Тема 2: Митні режими.

Митний режим - сукупність положень (правових постанов), передбачених митним Кодексом, які визначають статус товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон. Відносно митного режиму проводиться переміщення та розпорядження цими товарами та транспортними засобами. Особа має право у будь-який час вибрати будь-який митний режим або змінити його на другий, незалежно від характеру, кількості країн призначення або країн походження товарів.

З метою митного регулювання встановлюються такі види митних режимів товарів та транспортних засобів:

1. Випуск для вільного обертання;

2. Реімпорт;

3. Транзит;

4. Митний склад;

5. Магазин безмитної торгівлі;

6. Переробка товарів на митній території;

7. Переробка товарів під митним контролем;

8. Тимчасове ввезення (вивезення);

9. Вільна митна зона;

10. Вільний склад;

11. Переробка поза митною територією;

12. Експорт;

13. Реекспорт;

14. Знищення;

15. Відмова у користь держави.

1. Випуск для вільного обертання (імпорт) - митний режим, при якому, товари, які увозяться на митну територію залишаються постійно на цій території без зобов’язання або їх вивозу з цієї території. Цей режим передбачає: сплату, у відношенні товарів, мита, податків та внесення митних платежів; додержання заходів митної політики та інші обмеження.

Заходи економічної політики - обмеження на ввезення в Україну та вивіз з України товарів і транспортних засобів, які можуть включати у себе: квотування, ліцензування, встановлення мінімальних та максимальних цін, а також інші заходи регулювання, взаємодії Української економіки з світовим господарством.

* Квота - часткова норма.

Квотування - кількісне обмеження виробництва, експорту та імпорту (по фізичному обсягу або по вартості) які водять міждержавні та національно-державні організації з метою регулювання міжнародної торгівлі, а також збалансування внутрішньої торгівлі та платежів відноситься до нетарифного регулювання.

Квотування та ліцензування імпорту та експорту - обмеження по кількості та по вартості на ввезення та вивезення у країну; застосовується на визначений термін на окремі товари, транспортні засоби, роботи, послуги та інш., країнам або групам країн; відноситься до нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, регулятора попиту та пропозицій на внутрішньому ринку, відповідним заходом на дискримінаційні акції закордонних торгівельних партнерів та інш.

*дискримінація - зменшення прав по відношенню до інших.

Наприклад, квота сезонна - квота, яка встановлюється на ввезення сільськогосподарської продукції у період піку її виробництва у середині країни.

*імпорт ввезення в країну закордонних товарів, технологій, послуг, капіталу (кредити, займи) для реалізації на внутрішньому ринку, а також для транзиту у треті країни.

* ліцензія - дозвіл:

1. Дозвіл, який видається державними організаціями на проведення комерційної діяльності;

2. Дозвіл на здійснення експортно-імпортної операції

У реімпорт не входить повернення із-за кордону товарів, які були поставлені туди на умовах короткочасного вивозу (наприклад, на виставку) або у випадку оренду.

2).Митний режим, при якому товари, вивезені з митної території України відповідно з режимом експорту, ввозяться назад у запроваджений термін без справляння мита, податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики. Для поміщення товарів під митний режим реімпорт товари повинні:

1) бути ввезені на митну територію України на протязі 10 років з моменту вивозу;

2) знаходитись у тому ж стані, у якому вони були у момент вивозу, крім змін у наслідок природного зносу, зменшення при нормальних умовах транспортування та зберігання. При реімпорт і товарів на протязі трьох років з моменту вивозу, митні органи повертають сплачені суми мита та податків, а особа, яка переміщує товари, повертає суми, отримані як пільги під час вивозу товарів.

3) Транзит - митний режим, при якому товари переміщуються під митним контролем між двома митними органами України, у тому числі через територію іноземної держави, без справляння мита, податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики. Транзит проводиться з дозволу митних органів за винятком, коли Уряд України встановлює його обмеження, як відповідний захід на дискримінаційну або іншу акцію, яка торкається інтересів українських осіб. Документи на товари, які підлягають врученню митному органу призначення, доставляються у тому ж порядку, що й товари, до яких вони відносяться.

4) Митний склад - митний режим при якому увезені товари зберігаються під митним контролем без справляння мита, податків та без застосування до них засобів митної політики у термін схову, а товари, які призначені для вивозу відповідно митному режиму експорту зберігаються під митним контролем з наданням пільг, які передбачені Митним кодексом України.

Під режим митний склад віддають будь-які товари, крім тих, заборонені до ввозу та вивозу з України, а також перелік товарів які визначає Митний комітет. З товарами, які знаходяться під режимом митний склад, проводяться операції, які забезпечують їх збереження, а також підготовку (за дозволом митного органу) до продажу та транспортування (дрібнення партій, формування, сортування, упакування, маркування, навантаження, розвантаження та інш.). термін схову може коливатися у межах від одного до трьох років.

