Природные пожары 3 страница

21. Обязанности командира объектового формирования гражданской защиты.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ

обязанности командиров формирований

КОМАНДИР ГРУППЫ

ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

ОТВЕЧАЕТ за надежную охрану обьекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведения аварийно спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).

ОН ОБЯЗАН:

ВРЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать задачу формирования и возможности входящих в ее состав сил и средств;

- разрабатывать и своевременно корректировать план действий формирования;

- обеспечить создание и организовать подготовку формирования;

- поддерживать готовность формирования к выполнению задач по охране обьекта и обеспечению порядка при проведении АС и ДНР.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора (рабочее место) и уточнить задачу формирования;

- привести в готовность формирование и организовать комендантскую службу в зоне ЧС;

- организовать взаимодействие с органами милиции аэропорта и формированиями охраны общественного порядка обьекта обьекта ______;

- докладывать начальнику штаба ГОЧС, председателю КЧС, начальнику гражданской обороны о выполнении мероприятий по охране обьекта и поддержания общественного порядка в зоне ЧС.

КОМАНДИР

СПАСАТЕЛЬНОЙ ГРУППЫ

ОТВЕЧАЕТ за проведение розыска, извлечение и выноса пораженных, находящихся под завалами, в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, оказание пораженным первой медицинской помощи и выноса их к местам погрузки на транспорт, расчистки и вскрытия заваленных защитных сооружений.

ОН ОБЯЗАН:

ВРЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать возможности сил и средств спасательной группы;

- организовать подготовку персонала к действиям в экстремальных условиях;

- производить занятия с личным составом формирования по ГО и ЧС.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора и уточнить задачу формированию;

- привести в готовность силы и средства формирования;

- доложить о готовности формирования начальнику штаба ГОЧС;

- провести разведку места проведения спасательных работ;

- поставить задачу подчиненным по проведению спасательных работ и оказанию помощи пострадавшим;

- организовать вскрытие заваленных и поврежденных защитных сооружений; - организовать вынос пораженных к местам оказания первой медицинской помощи и погрузки на транспорт.

КОМАНДИР

САНИТАРНОГО ЗВЕНА

ОТВЕЧАЕТ за организацию по оказанию первой медицинской помощи пораженным и выноса их к местам погрузки на транспорт. Санитарное звено входит в состав спасательной группы.

ОН ОБЯЗАН:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать возможности сил и средств санитарной дружины;

- организовать подготовку формирования по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;

- проводить занятия с личным составом формирования по ГО и ЧС.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора и уточнить задачу формированию;

- привести в готовность силы и средства формирования;

- доложить о готовности командиру спасательной группы;

- организовать взаимодействие с медицинской службой ________ и города;

- принять экстренные меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим, лиц нуждающихся в стационарном лечении, направить в медицинские учреждения.

КОМАНДИР

АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ГРУППЫ

ОТВЕЧАЕТ за обеспечение устойчивой работы технологического и подъемно-транспортного оборудования, обеспечение обьекта электроснабжением и осуществление мероприятий по светомаскировке, проведение ремонтных работ на поврежденных коммунальных сетях обеспечивающих жизнедеятельность обьекта.

ОН ОБЯЗАН:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать задачи формирования и возможности входящих в его состав сил и средств;

- принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО;

- обеспечить создание и организовать подготовку формирования; - осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования электрических и коммунальных сетей.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора (рабочее место), уточнить сложившуюся обстановку, уточнить задачу формированию;

- привести в готовность силы и средства формирования;

- доложить начальнику штаба ГОЧС, председателю КЧС, начальнику ГО о готовности формирования;

- оценить состояние энергетических и коммунальных сетей, определить обьем (характер работ) работ, потребность материально-технических средств для проведения восстановительных работ; - доложить председателю КЧС, начальнику ГО предложения по проведению восстановительных работ;

- поставить задачи личному составу формирований на проведение восстановительных работ;

- обеспечить меры безопасности при проведении работ;

- осуществлять руководство восстановительными работами по ликвидации последствий ЧС;

- поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении восстановительных работ;

- докладывать председателю КЧС, начальнику ГО о ходе и результатах восстановительных работ по ликвидации последствий ЧС.

КОМАНДИР

ГРУППЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ

ОТВЕЧАЕТ за постоянную готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных на формирования задач.

