О разумном сроке судопроизводства см. комментарий к ст. 6.1 УПК РФ.

Статья 401.10. Постановление судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.10

1. Принимая решение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, судья выносит постановление в соответствии с требованиями, изложенными в комментируемой статье. Из постановления судьи должно быть понятно, почему доводы кассационной жалобы, представления не основаны на законе, в чем судья усмотрел их противоречивость, необоснованность и проч. Закон требует указать в постановлении мотивы, по которым отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Пленум Верховного Суда РФ подчеркнул, что в предусмотренном комментируемой статьей постановлении " надлежит ответить на доводы жалобы, представления, в которых оспариваются законность приговора, определения, постановления суда, и указать мотивы принятого решения" (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

2. Судья, вынесший постановление об отказе в возбуждении кассационного производства, или работники суда должны сообщить об этом лицу, подавшему кассационные жалобу, представление, направив ему копию постановления об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции.

3. Лицо, получившее постановление судьи и не согласившееся с доводами об отсутствии оснований для кассационного пересмотра, вправе обратиться с кассационной жалобой, представлением в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ или, если дело рассмотрено военным судом, - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, приложив к жалобе, представлению все необходимые документы, требования к которым изложены в ст. 401.4 УПК РФ.

К кассационным жалобе, представлению необходимо приложить также постановление судьи об отказе в возбуждении кассационного производства, так как эти обращения могут быть приняты к производству судьи Верховного Суда РФ лишь в тех случаях, когда постановлением судьи нижестоящего суда кассационной инстанции в удовлетворении жалобы, представления отказано либо когда состоялось решение этого суда, вынесенное в кассационном порядке.

Статья 401.11. Постановление судьи о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.11

1. В случае, когда судья принимает решение о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, он выносит постановление, в котором указывает сведения, изложенные в ч. 1 комментируемой статьи. При этом судья обосновывает, в чем именно выразилось нарушение закона, мотивирует существенность этих нарушений, указав на их влияние на исход дела, а в случае постановки вопроса о повороте к худшему - на искажение самой сути правосудия и смысла судебного решения как акта правосудия (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

2. После направления кассационных жалобы, представления с уголовным делом в суд кассационной инстанции вместе с вынесенным судьей постановлением все дополнительные жалобы, а также жалоба, представление других субъектов обжалования (защитника, потерпевшего, прокурора и др.), поданные в отношении этого же инициировавшего кассационную проверку субъекта обжалования, по тем же или иным правовым основаниям, передаются судьей на рассмотрение суда кассационной инстанции. Вынесения соответствующего постановления в этом случае не требуется, однако все лица, участвовавшие в производстве по делу и имеющие право на обращение в суд кассационной инстанции, должны быть извещены о рассмотрении дела, а по их ходатайству и ознакомлены с поступившими кассационными жалобами, представлениями.

Статья 401.12. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.12

1. Закон не предусматривает обязательного участия в рассмотрении дела лиц, интересы которых затрагиваются жалобой или представлением: неявка указанных лиц в судебное заседание суда кассационной инстанции не препятствует рассмотрению уголовного дела. Однако необходимо известить участвующих в деле лиц о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, направив этим лицам извещения, копии постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а также копии кассационных жалобы, представления.

2. Требование заблаговременного извещения лиц, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, о дате, времени и месте заседания суда кассационной инстанции связано с необходимостью предоставления им достаточного времени для того, чтобы подготовиться к заседанию суда кассационной инстанции.

Статья 401.13. Сроки и порядок рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.13

1. Установленный ч. 1 комментируемой статьи срок рассмотрения кассационных жалобы и представления в судебном заседании суда кассационной инстанции является предельным и не может быть продлен.

2. В кассационном производстве действуют принципы уголовного судопроизводства и общие условия судебного разбирательства в той мере, в которой они соответствуют задачам и процессуальной процедуре рассмотрения дела в этой стадии.

3. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется коллегиально - президиумом Верховного суда Республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда в составе не менее трех судей, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ в составе трех судей (ч. 4 ст. 30 УПК РФ).