5) Магазин безмитної торгівлі - митний режим, при якому товари реалізуються під митним контролем на митній території України (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного сполучення, та інших місцях, які визначають митні органи) без справляння мита, податків та без застосування до товарів заходів економічної політики; засновується при наявності відповідної ліцензії.

6) Переробка товарів - виготовлення товару, включаючи монтаж збирання та підгону під інші товари, переробка та обробка товару, ремонт товару, включаючи його відновлення та приведення у порядок.

Переробка товарів на митній території - митній режим, при якому іноземні товари використовуються у запровадженому порядку для переробки на митній території України без застосування заходів економічної політики та з поверненням сум увізного мита та податків з умовою вивозу вивезення відповідно з митним режимом експорту продуктів переробки за межі митної території України. Проводиться при наявності ліцензії на переробку товарів на митній території. Переробка товарів повинна проводитися у термін, який встановлює митний орган. Митний орган може також встановлювати обов’язкову кількість виходу продуктів переробки.

7) Переробка товарів під митним контролем –митний режим, при якому іноземні товари використовуються у запровадженому порядку на митній території України без справляння мита та податків, а також без застосування заходів економічної політики для переробки під митним контролем для подальшого викупу у вільне використання або розташування продуктів переробки під інший митний режим. Проводиться у разі наявності ліцензії на переробку під митним контролем.

8) Тимчасове ввезення (вивезення) – митний режим, при якому користування товарами на митній території України або за її межами допускається з повним або частковим звільненням від мита та податків і без застосування заходів митної політики. Дозвіл на ввезення (вивезення) товарів дають митні органи при можливості їх надійної ідентифікації. Тимчасово ввезені (вивезені) товари підлягають поверненню у незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або зменшення при нормальних умовах транспортування чи зберігання. Термін тимчасового вивозу (ввезення) встановлюється митними органами виходячи із мети та обставин такого ввозу (вивозу) і не може бути більше двох років. Для окремих категорій товарів може бути встановлено більш короткий або тривалий термін.

9) Вільна митна зона – митний режим, при якому іноземні товари розміщуються та використовуються у певних територіальних межах без справляння мита, податків а також без застосування до товарів заходів митної політики;

10) Вільний склад – митний режим, при якому іноземні товари розміщуються та використовуються у відповідних приміщеннях без справляння мита та податків, а українські товари розміщуються та використовуються на умовах, які застосовуються відповідно з митним режимом експорту.

11) Переробка товарів поза митною територією - митний режим, при якому українські товари вивозяться без запровадження до них заходів економічної політики та використовуються поза митною територією України з метою їх переробки (монтаж, збирання, переробка та інш.) і послідуючого випуску для вільного обертання на митній території України з поверненням раніш сплачених сум вивізного мита та податків, повним чи частковим звільненням від справляння ввізного мита та податків, а також запровадження до продуктів переробки заходів економічної політики.

12 ) Експорт -

1)*вивезення товарів, технологій та послуг для реалізації на зовнішньому ринку;

2)митний режим, при якому товари вивозяться за межі митної території України без зобов’язань їх ввезення на цю територію. Експорт здійснюється при умові сплати вивізного мита та інших митних платежів.

13 ) реекспорт -

1)*вивезення з країни раніш імпортованих у неї товарів, частіш за усе сировини, для перепродажу у інші країни (каучук, бавовна, шкіра та інш.).

Товари можуть реекспортуватися як у незмінному вигляді, так і після незначної обробки. Розподіляють реекспорт з завозом у країну (прямий) та без завозу у країну (непрямий), коли закуплені за кордоном товари відправляються у треті країни.

2) Митний режим, при якому іноземні товари вивозяться з митної території України без справляння або з поверненням ввізного мита, податків та без запровадження до них заходів економічної політики. Фактичний вивіз таких товарів повинен бути здійснений не пізніше 6 місяців з миті прийняття митної декларації, якщо у запроваджений термін не буде здійснено вивезення, то сплачується мито, податки, а також відсотки з них по ставкам, які встановлює Національний банк України. При реекспорті ввізне мито та податки повинні бути повернені якщо:

1) товари знаходяться у тому ж стані, що й у мить увозу, крім змін внаслідок природного зносу або зменшення при нормальних умовах транспортування та зберігання;

2) вивезення здійснюється га протязі двох років з моменту вивозу;

3)не використовувались з метою здобуття доходу.

14) Знищення товару - митний режим, при якому іноземні товари знищуються під митним контролем, враховуючи приведення їх у стан, непридатний для використання, без стягнення мита та податків, та без запровадження до товарів заходів економічної політики. Знищення проводиться з дозволу митних органів України. такий дозвіл не дається, коли це може заподіяти шкоду навколишньому середовищу, а також у інших випадках, які визначені Митним комітетом.

15) Відмова у користь держави - митний режим, при якому особа відмовляється від товару без справляння мита, податків, а також без запровадження до них заходів економічної політики; допускається з дозволу митних органів.

Тема 3: Митний контроль.