ОН ОБЯЗАН:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать задачу группы оповещения и связи в мирное и военное время;

- принимать участие в разработке и корректировке плана действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и плана ГО;

- укомплектовывать формирования личным составом и оснащать их табельным имуществом;

- организовывать подготовку личного состава формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- проверять и поддерживать готовность формирования к выполнению задач по предназначению.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора (рабочее место), уточнить задачу формированию;

- привести в готовность формирование, обеспечить их средствами индивидуальной защиты;

- в соответствии с решением начальника ГО объекта, председателя КЧС, начальника штаба ___________ организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО на объекте и взаимодействие с органами управления ГО и ЧС соседних объектов и города;

- организовать укрытие личного состава формирования в защитном сооружении на период радиационного и химического заражения объекта; - обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР);

- потребовать соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения от подчиненных; - докладывать начальнику штаба ГО о состоянии связи и своих предложениях по сохранению ее надежности в ходе АС и ДНР.

КОМАНДИР

ЗВЕНА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ

ОТВЕЧАЕТ затехническое состояние защитных сооружений ГО и укрытий, их готовности для укрытия рабочих и служащих при возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.

ОН ОБЯЗАН:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать задачу формирования и его возможности по приему, размещению и жизнеобеспечению укрываемых в убежищах и укрытиях в ЧС мирного и военного времени;

- обеспечить создание и подготовку звена по обслуживанию убежищ и укрытий;

- контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных сооружений и укрытий к приему укрываемых.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора (рабочее место) и уточнить задачу формированию;

- привести в готовность защитные сооружения и укрытия к приему укрываемых;

- обеспечить укрытие рабочих и служащих в защитных сооружениях и укрытиях в установленные сроки;

- при повреждении входа в защитное сооружение дать свои предложения председателю КЧС, начальнику штаба ГОЧС о составе сил и средств, потребных для вскрытия поврежденного (заваленного) убежища;

- докладывать председателю КЧС, начальнику штаба ГОЧС о ходе выполнения работ, обусловленных функциональными обязанностями.

КОМАНДИР

ОТДЕЛЕНИЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

ОТВЕЧАЕТ за обеспечение противопожарной безопасности на объекте.

ОН ОБЯЗАН:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- знать задачу формирования и возможности входящих в ее сил и средств;

- принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО;

- обеспечивать создание сил для противопожарных мероприятий на объекте и организовать их подготовку;

- разрабатывать мероприятия по повышению противопожарной устойчивости объекта и осуществлять контроль за их выполнением;

- прогнозировать возможную обстановку в ЧС, определять потребность сил и средств для локализации и ликвидации очагов пожаров.

ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора (рабочее место), уточнить задачу формированию;

- привести в готовность силы и средства формирования;

- создать резерв сил и средств для решения внезапно возникающих задач;

- в случае возникновения пожара немедленно приступить к его ликвидации;

- организовать пожарную разведку, оценить обстановку, дать предложения председателю КЧС, начальнику штаба ГОЧС по проведению неотложных противопожарных мероприятий;

- уточнить задачу формированию;

- осуществлять руководство работами по тушению пожаров, докладывать председателю КЧС о их результатах;

- поддерживать взаимодействие с противопожарными силами, прибывающими для усиления;

- оценить материальный ущерб и представить председателю КЧС данные о его размере.

Защиту личного состава организуют, чтобы не допустить поражения (травмирования) людей при ликвидации последствий аварии, катастроф и стихийных бедствий, а в военное время обычным, ядерным, химическим и другими видами оружия и обеспечить выполнение поставленных задач.

В мирное время задача решается главным образом путем соблюдения мер безопасности в ходе спасательных, восстановительных и других неотложных работ. В военное - включает более широкий комплекс защитных мероприятий. Основными из них являются: разведка, инженерное оборудование районов расположения, дозиметрический и химический контроль, обеспечение людей средствами индивидуальной защиты, информирование об обстановке и ходе выполнения работ.

Чтобы предупредить заболевания людей, проводят противоэпидемические, санитарно-гигиенические и специальные профилактические мероприятия. Противоэпидемические меры включают прежде всего изучение санитарно-эпидемического состояния района, где располагаются формирования. Проводится иммунизация личного состава, защита продовольствия, воды и других материальных средств.

Специфические профилактические мероприятия включают прием личным составом радиозащитных препаратов, антидотов и применение средств экстренной профилактики. Здесь необходимо обратить внимание на аптечку индивидуальную АИ-2, ее препараты, их надежность и порядок приема в случае необходимости.

Кроме того, безопасность личного состава обеспечивается тем, что командир, изучив обстановку, выбирает наиболее рациональные способы действий при выполнении задач, своевременно выводит людей из зон заражения, умело использует защитные свойства местности, соблюдает установленные правила, режимы работы и поведения.