4. Закон из всех участников судебного заседания при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе, представлению требует обязательного участия лишь для прокурора. Иные лица, чьи интересы затрагивает решение суда кассационной инстанции, могут принять участие в судебном заседании при условии заявления ими ходатайства об этом. Однако Пленум Верховного Суда РФ указывает на обязательное участие в судебном заседании защитника лица, в отношении которого ведется кассационное производство. Защитник может не участвовать в заседании только при условии, что указанное лицо прямо и недвусмысленно откажется от помощи защитника. Участие защитника в заседании суда кассационной инстанции обеспечивается судом (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

5. Заседание условно можно разделить на три части. Первую - подготовительную - проводит судья, председательствующий в заседании. Он открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению и по чьим кассационным жалобе и (или) представлению; объявляет состав суда, сообщает, кто из сторон участвует и присутствует в зале, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы и ходатайства, а также фамилию, имя и отчество переводчика, если он присутствует в заседании.

6. Вторая - это основная часть заседания, в ней судья-докладчик, ранее не участвовавший в рассмотрении данного дела, сообщает содержание приговора или иного обжалуемого решения, а также кассационных жалобы или представления. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями. Если лица, чьи интересы затрагивает решение суда кассационной инстанции, явились в судебное заседание, они имеют право выступить по делу. Первым выступает лицо, подавшее кассационные жалобу или представление. Затем суд выслушивает возражения другой стороны. Если в деле имеется несколько кассационных жалоб, представлений, несколько возражений, суд с учетом мнения сторон определяет последовательность выступлений: сначала жалоба и (или) представление, затем возражение. Таким образом, вторая часть заседания включает в себя изложение доводов жалобы или представления сторонами.

7. Завершающая, третья, часть заседания - это вынесение и оглашение определения или постановления, принятого судом. Предусмотренная законом процедура голосования направлена на сохранение баланса между принятием решения, наиболее благоприятного для оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, с одной стороны, и это предложение выносится на голосование первым. С другой стороны, отношением к вступившему в законную силу решению, а тем более к приговору, обладающему свойствами исключительности, поэтому при равном количестве голосов кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.

8. Регламент судебного заседания, предусмотренный ст. 257 УПК РФ, распространяется и на производство в кассационном порядке. Так же как и в суде первой или апелляционной инстанции, при входе судей все присутствующие в зале суда встают, все участники разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя, обращаются к суду со словами " Уважаемый суд", а к судье - " Ваша честь". Предусмотрено ведение протокола судебного заседания, что дает возможность зафиксировать доводы, аргументы сторон при кассационном рассмотрении дела.

Статья 401.14. Решение суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.14

1. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения уголовного дела может принять одно из предусмотренных ст. 401.14 УПК РФ решений. Согласно ч. 4 ст. 7, ч. ч. 3 и 4 ст. 389.28 УПК РФ решение суда кассационной инстанции должно быть законным, обоснованным и мотивированным, а также оно должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к кассационному определению, включая выводы о правильности или ошибочности решений суда первой или апелляционной инстанции.

2. Решение об оставлении жалобы или представления без удовлетворения суд кассационной инстанции принимает в том случае, когда в кассационных жалобах отсутствуют кассационные основания и суд при этом приходит к выводу о том, что вынесенное судом первой инстанции судебное решение соответствует закону, а кассационных оснований, предусмотренных ст. 401.15 УПК РФ, не имеется. Суд должен изложить мотивы принятого решения. Это означает, что в определении должны быть указаны доводы суда, по которым жалоба или представление оставлены без удовлетворения.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ раздельно регулирует отмену обвинительного и оправдательного приговоров. Принимая решение об отмене обвинительного приговора или иного судебного решения с прекращением уголовного дела, суд кассационной инстанции должен указать основание, предусмотренное ст. 401.15 УПК РФ, и при необходимости сослаться на другие нормы, являющиеся основанием отмены судебного решения и вынесения решения о прекращении уголовного дела (см. комментарий к ст. 389.21 УПК РФ).

Отмена с прекращением производства по делу на основании дополнительных материалов, приобщенных к жалобе или представлению, не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, установленных такими материалами, не нуждается в проверке судом первой инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии судимости, о применении акта об амнистии по предыдущему приговору и др.).

4. Отмена оправдательного приговора с передачей дела на новое судебное рассмотрение возможна лишь при соблюдении требований ст. 401.6 УПК РФ (см. комментарий к ст. 401.6 УПК РФ). Отменяя оправдательный приговор и направляя дело на новое судебное рассмотрение, суд кассационной инстанции вправе давать только такие указания судам, которые не предрешают выводы судов. Например, он может указать, что суд первой или апелляционной инстанции не дал оценки тем или иным доказательствам, что остались неисследованными обстоятельства, имеющие значение для правильного применения уголовного закона или избрания вида либо размера наказания. Суд кассационной инстанции вправе указать, какие обстоятельства должны быть проверены, указать на противоречивость доказательств, обсудить вопрос о квалификации преступления, но он не вправе предрешать выводы, которые предстоит сделать суду при новом рассмотрении дела.

5. При отмене кассационной инстанцией приговора с направлением уголовного дела на новое судебное разбирательство или прокурору в отношении подсудимого, содержащегося под стражей, суд должен решить вопрос об освобождении подсудимого из-под стражи в случаях, когда истек шестимесячный срок содержания под стражей по делу о преступлении небольшой или средней тяжести. Если отменен приговор по делу о тяжком или особо тяжком преступлении с направлением дела на новое судебное разбирательство, суд первой или апелляционной инстанции должен решить вопрос о мере пресечения.

6. Кассационная инстанция вправе, не передавая дело на новое рассмотрение, внести необходимые изменения в приговор суда первой или апелляционной инстанции. Закон устанавливает лишь общие условия, при которых допустимо изменить решение, не направляя дело в первую или апелляционную инстанцию (ч. 3 ст. 401.16 УПК РФ). Такое право появляется у кассационной инстанции тогда, когда суд, разрешивший дело по существу, допустил ошибку в применении норм закона или вынес несправедливый приговор, а имеющихся данных достаточно, чтобы изменить решение, применив закон о менее тяжком преступлении и снизив наказание. Если по делу были допущены процессуальные нарушения, которые не относятся к числу безусловных оснований к отмене приговора и они не повлияли и не могли повлиять на правильность вынесенного решения, кассационная инстанция вправе, не отменяя приговор (постановление или определение), в своем определении указать на допущенные по делу нарушения.

Основные положения, закрепляющие в УПК РФ полномочия кассационной инстанции по изменению приговора, состоят в следующем:

1) применить к осужденному закон о менее тяжком преступлении и снизить наказание в соответствии с измененной квалификацией содеянного;

2) снизить наказание без изменения квалификации (такого рода изменения кассационная инстанция может внести в приговор и в отношении осужденных, не обжаловавших приговор, если эти изменения обусловлены решением, принятым по жалобе одного из осужденных).

Применение закона о менее тяжком преступлении может быть вызвано исключением некоторых пунктов или эпизодов обвинения. Но переквалификация деяния на менее тяжкий закон возможна и при неизменности фактических обстоятельств обвинения.

7. Обстоятельства обвинения не могут быть изменены в худшую для осужденного сторону, даже если это сопровождается смягчением наказания. Кассационная инстанция не вправе внести изменения, уточняющие статью Уголовного кодекса РФ, по которой осужден подсудимый (например, когда в приговоре не указаны часть или пункт статьи, по которой лицо осуждено). В этих случаях приговор подлежит отмене, а дело направляется на новое судебное рассмотрение. Судебная практика выработала критерии понятий " более тяжкое преступление" и " усиление наказания".

Изменением обвинения на более тяжкое считаются случаи, когда:

- применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи или пункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание;

- в обвинение включаются дополнительные, не вмененные обвиняемому действия, влекущие изменение квалификации преступления на закон, предусматривающий более строгое наказание, либо увеличивающие объем обвинения, хотя и не изменяющие юридической оценки содеянного.

8. Исключение отдельных эпизодов обвинения может иметь место, если они не подтверждены доказательствами либо ввиду отсутствия в них состава преступления. Суд кассационной инстанции, исключая часть эпизодов, вмененных осужденному по приговору, либо изменяя квалификацию, обязан обсудить вопрос об изменении наказания. Изменение вида и размера наказания (либо того и другого) может быть не связано с изменением фактического объема обвинения или его юридической оценки. Так, если суд первой инстанции при назначении наказания в нарушение требований ст. 62 УК РФ не признал явку с повинной обстоятельством, смягчающим наказание, кассационная инстанция, учитывая обстоятельства дела, вправе с учетом этой статьи смягчить назначенное наказание.

9. Суд кассационной инстанции вправе применить условное осуждение, указав при этом об исчислении испытательного срока с момента провозглашения приговора. Суд кассационной инстанции вправе исключить из приговора применение дополнительной меры наказания (например, конфискации), а равно уменьшить размер дополнительного наказания (срок, в течение которого запрещено заниматься определенной деятельностью, и т.п.). Если суд первой инстанции назначил дополнительное наказание по совокупности преступлений, не указав о его применении ни по одному преступлению, входящему в совокупность, кассационная инстанция обязана исключить дополнительное наказание. Смягчая осужденному основное наказание, суд кассационной инстанции может оставить без изменения приговор в части дополнительного наказания.

10. Недопустимость усиления наказания в суде кассационной инстанции означает, что суд не вправе: увеличить размер назначенного приговором наказания, даже если оно назначено судом первой инстанции с нарушением уголовного закона; указать срок дополнительного наказания, если суд первой инстанции его не указал; заменить условное наказание, назначенное судом первой инстанции, наказанием хотя бы и более мягким, но подлежащим отбытию реально; увеличить испытательный срок при условном осуждении; заменить принцип поглощения принципом сложения наказания, если это приводит к увеличению наказания, подлежащего отбытию по совокупности.

На основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов могут быть установлены только факты и обстоятельства, исключающие, уменьшающие или смягчающие ответственность осужденного.

11. При неправильном применении уголовного закона суд кассационной инстанции может внести необходимые изменения в приговор, если только при этом не ухудшается положение осужденного. Применение закона о менее тяжком преступлении, как правило, влечет за собой снижение наказания.

Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке

Комментарий к статье 401.15

1. В комментируемой статье закреплены основания отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке. Первым из оснований названо существенное нарушение уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшее на исход дела. Такая формулировка применительно к нарушению материального закона - очевидная редакционная ошибка, поскольку нарушение уголовного закона является преступлением, а в анализируемой норме вопросы вынесения обжалуемых решений в результате совершения правоохранителями преступлений не рассматриваются < 1>. Поэтому, так же как и при рассмотрении дел в апелляционном порядке, где название и текст статьи сформулированы правильно, кассационным основанием следует считать неправильное применение уголовного закона (см. комментарий к ст. 389.18 УПК РФ).

--------------------------------

< 1> См.: Воскобитова Л.А. Основания отмены или изменения приговора в апелляционной инстанции // Lex Russica. 2012. N 5. С. 988 - 990.

Исправление судебной ошибки, связанной с неправильным применением уголовного закона, направленное на улучшение положения осужденного, является традиционным для российского уголовного судопроизводства. Комментируемая норма связывает судебную защиту в кассационном производстве с проведением оценки степени нарушения материального закона и влиянием допущенной ошибки на исход дела. Неправильная квалификация содеянного, назначенное с нарушением уголовного закона наказание, неправильное определение преступности и наказуемости деяния и иные подобные судебные ошибки, установленные при изучении кассационных жалобы, представления, всегда должны являться основанием для кассационного рассмотрения дела.

2. Следующим основанием является существенное нарушение уголовно-процессуального закона, повлиявшее на исход дела (см. комментарий к ст. 389.17 УПК РФ). Проводя отличие между апелляционными и кассационными основаниями для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке ввиду существенного нарушения уголовного закона (неправильного его применения) и (или) существенного нарушения уголовно-процессуального закона, Верховный Суд РФ подчеркивает необходимость ограничения в кассации " лишь такими нарушениями, которые повлияли на исход уголовного дела, то есть на правильность его разрешения по существу, в частности на вывод о виновности, на юридическую оценку содеянного, назначение судом наказания или применение иных мер уголовно-правового характера и на решение по гражданскому иску" (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

Суд кассационной инстанции должен решать вопрос о том, влияет ли допущенное предыдущими судебными инстанциями нарушение уголовно-процессуального закона на исход дела; оценивать, что в рассматриваемом деле является " исходом дела", применительно к каждому отдельному случаю, мотивируя свое решение.

3. Указанное в ч. 2 комментируемой статьи основание сформулировано для отмены вынесенных в отсутствие подсудимого и вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке, если обстоятельства, повлекшие необходимость рассмотрения дела в отсутствие подсудимого, устранены. Это основание не относится к предмету разбирательства в суде кассационной инстанции, поскольку не требует проверки законности вступившего в законную силу решения.

4. Следует отметить, что и основание, указанное в ч. 3 ст. 401.15 УПК РФ, не соответствует предмету судебного разбирательства в кассационном порядке, так как тоже не связано с проверкой законности вступившего в законную силу решения. Часть 3 анализируемой статьи указывает на кассационное основание, предусматривающее отмену всех состоявшихся решений и возвращение судьей по ходатайству стороны уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления.

Вопрос о возникновении новых обстоятельств после вступления судебного решения в законную силу регулируется в другой стадии уголовного судопроизводства, именуемой " Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств" - (гл. 49 УПК РФ). В этой главе подробно описаны поводы и основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, права прокурора для возбуждения производства и др. Важным является указание в законе на необходимость проверки, в том числе следственным путем, и подтверждения указанными в законе способами существования обстоятельств, требующих возобновления производства по уголовному делу. Двойное регулирование одних и тех же обстоятельств, предусмотренная ч. 3 комментируемой статьи возможность отменять вступивший в законную силу приговор и иное судебное решение без определенных законом способов проверки вряд ли способствуют единообразию судебной практики.

Статья 401.16. Пределы прав суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.16

1. Пределы прав судов апелляционной и кассационной инстанций имеют существенные различия. Общим в декларировании прав этих судов является провозглашение ревизионного начала и перемещение этого начала на первое место по сравнению с предыдущим регулированием по нормам УПК РСФСР и гл. 48 УПК РФ (в первоначальной редакции). Возвращение одной из основных черт советской кассации - ревизионного характера пересмотра дела - не обязывает суд кассационной инстанции пересматривать дело в полном объеме и в отношении всех осужденных лиц, но предоставляет суду такое право. Суд не связан доводами кассационных жалоб и представлений, хотя по общему правилу проверяет законность судебного решения в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или представление, поскольку пределы судебного разбирательства в кассационной инстанции все же определяются содержанием жалобы или представления.

Суд не может по собственной инициативе пересмотреть принятое судом первой инстанции решение. Однако, после того как пересмотр дела инициирован лицом, подавшим кассационную жалобу или представление, суд кассационной инстанции может проверить дело в полном объеме. В случаях, когда при рассмотрении уголовного дела будут установлены обстоятельства, касающиеся иных лиц, осужденных или оправданных по этому же уголовному делу, дело подлежит обязательной проверке и в отношении этих лиц, если в результате этого не будет допущено ухудшение их положения. Устранение судом кассационной инстанции нарушений, выявленных в ревизионном порядке, за пределами доводов жалобы, представления, является обязанностью суда кассационной инстанции (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

2. Как следует из ч. 5 комментируемой статьи, ревизионный характер пересмотра направлен на улучшение положения осужденного, поскольку без кассационного представления прокурора или жалобы потерпевшего суд кассационной инстанции не вправе по собственной инициативе пересмотреть приговор, определение, постановление суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

Это правило основано на конституционном принципе состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), в соответствии с которым суд не осуществляет уголовное преследование, а осуществляет функцию правосудия. Профессор П.А. Лупинская и ранее отмечала контрольный аспект каждой последующей стадии уголовного судопроизводства по отношению к предыдущей. Именно в этом она усматривала функциональное назначение стадий. Указывая на обязанность судьи или суда реагировать на допущенные нарушения и принимать меры к отмене или изменению незаконного или необоснованного решения, П.А. Лупинская связывала эту обязанность с публичным началом уголовного судопроизводства. Решения суда кассационной инстанции и до настоящего времени содержат контрольный аспект, в котором выражается функциональное назначение стадии < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Лупинская П.А. Указ. соч. С. 51 - 52.

3. Если суд проверяет производство по делу, выйдя за пределы кассационных жалобы, представления, он указывает об этом в постановлении (определении).

Например, в Постановлении Президиума Московского городского суда решение о ревизионной проверке отражено так: " Этим же приговором осужден Р., вопрос о пересмотре судебных решений в отношении которого не ставится. Осужденный П. умер 24 апреля 2013 года. Вопрос о пересмотре в кассационном порядке судебных решений в отношении П. и Щ. поставлен в соответствии с ч. 2 ст. 401.16 УПК РФ".