| 68. Формирование структуры товарооборота
Сопоставление совокупного спроса с товарными ресурсами в целом по всей товарной массе не позволяет судить о возможности полного удовлетворения спроса на товары в групповом и внутри групповом ассортименте. Появляющиеся диспропорции в соотношении спроса и предложения обусловлены чаще всего несоответствием товарных ресурсов покупательскому спросу по ассортименту и качеству товаров. Поэтому необходимо определить спрос на отдельные группы
товаров, сопоставить с ресурсами этих товаров и, в конечном итоге сформировать структуру товарооборота.
Структура товарооборота характеризует соотношение товарных групп и отдельных товаров в общем объеме розничного товарооборота.
Формирование структуры товарооборота и обеспечение сбалансированности спроса и предложения осуществляется по этапам.
На первом этапе определяется структура товарооборота на основе прогнозов спроса. При разработке прогнозов используются рассмотренные выше методы прогнозирования спроса и учитываются важнейшие факторы, влияющие на спрос. При формировании структуры спроса следует учитывать конкретную потребность в товарах определенного ассортимента и качества, платежеспособность потребителей, уровень потребительских цен.
В практике прогнозы структуры товарооборота чаще всего разрабатываются на основе среднегодовых темпов изменений реализованного спроса, данных прироста или снижения продажи товаров либо изменений удельного веса объема реализации товарных групп в общем товарообороте.
Результаты расчетов корректируются на коэффициент неудовлетворенного спроса в предшествующем периоде, и определяется спрос на группу товаров в прогнозируемом периоде.
На втором этапе осуществляется прогноз структуры товарного предложения.
Предложение товаров на потребительском рынке формируется из товаров, произведенных в республике (регионе), за ее пределами (импорта товаров), и товарных запасов. Размеры товарного предложения устанавливаются на основе балансов товаров народного потребления.
Объем производства и продаж продукции определяется двумя способами:
1) путем заключения предприятиями-изготовителями прямых договоров на поставку продукции;
2) посредством доведения до предприятий заказа на поставку продукции для государственных нужд.
Наряду с этим часть продукции, произведенной сверх заказа государства и прямых договоров, предприятия могут реализовывать на свободном рынке.
На третьем этапе с целью определения степени соответствия спроса и предложения и формирования окончательной структуры товарооборота разрабатываются балансы спроса и предложения по важ-
нейшим товарам, согласно определенной номенклатуре. При разработке прогнозных балансов должны анализироваться данные предшествующих периодов.
Объем продаж товаров, спрос которых удовлетворяется не полностью, определяется их предложением, а по недефицитным товарам -спросом на них с учетом взаимозаменяемости и сопряженности товаров. Конкретный ассортимент товаров в пределах общих объемов торгующие организации согласовывают с промышленными предприятиями путем прямых договоров.
Существенные различия между фактическими и прогнозными показателями спроса и предложения в натуральном выражении, ценами и стоимостью продукции являются основой для формирования предложений о мерах государственного воздействия на потребительский рынок.
Проблемы сбалансированности спроса и предложения решаются путем воздействия государства на отдельные отрасли, являющиеся либо стратегическими, либо убыточными, но жизненно важными. К таким отраслям относятся сельское хозяйство, транспорт, связь и др. По другим отраслям спрос и предложение формируют рынок исходя из реально складывающейся ситуации, налоговой политики государства, доходов потребителей.
| 70. Научно-технический прогресс и инновационная политика
Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и на их основе совершенствование действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства.
НТП включает в себя ряд стадий: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; опытно-конструкторские работы; освоение и внедрение в производство.
С понятием НТП тесно связано понятие научно-технического потенциала. Научно-технический потенциал представляет собой совокупность научно-технических кадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходимых для создания и реализации достижений НТП в народном хозяйстве. Он является одним из объектов государственного регулирования, а следовательно, прогнозирования и планирования. Государство выступает как институт, финансирующий, организующий и управляющий его развитием.
Структурная перестройка экономики, ориентированная на использование интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производств, в противовес материало- и энергоемким производствам предполагает создание условий для непрерывного обновления технологий и продукции, роста образовательного уровня населения и совершенствования управления путем нововведений (инноваций), основанных на новейших научных знаниях.