Немалое значение имеет своевременное и правильное материальное, техническое и медицинское обеспечение. Все формирования должны быть полностью укомплектованы техникой и имуществом. Машины и механизмы в районе стихийного бедствия, аварии или в очаге поражения заправляют горючим на месте работ, применяя для этого топливозаправщики.

Исходя из обстановки, в которой будут находиться люди, организуется питание либо вблизи места работ, либо с выводом (вывозом) в район отдыха. Во всех случаях необходимо стремиться обеспечить личный состав горячим питанием.

Для сохранения здоровья и работоспособности бойцов и командиров, своевременного оказания медицинской помощи получившим поражения, травмы, увечья и быстрейшего возвращения в строй, а также для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний организуется медицинское обеспечение. Это значит, что вблизи места работ должны развертываться медицинские пункты. Здесь оказывают неотложную помощь, а иногда и первую врачебную.

При выполнении работ в условиях беспорядочного нагромождения плит, обломков, кирпича в завалах, высокой вероятности обрушения отдельных элементов поврежденных конструкций, задымления и загазованности территории возможны человеческие жертвы и травмы, если не принять специальных мер предосторожности. Поэтому при подготовке формирований необходимо уделять внимание изучению безопасных приемов и способов проведения аварийно-спасательных работ на территории своего предприятия с учетом специфики производства (наличия сгораемых материалов, сильнодействующих ядовитых и взрывоопасных веществ), а в ходе выполнения задач - строгому соблюдению мер безопасности.

Опыт ликвидации последствий производственных аварий подтвердил необходимость специального инструктажа по мерам безопасности с каждой группой формирований. Его проводят специалисты предприятия и служб ГО. Ставя задачи на выполнение работ, руководитель обязан еще раз напомнить о мерах безопасности, а перед их началом выставить наблюдателей. Доступ посторонним должен быть запрещен, так как они всегда являются помехой, дезорганизуют деятельность спасателей и часто оказывают психологическое влияние.

Важное значение имеет рациональная расстановка личного состава по местам работ, поскольку сама обстановка на аварийном (разрушенном) объекте требует от каждого высокой дисциплины, бдительности, осторожности и аккуратности в выполнении порученного задания.

При наличии на территории газовых, водопроводных, электрических и других коммунальных и энергетических сетей действия формирований согласовываются с представителями соответствующих служб и организаций.

Личный состав, участвующий в работах по обрушению конструкций и разборке завалов, должен быть одет в специальную одежду из плотной ткани, иметь закрытую обувь, брезентовые рукавицы, а также каски с мягкими подшлемниками. Лица, действующие на высоте, обязаны применять средства страховки.

При разборке завала элементы зданий, угрожающие обвалом, необходимо временно укрепить. Не разрешается устраивать лазы-проходы в завалах бех установки креплений.

Части поврежденных зданий целесообразно разбирать в следующей последовательности: электролинии и электроустановки, производственное и санитарно-техническое оборудование, крепление оконных и дверных проемов, затем несущие перегородки и полы, кровля, чердачные перекрытия, лестничные клетки.

Растаскивать крупногабаритные обломки с помощью тракторов следует поручать только опытным такелажникам, поскольку оборвавшийся трос представляет большую опасность для людей, техники и оборудования. Нельзя подламывать трубы, столбы, колонны и сбрасывать их на перекрытия и в другие места обрушившихся конструкций - там могут быть люди.

Крановщик и стропальщик перед началом подъема груза краном обязаны лично убедиться в том, что в ближайшей зоне нет людей, груз не превышает грузоподъемности механизма и ничем не удерживается; не завален другими обломками, не забетонирован, на зацепит неустойчивые конструкции.

Для уменьшения пылеобразования и улучшения видимости площадку, где действуют спасатели и техники, следует периодически поливать водой.

Спасательные работы в условиях плохой видимости и ночью можно проводить только при условии достаточного освещения всей территории. Прожекторы, осветительные лампы устанавливают так, чтобы они не ослепляли спасателей. Запрещается использовать электросеть разбираемого сооружения. Надо позаботиться об отдельной временной электропроводке или использовать передвижную электростанцию.

22. Порядок работы командира после получения задачи

ПЛАН
ПРИВЕДЕНИЯ В ГОТОВНОСТЬ
ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
санитарное звено

23. Приведение формирований гражданской обороны промышленного объекта в полную готовность.

Общая готовность гражданской обороны вводится Президентом (Правительством) РФ.

С объявлением общей готовности гражданской обороны вводятся в действие планы ГО на военное время и начинается выполнение предусмотренных ими мероприятий, кроме эвакуационных мероприятий. Эвакомероприятия проводятся по распоряжению Правительства РФ с получением специального сигнала (указания).

