F. Laurson and George A. Pieler, “The Government That Stole Christmas, ” Forbes.com, Dec. 23, 2009, https://www.forbes.com/2009/12/23/christmas-charity-scrooge-government-opinions-contributors-laurson-pieler.html (дата обращения: 30 марта 2013 г.).

“What of the Children Left Behind? ” editorial, New York Times, June 17, 1991, p. A14.

Jonathan J. Cooper, “States Target Payday Lenders and Their High Rates, ” Seattle Times, April 8, 2010, https://seattletimes.nwsource.com/html/businesstechnology/

2011561955_paydayloans09.html (дата обращения: 30 марта 2013 г.).

David Leonhardt, “Budgets Behaving Badly, ” New York Times, December 3, 2008, pp. B1, B7.

Richard H. Thaler and Cass R. Sunstein, Nudge: Improving Deci sions About Wealth, Health and Happiness, (New Haven: Yale University Press, 2008), pp. 19–20. Стоит отметить, что Санстейн работал в администрации президента Обамы c 2009 по 2012 г. в качестве «царя» ― советника по вопросам регуляции.

Там же. С. 22.

Denise Grady, “FDA Pulls a Drug, and Patients Despair, ” New York Times, January 30, 2001, https://nytimes.com/2001/01/30/health/30drug.html? pagewanted=3 (дата обращения: 30 марта 2013 г.).

Там же.

Там же. Только через полтора года FDA допустило это лекарство в продажу, и то с массой строгих ограничений.

Fran Hawthorne, Inside the FDA: The Bu siness and Politics Behind the Drugs We Take and the Food We Eat (Hoboken: Wiley and Sons, 2005), p. 28.

Вот только четыре вопиющих случая, когда FDA задерживало выдачу разрешений.

После проведения клинических испытаний, которые показали, что Provenge, новая вакцина для лечения рака простаты, снижает уровень смертности среди больных, в марте 2007 г. совет экспертов FDA тринадцатью голосами против четырех проголосовал, что эта вакцина действительно эффективна, и единодушно, что она безопасна. Тем не менее FDA отказывалось одобрить новую вакцину до апреля 2010 г. За эти три года в США от рака простаты умерло около 100 000 человек. Конечно, никто не знает, какому числу из них могло бы помочь это лекарство. Известно только, что FDA никому не позволил заниматься сбором статистики. См. “Prostate Cancer and FDA Politics, ” Wall Street Journal editorial, April 20, 2009, https://online.wsj.com/article/SB124018504363133253.html (дата обращения: 31 марта 2013 г.).

Kadcyla, лекарство для лечения рака груди на поздних стадиях, получило одобрение FDA только в феврале 2013 г., хотя фармацевтическая компания-производитель подавала заявку еще в августе 2010-го с просьбой ускорить ее рассмотрение. Дело в том, что уже начальные тесты показали уменьшение опухоли у трети больных. Для сравнения: до этого состояние их ухудшалось на фоне одновременного приема около семи препаратов (включая те три препарата, которые традиционно используются при химиотерапии). Но FDA три года отказывалаcь одобрить новое лекарство на основании того, что «еще не все методы лечения были использованы применительно к данной выборке больных». https://seekingalpha.com/article/223275-immuno gen-what-really-happened-with-t-dm1s-filing (дата обращения: 30 марта 2013 г.); https://www.news-medical.net/news/20100827/FDA-denies-accelerated-approval-of-Genentechs-trastuzumab-DM1-(T-DM1)-BLA-for-metastatic-breast-cancer.aspx (дата обращения: 30 марта 2013 г.). В данном случае снова невозможно оценить ни общего ущерба здоровью, ни того количества раковых больных, которые умерли из-за задержки с получением разрешения FDA на продажу лекарства. Но известно, что в каждый данный период раком груди страдают около миллиона женщин, из них 15% имеют ту разновидность рака, для лечения которой и был разработан препарат. Таким образом, на протяжении двух с лишним лет они были лишены хоть какого-то шанса выздороветь. https://statecancerprofiles.cancer.gov/prevalence/index.php?

duration=5& amp; statistics=0& amp; age=001& amp; type=prev& amp; stateFIPS

=00& amp; cancer=055& amp; sex=2& amp; sortVariableName=

default& amp; sortOrder=default (accessed March 26, 2013); https://www.nccn.com/about-us/61-symptoms-category.html (дата обращения: 26 марта 2013 г.).

Бета-блокаторы, препараты для предотвращения повторных инфарктов миокарда, появились в Европе еще в 1967 г., но FDA одобрил их применение только в 1976 г., хотя только один из таких препаратов (по словам одного американского исследователя, которому приписывается создание термина «лекарственный лаг в США») мог бы спасать в год до 10 000 жизней. См. Sam Kazman, “Deadly Overcaution: FDA’s Drug Approval Process, ” Journal of Regulations and Social Co sts, September 1990, pp. 42–43; also at https://cei.org/pdf/3887.pdf (дата обращения: 31 марта 2013 г.).

Врожденный детский порок расщепления позвоночника фиксируется в США каждый год у 3000 детей (включая абортивные случаи). Фолиевая кислота (витамин В), как было обнаружено в начале 80-х годов прошлого века, снижает риск появления этого порока. Однако FDA запрещала компаниям публик овать эту информацию, хотя даже правительственный Центр по контролю и профилактике заболеваний начиная с 1992 г. рекомендовал женщинам детородного возраста применять фолиевую кислоту именно в целях профилактики этого порока. Лишь в 1996 г. FDA пересмотрела свое решение, сначала разрешив препарат, а потом потребовав от производителей добавлять фолиевую кислоту в различные мучные и зерновые продукты. В течение последующих десяти лет количество случаев расщепления позвоночника у новорожденных снизилось на 30% (с 26, 36% на каждые 100 000 новорожденных в 1996 г. до 17, 99% в 2006 г.). https://www.americanpregnancy.org/birthdefects/spinabifida.html (дата обращения: 10 октября 2012 г.); https://www.cdc.gov/nchs/data/hestat/

spine_anen/spine_anen.htm (дата обращения: 10 октября 2012 г.).

Конечно, оптимальным решением этого вопроса было бы не заниматься упорядочиванием бюрократических процедур FDA, а просто взять и отменить их, чтобы каждый мог решать для себя сам, стоит ли ему принимать то или иное лекарство.

“Organ Donation and Transplantation Statistics, ” National Kidney Foundation, https://www.kidney.org/news/newsroom/factsheets/Organ-Donation-and-Transplantation-Stats.cfm (дата обращения: 25 июня 2014 г.).

Social Security Administration, “The 2012 Annual Report of the Board of Trustees of the Federal Old-Age and Survivors Insurance and Federal Disability Insurance Trust Funds, (as of January 2012), p. 65, https://www.ssa.gov/oact/TR/2012/tr2012.pdf (дата обращения: 16 января 2013 г.)

Частные сбережения всегда служили источником инвестиций. Когда кто-то копит на свою пенсию частным порядком, его капитал остается нетронутым и приносит проценты, которые неизменно идут на развитие производства. В Фонд социального страхования ежегодно поступает больше $800 трлн налогов с заработной платы (включая программу Medicare), https://www.heritage.org/federalbudget/federal-revenue-sources (дата обращения: 31 марта 2013 г.). Но эти деньги, вместо того чтобы оказаться вложенными в производство, для развития экономики и повышения уровня жизни, сегодня нисколько не инвестируются, а банальным образом проедаются. Таким образом из экономики каждую неделю исчезает более $15 млрд нашего общего национального богатства. Для сравнения: убытки от махинаций Мейдоффа составили всего $20 млрд

https://money.cnn.com/2012/07/26/news/companies/madoff-victims/index.htm (дата обращения: 31 марта 2013 г.).