В широком смысле под инновациями понимают новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера.
Инновации являются важнейшим элементом экономического развития. Они оказывают двойственное влияние на динамику экономического роста: с одной стороны, открывают новые возможности для расширения экономики, с другой - делают невозможным продолжение этого расширения в традиционных направлениях. Инновации нарушают экономическое равновесие, внося возмущение и неопределенность в экономическую динамику, а периодичность в их появлении вызывает цикличность в экономическом развитии.
Инновационная деятельность - это деятельность по разработке и освоению результатов исследований, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе по освоению производства новой продукции и технологий.
Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты - предпринимателей, а также систему, обеспечивающую продвижение инноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая и инвестиционная поддержка).
С целью активизации инновационной деятельности разрабатывается инновационная политика, которая представляет собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика является составной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и должна быть ориентирована на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.
Инновационная политика базируется на таких важнейших принципах, как:
- признание модели инновационного развития экономики страны в качестве приоритетной;
- создание государством экономико-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;
- максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности и предпринимательства, создание равных стимулов для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;
- эффективное развитие и использование собственного научно-технического потенциала и его реформирование в соответствии с целями экономической политики;
- оптимальное сочетание интересов разработчиков, производителей продукции и инвесторов, признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источника доходов.
Первостепенное значение имеет развитие малого научно-инновационного предпринимательства по следующим направлениям:
1) создание структур, объединяющих малые и научно-инновационные предприятия, - бизнес-инновационных центров, инкубаторов бизнеса, технопарков;
2) формирование сети институтов финансирования, кредитования, страхования (инвестиционных, инновационных и венчурных коммерческих фондов, страховых компаний);
3) развитие организаций материально-технического обеспечения (лизинговых, снабженческих фирм, центров коллективного пользования приборами и оборудованием для проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР);
4) создание центров передачи технологий, информационных систем обмена проектами и поиска партнеров для реализации совместных проектов на основе доступа к банкам данных по проектам, инвесторам, рынкам сбыта;
5) открытие торговых домов, ярмарок, бирж и иных структур, обеспечивающих взаимодействие разработчиков, производителей и потребителей новой продукции и технологий;
6) образование структур, оказывающих различные услуги (маркетинговые, рекламные, аудиторские, сертификационные, консалтинговые, юридические).
Механизм реализации инновационных направлений предполагает также использование различного рода регуляторов: льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования, льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потребителей научно-технической продукции, увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда на-
учных работников, подготовки кадров, развития научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.
Для эффективного управления инновационными процессами необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и механизмов их реализации.
| 71. Прогнозирование и планирование развития НТП и инновационной деятельности.
Пр-ие развития науки и техники предполагает разработку с-му частных прогнозов по важнейшим направлениям НТП и комплексного прогноза научно-технич развития.
Частные прогнозы вкл-т прогнозы фундаментальных исследований, прогнозы научн открытий, прикладных исследований по отраслям эк-ки, а также научно-технич прогнозы по отд направлениям НТП.
Комплексный прогноз строится на системе частных прогнозов и вкл-т:
1.комплексный анализ НТП(анализ мир тенденций развития науки и техники, анализ динамики, стр-ры и испытания научногои образоват потенциала страны);
2.разраб-ку предложений по осн направлениям стр-ной и научн политики и обоснование мероприятий, направленных на устранение НТП в выбранных направлениях;
3.разраб-ку рекомендаций по формированию НТ программ, обоснования затрат, ожидаемого соц эффекта, а также рекомендации по организац и материальному обеспечению НТ программ.
При прогнозир-ии НТП исп-ся как формализованные так и интуитивные м-ды. Наиб значение играют м-ды экспертных оценок (м-д Дельфи, м-д написания сценария, м-д “круглого стола”).Кроме того, для прогнозир-ия опред направлений НТП могут исп-ся комплексные ЭММ, в кот взаимоувязаны показ-ли, отражающие V затрат на инновации и показатели НТП.
Для описания НТП исп-ся различн показ-ли, кот отражают эф-ть исп-ых технологий, а также кач-во и конкурентоспос-ть производимой прод-ии.