Распоряжения о введении общей готовности ГО руководители ГО объектов экономики должны получать через руководителя ГО области, края, города (района), на территории которого расположен объект.

При угрозе_или возникновении стихийных бедствий, производственных аварий или при решении других внезапно возникающих задач в мирное время приведение органов ГО в готовность осуществляется по решению руководителей территориальных органов ГО, а также руководителей ГО объектов и министерства в соответствии с планами на ликвидацию последствий стихийных бедствий, производственных аварий, катастроф, с немедленным докладом об этом в министерство.

Следовательно, под общей готовностью гражданской обороны следует понимать промежуток времени непосредственно предшествующий возможному началу войны, в течение которого приводится в полную готовность вся система гражданской обороны. Длительность этого периода определить сложно поэтому мероприятия общей готовности следует планировать и проводить в минимально реальные сроки. На проведение ряда мероприятий время определено.

С объявлением общей готовности гражданской обороны на объектах выполняются следующие мероприятия:

- производится сбор и постановка задач руководящему и командно-начальствующему составу на выполнения мероприятий гражданской обороны; I

- организуется круглосуточное дежурство ответственных лиц в подразделениях объекта и на пунктах управления;

- приводятся в готовность все пункты управления, основной состав органов управления прибывает на пункты управления;

- приводится в полную готовность система связи и оповещения;

- лица, обучающиеся на курсах ГО, направляются к месту работы;

- в кратчайшие сроки (но не более чем за 12 часов) приводятся в готовность все защитные сооружения, предназначенные для защиты населения и материальных средств;

- в убежища и пункты управления закладываются запасы продовольствия и медикаментов;

- начинается ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием в категорированных городах и на катего-рированных объектах вне этих городов, а также строительство быстро возводимых противорадиационных укрытий в некатегорированных городах и сельской местности;

- повсеместно строятся простейшие укрытия для рабочих и служащих наибольшей работающей смены, не обеспеченных убежищами, и остального населения в сроки не превышающие:

в категорированных городах - 24 часа;

в сельской местности и других городах - 48 часов(с учетом эваконаселения);

- дооборудуются подвальные и другие заглубленные помещения под противорадиационные укрытия;

- в течение 6 часов приводятся в готовность формирования повышенной готовности, не приведенные в готовность ранее, и в течение 24 часов все другие невоенизированные формирования без прекращения их производственной деятельности;

- формированиям и населению выдаются индивидуальные средства защиты (если они не были выданы ранее);

- развертываются медицинские учреждения некатегорированных городов и сельской местности, а также коечная сеть больничных баз в загородной зоне;

- готовятся к эвакуации в загородную зону (без прекращения работы) медицинские учреждения категорированных городов;

- проводится массовая иммунизация населения;

- силами населения организуется изготовление простейших средств индивидуальной защиты;

- развертываются сборные эвакуационные пункты, пункты посадки и высадки, подготавливается эвакотранспорт, уточняются расчеты не проведение эвакомероприятий, а также на передислокацию объектов или их подразделений в загородную зону для продолжения производственной деятельности;

- проводятся в полном объеме мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время, по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, сельскохозяйственных животных и растений;

- готовятся атомные станции к безаварийной остановке;

- снижаются до минимально возможных размеров сильнодействующих ядовитых и взрывоопасных веществ в зонах (на объектах);

- проводятся противопожарные мероприятия, а также мероприятия по обеспечению светомаскировки;

- готовятся к вывозу в загородную зону запасы продовольствия, промышленных товаров, горючих и смазочных материалов и уникальных ценностей;

- вывозятся действующие и архивные документы;

- организуется защита готовой продукции;

- организуется передача (доставка) готовой продукции заказчику;

- переадресовываются на загородную зону поставки техники и имущества, а также запасы материальных средств;

- организуется защита секретной, технической и другой документации объекта;

- производится усиление охраны внутриобъектового и пропускного режима на объекте;

- проводится перевод объекта и его подразделений на особый режим работы (выпуск продукции военного времени, организация новых транспортных связей и кооперации, переход на удлиненный рабочий день, перераспределение рабочей силы и т.д.).

В зависимости от местных условий и специфики зон (объектов) могут по решению руководителей гражданской обороны проводиться также другие мероприятия, предусмотренные планами гражданской обороны на военное время.

Все основные мероприятия общей готовности гражданской обороны должны проводиться в течение не более 24 часов.

При получении распоряжения на проведение эвакомероприятий они проводятся в объеме и в сроки, определяемые планами гражданской обороны военное время.

Эти мероприятии должны начинаться не позднее чем через 4 часа после получения распоряжения и не должны превышать: