Система административных наказаний и правила их наложения

План:

1. Понятие, цели и виды административного наказания
2. Основные и дополнительные административные наказания
3. Характеристика отдельных видов административных наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы
4. Общие правила назначения административного наказания
5. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
6. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
7. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
8. Давность привлечения к административной ответственности
9. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

Цель занятия: изучение системы административных наказаний и порядка их назначения.

Методические указания:

При подготовке к занятию необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• критерии классификации административных наказаний;
• чем отличаются основные административные наказания от дополнительных;
• максимальный и минимальный размеры штрафа;
• виды штрафов, установленные законодательством;
• чем отличается конфискация в уголовном праве от конфискации в административном праве;
• как налагается административное наказание, если правонарушитель совершил несколько административных правонарушений.

Контрольные вопросы и задания:

1. Перечислите административные наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.

2. Сравните обязательные работы по УК РФ и КоАП РФ.

3. Решите задачи.

1. Военнослужащий, старший лейтенант Сергеев, был задержан на улице патрульно-постовой службой полиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. Административная комиссия наложила на Сергеева за данное правонарушение административное взыскание в виде штрафа, а его начальник по службе объявил ему о неполном служебном соответствии. Какие нарушения закона вы усматриваете в этой ситуации?

2. Сотрудник ГИБДД капитан полиции Петров и его друг, майор Российской Армии Конюхов, были задержаны работниками охотинспекции, т.к. в их машине был обнаружен убитый кабан. Лицензии на отстрел кабана у них не было. Начальник районного отделения охотинспекции подверг обоих административному взысканию в виде штрафа с конфискацией находящихся в их личной собственности ружей. Как вы оцениваете действия должностного лица охотинспекции?

3. Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть улицы, создал аварийную ситуацию, однако ДТП удалось избежать. За это он был оштрафован сотрудником ГИБДД. Оцените ситуацию.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

3. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

4. ФЗ от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующ. изм. и доп.)

5. Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П " По делу о проверке конституционности Федерального закона " О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко"

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П " По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью " Маслянский хлебоприемный пункт"

Основная литература:

Агапов, А. Б. Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов.- 8-е изд., перераб. и доп..- М.: Юрайт, 2012.- 875 с. - (Бакалавр)

Административное право России: электронный учебник/ под ред. К.С. Бельского.- М.: КНОРУС, 2009: 1 CD

Елагин, Р. И. Административное право России: учебник для студентов вузов / Р. И. Елагин; Федер. служба по интеллект. собственности, патентам и товарным знакам; Рос. гос. ин-т интеллект. собств. (РГИИС).- М.: Книжный мир, 2011.- 384 с. - (Высшая школа)

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций (Подготовлен для системы «Консультант Плюс», 2009)

Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л. Л. Попов.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013.

Мигачев, С. В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013; Четвериков, В.С. Административное право: учебник для студентов вузов / В.С. Четвериков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: РИОР; ИНФРА-М, 2013.

Дополнительная литература:

1. Гомонов С.А. Дисквалификация в административном праве // Административное право и процесс. – 2012. - N 2

2. Кирин А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

3. Кирин А.В. Предупреждение и его особая роль как меры административной ответственности // Административное право и процесс. – 2011. - № 10.

4. Кирин А.В. Актуальные вопросы развития административно-деликтного права // Административное право и процесс. – 2011. - № 11.

5. Рогачева О.С. (Захарова) Основные направления изучения эффективности норм административно-деликтного права // Административное право и процесс. – 2011. - № 1.

6. Серков П.П. Административная ответственность и правоотношение // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.