К=(Кт+Кп)/2, где Кт – частный показатель ур-ия используемых технологий, Кп - показ-ль, хар-щий уровень производимой прод-ии.
При формир-ии приоритетных направлений НТ развития активно исп-ся программно-целевой м-д, кот в отечеств практике реализ-ся при разраб-ке 2ух типов прогрмм:
1. целевых комплексных программ, ориентиров на кратко- и среднесрочн перспективу
2.программ, направленных на решение важнейш соц-эк проблем, кот носят долгосрочн хар-р
72-73. Инвестиции и инвестиционная политика. Проблемы развития инвестиционной сферы экономики в условиях переходного периода.
Инв-ии – фин, имущ-ые и интеллект ценности, вкладываемые в объекты предпринимат-й и др видов деят-ти с целью получ-ия прибыли или достижения соц эффекта.Объектами инвестиц деят-ти явл вновь создаваемые и модернизируемые ОФ (кап вложения) в оборотн ср-ва, в ценные бумаги, в интеллект ценности.
Инвестиц сфера- сов-ть отраслей эк-ки, пр-ция кот выпускает в роли инвестиций.
В ее состав входит:
1.сфера кап стр-ва;
2.инновац сфера;
3.сфера обращ фин капитала;
4.сфера обращ и реализ имуществ прав субьекта.
Существ различн подходы классифик инвестиций:
1.по источникам инвестиции (частные, государств, инв граждан, предпр, иностр и т.д.); 2.по формам (реальные, финансовые, интеллектуальные), 3.по сп-ам влож ср-в (прямые, не прямые, партфельные).
Инвест политика-это составл экономич полит гос-ва, кот предст собой комплекс подходов и решений, определяющих обьем стр-ру и направл использ инвест в сферах и отрасл экономики.
Важн направл инвест политики в РБ явл:
1.создание правовой базы по страхов инвестиций,
2.сокращ доли центролизованно выделяемых ср-в, использовании их в основном для общегос нужд,
3.инвестирование в первую очередь приоритетных отр экон-ки;
4.первоочередное инвестирование конкурентоспос пр-тв и быстроокуп проектов,
5.создание рынка инвестиц рес-в,
6.исп разнообр источн инвесирования.
Инвестиц климат-совокупн полит, экономич, юридич, соц, быт и др. факторов, кот определ степень риска инвестиц влож и возможность их эффективного исп.
| 75. Прогнозирование и планирование объемов и структуры инвестиций
Прогнозир-ие инвестиц предст собой многоступеньч процесс, связанный с определением возможн V инв их стр-ры, ист-в инв, а также показ-лей их эф-ти.ПиП инв осущ-ся на уровне страны в целом, на уровне регионов и отраслей, на уровне отд предпр.Разрабат-ся кратко- средне и долгосросн прогнозы потребности в инвест рес-ах.
В целом процесс пр-ия инвестиций сос-т из 3-х осн этапов:
1 пр-ие возможных межотраслевых и межреиональн потоков
2 пр-ие потребности в инв-х
3 оценка эк эф-ти исп-ия инв рес-ов.
Исходя из потр-ти в инв выявляются внутр ист-ки инвестир-ия, а затем внешние.
В целом V инв (реальн) по эк-ке страны м.б. определен по формуле:
Iр=Ки*ВВП+Iи,
где Ки-коэф-т, хар-щий долю инв ВВП,
Iи-возможный V иностранных инв.
При прог-ии инвестиц деят-ти большое внимание уделяется разработке отраслевых и региональн прогнозов инв.
Предварительно на основе данных отдельн предпр опред потребн в инвестициях на воспроизв-во осн фондов, на их прирост, на возмещение выбывающих осн фондов, на создание определ обьемов незавершенного стр-ва, на увеличение оборотных ср-тв.
Далее оцениваются возможные источники инвест и произв увязка потребностей с источниками.Для прогн обьема инв и их стр-ры исп-ся методы экспертных оценок, м-ды экстраполяции, оптимизационные модели, факторные модели.
76.Планирование эффективности инвестиций
Важнейшая роль о прин реш об определ целесообр инвестиц отводится прогн оценке их эф-ти.Эф-ть инвестиц определ сопоставлением эф-ти от их осуществл с вел-ой вложенных ср-тв.Существ статистич и динамические методы оценки эф-ти инвестиц.Статист м-ды включ расчет простой нормы прибыли и простого срока окупаемости.Динамич м-ды-реализ на основе дисконтирования и предпологают расчет таких показат как чистый дисконтир доход, динамич срок окупаемости, ВНД, индекс рентабельности.При оценке эф-ти инвест также произв оценка риска связанного с реализацией того или иного проекта.
| 77.Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая политика
Прогнозы внешнеэкономических связей занимают особое место в системе прогнозов социально-экономического развития страны.Цель прогнозирования внешней торговли - определение возможных форм и интенсивности участия страны в международном разделении труда и оценке экономических последствий ВЭС.
В целом внешнеэкономический прогноз охватывает будущее развитие всех форм ВЭС страны:
-внешней торговли;
-кредитных взаимоотношений;
-научно-технического сотрудничества с зарубежными государствами;
-межгосударственных связей в сфере услуг;
валютно-финансовых операций.
Центральное место занимает прогноз внешней торговли, в процессе которого определяются:
• совокупный объем внешнеторгового оборота;
• объем и товарная структура экспорта и импорта как по всем, так и по отдельным странам;
• спрос и предложение на отдельные товары и товарные группы па конкретных рынках;
• динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе, товарной номенклатуры, принятой для прогноза;
• внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу международного оборота.
Прогнозирование внешней торговли может быть пассивным (инерционным) и активным (целевым).Пассивное прогнозирование полностью опирается на сложившиеся в прошлом закономерности развития, и на их основе определяются будущие тенденции и пропорции формирования производства и внешней торговли. При пассивном прогнозировании предполагается, что экономические, социальные и политические факторы, определяющие тенденции развития экспорта и импорта страны, сохранят свое значение и в перспективе.Активное (целевое) прогнозирование и планирование представляет собой обоснование альтернативных путей перехода от сложившихся тенденций (состояния) к новым тенденциям. Оно исходит из конкретных целей развития внешней торговли и экономики в целом, из объективной необходимости интеграции в мировое хозяйство. Активное прогнозирование направлено на учет возможных сдвигов в структуре ВЭС под влиянием научно-технического прогресса, социально-экономических изменений в мировом хозяйстве и предполагает разработку мер но ликвидации нежелательных экономических явлений, интенсификации положительных процессов и тенденций.Прогнозирование и планирование внешней торговли осуществляется на основе итеративных расчетов. На каждом этапе следует уточнять прогнозные показатели на основе корректировки и получения дополнительной информации, характеризующей развитие отраслей народного хозяйства и их связей с мировой экономикой.Процесс прогнозирования охватывает ряд стадий, на каждой из которых решаются определенные задачи.На первой стадии формируются цели развития ВЭС, устанавливается подчиненность целей, определяются цели верхнего и нижнего уровней.На второй стадии разрабатывается инерционный прогноз для выявления тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, а также получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей в развитии ВЭС.
Третья стадия предполагает конструирование целевого прогноза, задачей которого является разработка ряда вариантов перспективного развития ВЭС, которые обеспечивают повышение эффективности общественного производства при действии внутренних и внешних факторов.
При прогнозировании ВЭС целесообразно использовать синтез интуитивных и формализованных методов.Методы неформализованного анализа и прогноза основываются на экспертных оценках. Велика их роль на заключительной стадии оценки возможных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достоверного варианта прогноза.В зависимости от характера имеющихся данных и требуемых результатов могут использоваться следующие методы экспертных оценок: аналитический метод, методы " Комиссий". " Дельфи", " Конференций".При математическом описании процесса развития международных экономических связей возникают трудности. Это связано с тем, что ВЭС представляет собой сложную систему, на развитие которой оказывает влияние огромное число взаимосвязанных факторов экономического и социально-политического характера:
• количество и качество трудовых ресурсов;
• наличие топливно-эпергетических и сырьевых ресурсов, производственных мощностей и инвестиций;
• научно-технический потенциал;
• структура народнохозяйственных потребностей;
• степень развития внутринационального разделения труда;
• состояние внешних торговых рынков;
• уровень и пропорции цен мирового рынка;
• соотношение спроса и предложения на внешних рынках.