В среднем, если человек начал работать в 1967 г. и вышел на пенсию в 2012 г. в возрасте 66 лет, значит, за 44 полных года трудовой деятельности он выплатил в Фонд социального страхования $138 948 (включая социальный налог работодателя). При постоянной ставке подоходного налога 12, 4% и согласно выкладкам таблицы H-10 со значениями «средний доход главы домохозяйства/возрастная категория», его пенсия составит $1853 в месяц. https://www.census.gov/hhes /www/income/data/historical/household/ (дата обращения: 26 ноября 2012 г.), https://www.socialsecurity.gov/OACT/quickcalc/ (дата обращения: 26 ноября 2012 г.). Но если бы работник вкладывал свои пенсионные деньги в акции компаний, входящих в индекс S& amp; P 500, или в корпоративные облигации с рейтингом AAA, то к моменту выхода на пенсию в 2011 г. он уже обладал бы капиталом $998 900 (в акциях индекса S& amp; P 500) или $660 000 (в облигациях), что совершенно нереально по условиям социального страхования, https://www.econ.yale.edu/~shiller /data.htm; https://finance.yahoo.com/q/hp? s=%5EGSPC& amp; a=00& amp; b=1& amp; c= 2005& amp; d=11& amp; e=31& amp; f=2005& amp; g=m; https://www.moneychimp.com/feature s/market_cagr.htm; https://ycharts.com/indicators/moodys_seasoned_aaa_corporate_bond_yield; https://www.federalreserve.gov/releases/h15/data.htm (дата обращения: 26 ноября 2012 г.). Имея такие деньги, пенсионер мог бы спокойно жить на ренту, которая приносила бы ему $4700 ежемесячного дохода при инвестировании его акций индекса S& amp; P500 (в два с половиной раза больше его пенсии) или $3100 при инвестировании облигаций (на две трети больше его пенсии) https://www.ImmediateAnnuities.com (дата обращения: 26 ноября 2012 г.).

В данном случае рента рассчитана по ставке пожизненной ренты, принятой по законам штата Нью-Йорк и действительной на январь 2013 г. В договоре об инвестировании прописывается, что 100% этой суммы выплачиваются единственному оставшемуся в живых наследнику, а если кто-то из бенефициаров умрет до получения полной суммы страховой премии, то ее должны получить другие назначенные владельцем акций бенефициары.

Ayn Rand, For the New Inte llectual, (New York: Signet, 1961), p. 25.

Andrew Pollack, “FDA Restricts Access to Cancer Drug, Citing Ineffectiveness, ” New York Times, June 18, 2005, https://query.nytimes.com/gst/fullpage.html? res=9A0DE4DD153BF93BA25755C0A9639C8B63 (дата обращения: 1 апреля 2013 г.).

Andrew Pollack, “Panel Advises FDA to Narrow Its Approval for Avastin, ” New York Times, June 29, 2011, p. B3.

Там же.

Там же.

Duff Wilson, “On Sexual Desire Drug for Women, FDA Panel Says More Study Is Needed, ” New York Times, June 19, 2010, p. B3.

Duff Wilson, “Maker’s Push for a Pill Stirs Debate on Sexual Desire, ” New York Times, June 17, 2010, p. A3.

Scott Travis, “District Weighs Community Service Requirement, ” South Florida Sun Se ntinel, December 16, 2002, https://articles.sun-sentinel.com /2002–12–16/news/0212160127_1_school-board-school-employees-graduation (дата обращения: 1 апреля 2013 г.).

Warren Buffett, “My Philanthropic Pledge, ” CNNMoney.com, June 16, 2010, https://money.cnn.com/2010/06/15/news/newsmakers/

Warren_Buffett_Pledge_Letter.fortune/index.htm? postversion=2010061608 (дата обращения: 27 ноября 2010 г.)

Th e Speeches of Adolf Hitler, ed. N. H. Baynes, vol. I, 1922–39 (Oxford: Oxford University Press, 1942), pp. 871–872.

Lenin’s Collected Works, ed. Jim Riordan, vol. 28 (Moscow: Progress Publishers, 1965), pp. 62–75.

Selected Works of Mao Tse-Tung, vol. 3 (New York: Pergamon Press, 1967), p. 267.

Duncan Christy, “General Walters at the U.N., ” M magazine (published by Fairchild Publications, from 1983 to 1992), March 1986, p. 82.

Rudolf Hoess, Comma ndant of Auschwitz: The Autobiography of Rudolf H oess (London: Weidenfeld and Nicolson, 1959), p. 197.

Gary L. McDowell, introduction to Reason and Republicanism: Thomas Je fferson’s Legacy of Liberty, ed. Gary L. McDowell and Sharon L. Noble (Lanham, Maryland: Rowman and Littlefield, 1997), p. 2.

Michael F. Holt, Franklin Pierce (New York: Times Books, 2010), pp. 53–54.

Thomas Jefferson, The Jeffers on Bible: What Thoma s Jefferson Selected as the Life and Morals of Jesus of Nazareth (Thousand Oaks, CA: Lakewood Publishing, 2011), p. 1. Эту цитату из Джефферсона Элизабет Кэмпбелл (Elizabeth Campbell) упоминает в своем предисловии.