Основные принципы организации санитарно-противоэпидемического обеспечения населения при ведении военных действий или вследствие этих действий

Ø участие в государственном регулировании мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Ø принятие в пределах прав, предоставленных законодательством, решений санитарно-эпидемиологического характера, обязательных для исполнения всеми объектами и субъектами Российской Федерации независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами;

Ø осуществление контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и норм военного времени;

Ø осуществление контроля за организацией и проведением всего комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

Ø разработка предложений по введению и отмене на территории Российской Федерации особых условий и регламентов проживания населения и ведению хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

Ø обеспечение постоянной готовности системы управления, сил и средств; осуществление контроля готовности специальных формирований медицинской службы гражданской обороны (санитарно-эпидемиологические отряды, специализированные противоэпидемические бригады и т.д.) в военное время;

Ø контроль готовности лабораторной базы учреждений госсанэпидслужбы, как составной части сил и средств наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов в целях своевременного обнаружения радиоактивного и химического загрязнения, биологического заражения атмосферного воздуха, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия и других объектов окружающей среды;

Ø представление доклада органам государственного управления или органам местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране (зоне ответственности) и на отдельных территориях;

Ø участие в государственной экспертизе в области защиты населения и территорий от воздействия поражающих факторов войны.

Слайд № 20

Силы и средства МС ГО для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Слайд № 21

Силы и средства МС ГО для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий организуется по территориально – производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения и имеет четыре уровня:

Ø федеральный – Департамент госсанэпиднадзора Минздравсоцразвития России, Федеральный центр Госсанэпиднадзора, Федеральный противочумный центр и противочумные станции;

Ø территориальный – включает силы и средства МС ГО на территории субъекта РФ (области, края, республики в составе РФ):

- центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- санитарно-эпидемиологические отряды;

- санитарно-эпидемиологические бригады;

- специализированные противоэпидемические бригады;

- группы эпидемиологической разведки.

Ø местный – включает силы и средства МС ГО на территории города, городского района, сельского округа;

Ø объектовый – представлен силами и средствами МС ГО организаций (объектов экономики):

- санитарные посты и

- санитарные дружины.

Слайд № 22

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия медицинского характера организуются и проводятся центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, научно-исследовательскими институтами санитарно-гигиенического и эпидемиологического профилей, противочумными учреждениями, а также создаваемыми на их базе формированиями медицинской службы гражданской обороны.

Слайд № 23-27

Медицинские формирования гражданской обороны:

- санитарные посты (СП);

- санитарные дружины (СД);

- санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО);

- санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ);

- специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ);

- группы эпидемиологической разведки (ГЭР).

Справочно: Санитарно-эпидемиологические отряды и санитарно-эпидемиологи­ческие бригады (СЭО СЭБ) - эпидемиологические, санитарно-гигиенические (токсиколо­гические), радиологические – создаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предназначаются для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в очагах поражения.

Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) создаются на базе противочумных институтов и станций. Они предназначены для проведе­ния противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения. Порядок формирования и характер деятельности СПЭБ определяются Методическими указаниями МУ 3.1.957-00 «Организация и проведение работы СПЭБ в чрезвычайных ситуациях». В составе бригады имеются: управление, эпидемиологическое и бактериологиче­ское отделения. В состав входят 30 чел., в том числе 10 врачей и 11 помощников эпидемиолога и санитарного врача.

Группы эпидемиологической разведки (ГЭР) формируются на базе центров го­сударственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). Они предна­значены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, эпидемиологической разведки и отбора проб с объектов внешней среды. Группа эпидемиологической разведки состоит из 3 чел., в том числе командира – врача-эпидемиолога, помощника эпидемиолога-фельдшера (лаборанта) и шофера-санитара.

Слайд № 28

В перечень сил постоянной готовности госсанэпидслужбы России регионально­го и территориального уровня включены 89 центров Госсанэпиднадзора на террито­риях субъектов Российской Федерации,.5 противочумных институтов, противочум­ный Центр в Москве и 11 противочумных станций. Все указанные учреждения могут сформировать для работы в зоне ЧС 70 санитарно-эпидемиологических отрядов и 19 санитарно-эпидемиологических бригад, а также 15 специализированных противоэпи­демических бригад (СПЭБ) на базе противочумных учреждений.

Основная задача санитарно-эпидемиологических формирований медицинской службы гражданской обороны - организация и проведение противоэпидемических и профилак­тических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавшего населения, поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия в зоне ЧС.

Слайд № 29

Основными принципами работы учреждений и формирований санитарно-гигиенического профиля (ГЭР, СЭБ, СЭО, групп экспертов и других подразделений) независимо от их ведомственной принадлежности являются:

Ø приближение основных сил и средств формирований непосредственно к пострадавшим контингентам населения в зонах катастроф;

Ø сосредоточение основных усилий на поддержании санитарно-эпидемиологического благополучия об­служиваемого населения, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за наиболее значимыми объектами жизнеобеспечения;

Ø постоянная готовность к автономной работе в экстремальных условиях;

Ø соответствие оснащения и укомплектованности формирований решаемым задачам и санитарно-эпидемиологической обстановке;

Ø осуществление своевременного маневра силами и средствами в зависимости от складывающейся обстановки.

Для оперативного руководства и координации деятельности организаций и гра­ждан по предупреждению массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей и ликвидации последствий ЧС местными органами исполнительной власти создаются постоянно действующие санитарно-противоэпидемические комиссии (СПК). В состав этих комиссий включаются руководители служб административной территории, а рабо­чим органом комиссии является штаб, который создастся из работников служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГОЧС), здравоохранения и противоэпидемических учреждений.

Санитарно-противоэпидемические комиссии создаются на всех уровнях административной и исполнительной власти - федеральном, региональном, территориальном и местном. СПК является постоянно действующим органом, и ее решения являются обязательными по подчиненности для соответствующих органов исполнительной власти независимо от их ведомственной принадлежности.

Слайд № 30