В мировой практике для прогнозирования экспорта и импорта нашли широкое применение следующие трендовые модели; функции экспорта и импорта (многофакторные модели); комплексные эконометрические модели; модели межотраслевого баланса; матричные модели международной торговли; оптимизационные модели.В планах внешней торговли находят отражения объем, товарная и географическая структура экспорта и импорта.План экспорта и импорта товаров включает следующие разделы: план экспорта (импорта) но странам; план поставки товаров для экспорта; план поставки товаров отраслям народного хозяйства из импортных поступлений; план поставки по экспорту и импорту в счет обязательств по договорным соглашениям. Предприятиям устанавливается государственный заказ на поставки продукции на экспорт (по соглашениям). В планах выделяются поставки по экспорту и импорту но странам ближнего и дальнего зарубежья, Планы-прогнозы внешнеэкономических связей разрабатываются Министерством экономики совместно с Министерством иностранных дел
|
| 73.Свободные экономические зоны и эффективность их функционирования
Свободные экономические зоны получили широкое распространение во многих странах. В середине 90-х годов в мире функционировало более 4-х тысяч разного рода СЭЗ (от таможенных зон до технопарков, от зон свободной торговли до оффшорных зон). В 2000 году через различные свободные экономические зоны осуществлялось около 20 % мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают СЭЗ как благоприятные образования, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие международные корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, СЭЗ — это в той или иной степени обособленная географическая территория.Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. Экономика свободных экономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций.Помимо привлечения иностранного капитала, задействуемого для активизации экономических процессов внутри страны, создание производственных свободных экономических зон увязывают стремя основными задачами:
-стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств;
-рост занятости;
-превращение зон в полигон по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.
Важной причиной образования свободных экономических зон является то, что часто страна не желает полностью открывать свою экономику для притока иностранного капитала или всеобъемлюще использовать особый инвестиционный климат и поэтому использует частичную, локальную открытость в виде спецзоны.Общей характерной чертой различных видов свободных экономических зон является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран; по существу они, как правило, сходны.Выделяют четыре основные группы льгот:
— внешнеторговые льготы. Они предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;
— налоговые льготы. Содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль, стоимость имущества и т. д.), отдельные ее составляющие (амортизационные отчисления, издержки на зарплату, НИОКР, транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;
— финансовые льготы. Включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др.;
— административные льготы. Предоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда—выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг.
| 78.Прогнозирование и планирование развития внешнеэкономических связей
Прогнозы внешнеэкономических связей занимают особое место в системе прогнозов социально-экономического развития страны.Цель прогнозирования внешней торговли - определение возможных форм и интенсивности участия страны в международном разделении труда и оценке экономических последствий ВЭС.В целом внешнеэкономический прогноз охватывает будущее развитие всех форм ВЭС страны:
-внешней торговли;
-кредитных взаимоотношений;
-научно-технического сотрудничества с зарубежными государствами;
-межгосударственных связей в сфере услуг;
валютно-финансовых операций.
Центральное место занимает прогноз внешней торговли, в процессе которого определяются:
• совокупный объем внешнеторгового оборота;
• объем и товарная структура экспорта и импорта как по всем, так и по отдельным странам;
• спрос и предложение на отдельные товары и товарные группы па конкретных рынках;
• динамика и уровень цен мирового рынка в разрезе, товарной номенклатуры, принятой для прогноза;
• внутренние издержки на товары, которые вовлекаются в сферу международного оборота.
Прогнозирование внешней торговли может быть пассивным (инерционным) и активным (целевым).Пассивное прогнозирование полностью опирается на сложившиеся в прошлом закономерности развития, и на их основе определяются будущие тенденции и пропорции формирования производства и внешней торговли. При пассивном прогнозировании предполагается, что экономические, социальные и политические факторы, определяющие тенденции развития экспорта и импорта страны, сохранят свое значение и в перспективе.Активное (целевое) прогнозирование и планирование представляет собой обоснование альтернативных путей перехода от сложившихся тенденций (состояния) к новым тенденциям. Оно исходит из конкретных целей развития внешней торговли и экономики в целом, из объективной необходимости интеграции в мировое хозяйство. Активное прогнозирование направлено на учет возможных сдвигов в структуре ВЭС под влиянием научно-технического прогресса, социально-экономических изменений в мировом хозяйстве и предполагает разработку мер но ликвидации нежелательных экономических явлений, интенсификации положительных процессов и тенденций.Прогнозирование и планирование внешней торговли осуществляется на основе итеративных расчетов. На каждом этапе следует уточнять прогнозные показатели на основе корректировки и получения дополнительной информации, характеризующей развитие отраслей народного хозяйства и их связей с мировой экономикой.Процесс прогнозирования охватывает ряд стадий, на каждой из которых решаются определенные задачи.На первой стадии формируются цели развития ВЭС, устанавливается подчиненность целей, определяются цели верхнего и нижнего уровней.На второй стадии разрабатывается инерционный прогноз для выявления тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, а также получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей в развитии ВЭС.
Третья стадия предполагает конструирование целевого прогноза, задачей которого является разработка ряда вариантов перспективного развития ВЭС, которые обеспечивают повышение эффективности общественного производства при действии внутренних и внешних факторов.При прогнозировании ВЭС целесообразно использовать синтез интуитивных и формализованных методов.Методы неформализованного анализа и прогноза основываются на экспертных оценках. Велика их роль на заключительной стадии оценки возможных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достоверного варианта прогноза.В зависимости от характера имеющихся данных и требуемых результатов могут использоваться следующие методы экспертных оценок: аналитический метод, методы " Комиссий". " Дельфи", " Конференций".При математическом описании процесса развития международных экономических связей возникают трудности. Это связано с тем, что ВЭС представляет собой сложную систему, на развитие которой оказывает влияние огромное число взаимосвязанных факторов экономического и социально-политического характера:
• количество и качество трудовых ресурсов;
• наличие топливно-эпергетических и сырьевых ресурсов, производственных мощностей и инвестиций;
• научно-технический потенциал;
• структура народнохозяйственных потребностей;
• степень развития внутринационального разделения труда;
• состояние внешних торговых рынков;
• уровень и пропорции цен мирового рынка;
• соотношение спроса и предложения на внешних рынках.
В мировой практике для прогнозирования экспорта и импорта нашли широкое применение следующие трендовые модели; функции экспорта и импорта (многофакторные модели); комплексные эконометрические модели; модели межотраслевого баланса; матричные модели международной торговли; оптимизационные модели.В планах внешней торговли находят отражения объем, товарная и географическая структура экспорта и импорта.План экспорта и импорта товаров включает следующие разделы: план экспорта (импорта) но странам; план поставки товаров для экспорта; план поставки товаров отраслям народного хозяйства из импортных поступлений; план поставки по экспорту и импорту в счет обязательств по договорным соглашениям. Предприятиям устанавливается государственный заказ на поставки продукции на экспорт (по соглашениям). В планах выделяются поставки по экспорту и импорту но странам ближнего и дальнего зарубежья, Планы-прогпнзы внешнеэкономических связей разрабатываются Министерством экономики совместно с Министерством иностранных дел и при взамодействии с другими министерствами и ведомствами.
| 79.Определение эффективности внешнеэкономической деятельности
При разработке планов внешней торговли на всех уровнях управления экономикой и принятии решений о заключении международных договоров и контрактов на поставку продукции необходимо производить расчеты экономической эффективности.Эффективность внешней торговли характеризуется системой показателей. В масштабе страны она определяется как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эффективность внешней трговли оценивается по размеру внешнеторгового сальдо страны и характеризуется структурой экспорта. Чем больше сырья и полуфабрикатов содержится в экспорте, тем ниже степень участия страны в международном разделении труда.Рассчитываются показатели народнохозяйственного эффекта и бюджетной эффективности внешней торговли, экспорта и импорта основных товаров, товарных групп в разрезе отдельных стран. Расчеты производятся по объемам и валютной стоимости отдельных товаров.Эффект от внешней торговли определяется как разность между стоимостью импорта продукции во внутренних рублях и затратами на производство и реализацию экспортной продукции.Эффективность внешней торговли рассчитывается путем соотношения затрат, связанных с импортом товаров, с затратами экспорта продукции.Бюджетная эффективность рассчитывается в виде соотношения стоимости экспортируемых и импортируемых товаров во внешнеторговых и внутренних ценах.
Эффект производителей экспортной продукции Пэ рассчитывается по формуле
Пэ = Вэ – Зэ,
где Вэ – валютная выручка от экспорта продукции; Зэ – затраты на производство и реализацию экспортируемой продукции.
Эффективность экспорта продукции Ээ определяется соотношением валютной выручки (или прибыли) к затратам на экспорт
Эффект потребителей импортных товаров Пи рассчитывается по формуле
Пи = Зи – Ви,
где Зи – затраты на производство импортозамещающих товаров; Ви – валютные расходы на приобретение импортных товаров.
Эффективность импорта продукции Эи определяется соотношением затрат на производство импортозамещающих товаров к валютным расходам на приобретение импортных товаров
Если предусматривается импорт специальных машин и оборудования, производство которых в стране не освоено, то экономический эффект определяется выручкой от выпуска продукции на этом оборудовании за вычетом издержек производства изделий.При расчетах экономического эффекта от создания и внедрения новых машин, оборудования и материалов взамен закупки их за границей находится разность между валютными затратами на оплату импортных машин, оборудования и материалов, переведенными во внутренние рубли, и затратами на их отечественное производство. Годовая величина экономического эффекта определяется в расчете на количество машин, оборудования и материалов, на которое реально сокращаются импортные закупки.На основе расчетов эффективности экспорта и импорта делается вывод о целесообразности поставок продукции в ту или иную страну и импорта товаров из той или иной страны.При определении планового объема поставок продукции на экспорт учитываются конъюнктура внешних рынков, конкурентоспособность продукции и спрос на нее, экспортные возможности отраслей, обязательства по договорным соглашениям, насыщенность внутреннего рынка.Плановый объем импорта товаров определяется также с учетом его эффективности и возможностей развития импортозамещающих производств. За счет импорта Республика Беларусь в большей мере должна удовлетворять потребности в прогрессивной технике, сырье, топливно-энергетических ресурсах и товарах повседневного спроса. Это необходимо учитывать при разработке перспективных и текущих планов.
| 80.Государственное регулирование развития внешнеэкономических связей
Свое участие в международном разделении труда государства определяют с учетом множественности национальных интересов.Углубляясь в международную специализацию производства, государства тем не менее оставляют за собой определенный " запас прочности" в развитии неспециализированных производств. Политические мотивы могут повлиять на торгово-экономические отношения в любой момент и тогда возникнут проблемы с производством одних товаров и сбытом других.Поскольку издержки специализированного производства обычно ниже неспециализированного, для выравнивания цен на собственную и импортную продукцию на импортные товары устанавливаются процентные надбавки в цене.Эти надбавки получили название таможенных пошлин.Обычно пошлины на отдельные товары систематизируются и сводятся в единый перечень, в таком случае речь идет о таможенных тарифах.К таможенным пошлинам государства прибегают в случае, если необходимо защитить рождающиеся новые производства и отрасли промышленности.На первых порах они неконкурентные и не могут в свободной торговле соперничать с уже традиционным в этой отрасли мировым производством.Подобное использование пошлин носит протекционистский характер.Кроме протекционистских используются фискальные пошлины.Их назначение несколько иное; они выполняют функцию аккумулятора бюджетных поступлений.С этой целью пошлины могут устанавливаться на импорт вообще либо ею облагаются товары, не производящиеся в данной стране.По форме обложения обычно выделяют адвалорные, специфические и смешанные пошлины.Наиболее распространены адвалорные пошлины.Они представляют собой определенную процентную надбавку к цене товара.Если, например, на родине японский телевизор стоит 170 дол., а при ввозе в Республику Беларусь устанавливается таможенная пошлина в размере 15 %, то на рынке Беларуси он будет стоить 195, 5 дол.Кроме того, надбавку может установить и торговая сеть, на цену может воздействовать и соотношение спроса и предложения и т.д.Специфические таможенные пошлины представляют собой определенную денежную сумму, взимаемую с объема, массы или штуки товара. Это связано с характером поставляемой продукции: руда поставляется в тоннах, нефть в галлонах, а шкурки зверей в штуках.Их проще облагать пошлиной в сумме денег. Смешанные пошлины предполагают одновременное использование адвалорных и специфических пошлин, Кроме того, таможенные пошлины могут быть дифференцированы в количественном отношении.В таком случае они делятся на максимальные, минимальные и льготные (преференциальные).Максимальные пошлины обычно применяются относительно товаров тех стран, с которыми пока не установлены регулярные торгово-экономические отношения.В случаях же, когда между странами существуют традиционные экономические связи, применяются минимальные таможенные пошлины.Льготные тарифы касаются продукции тех стран-импортеров, экономику которых или ее отдельные сферы есть намерение поддержать.Такая политика проводится ныне в отношении развивающихся государств, отдельных стран СНГ.Кроме таможенных пошлин используются импортные квоты.Таможенные пошлины ограничивают ввоз товаров, но иногда не настолько, чтобы служить заградительным барьером для отечественной промышленности.В таком случае назначается импортная квота, которая запрещает ввоз товаров сверх установленного лимита.Импортные квоты устанавливаются также в отношении ряда товаров, которые ограничиваются к потреблению, например винно-водочные изделия, дезодоранты и т.д.В практике международных экономических отношений имеют место и так называемые нетарифные ограничения, в частности система лицензирования, неоправданные стандарты качества или безопасности поставок, ограничения на поставку конкретных видов товаров или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах.К нетарифным барьерам относится также государственная монополия внешней торговли, если она существует, ибо она не только сдерживает торговую деятельность других субъектов рынка, но и ограничивает вывоз конкретных видов товаров, В качестве нетарифных барьеров могут рассматриваться национальные налоговые системы, национальные стандарты и т.д.
| 81.Промышленный комплекс, особенности прогнозирования и планирования его развития
Промышленность является ведущей отраслью экономики. Промышленный комплекс Республики Беларусь является основой производственного потенциала страны. На его долю приходится почти половина всех основных производственных фондов, около 27% валового внутреннего продукта и более 25% занятых в народном хозяйстве.Республика занимает первое место среди государств СНГ по производству калийных удобрений, кормоуборочных комбайнов, машин для внесения органических удобрений, швейных промышленных машин; второе - по производству грузовых автомобилей, тракторов, химических волокон и нитей, мотоциклов и древесины; третье по выпуску металлорежущих станков, электродвигателей переменного тока, шин, пиломатериалов, бумаги, картона, оконного стекла, бытовых холодильников и морозильников, телевизоров, радиоприемных устройств, велосипедов, трикотажных изделий.Отрасли промышленности играют решающую роль и обеспечении прогрессивных структурных сдвигов в экономике, ускорении темпов развития и повышении технического уронил производства. Промышленность создает социально-экономические предпосылки глубоких преобразований в труде, в сфере обслуживания, в домашнем хозяйстве населения.На макроуровне планирование промышленного производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию межотраслевых пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имеющимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции.На микроуровне объем производства и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для государственных нужд и производственных возможностей.Для характеристики темпов роста промышленного производства применяется объем выпуска продукции в сопоставимых ценах. С целью увязки объема производства продукции с издержками и другими показателями используется объем выпуска продукции в действующих ценах.Кроме того, при планировании промышленного производства рассчитываются такие показатели, как:
-затраты на производство продукции;
-численность занятых по отраслям промышленности;
-стоимость основных производственных фондов;
-потребность в инвестициях на воспроизводство основных фондов и др.
Прогнозирование и планирование объема и структуры промышленного производства осуществляется по этапам.На первом этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков и прогнозируется спрос на промышленную продукцию. Формируется объем и структура промышленного производства исходя из спроса.На втором этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей.Третий этап связан с проведением многовариантных расчетов потребности в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабочей силе для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозируемом периоде.На заключительном этапе формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами (сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми). Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.
|
