Отраслях и социальной сфере

Внедрение инноваций в общественном секторе и социальной сфере

позволит значительно улучшить качество услуг, предоставляемых

населению, сократить сроки их предоставления, обеспечить обратную

связь в отношении контроля своевременности и качества, а также

повысить их доступность.

Для этого планируется осуществить разработку концепций

инновационного развития в сферах образования, здравоохранения,

культуры, социального обслуживания населения, жилищного

строительства и коммунального хозяйства, агропромышленного

комплекса, физической культуры, спорта и туризма, а также

обеспечить отражение приоритетов инновационного развития в составе

стратегий и государственных программ развития соответствующих

секторов экономики и социальной сферы.

В концепциях инновационного развития соответствующих секторов

будут предложены необходимые меры по внедрению технологических и

организационных инноваций, направленных в том числе на обеспечение

ресурсо- и энергосбережения, повышение эффективности

управленческих процессов, оперативности и качества предоставления

услуг населению, а также по формированию системы непрерывного

образования и управления знаниями, системы управления

интеллектуальной собственностью.

Для реализации концепций предусматривается сформировать

необходимые управленческие механизмы, включая:

определение структурных подразделений в федеральных органах

исполнительной власти, ответственных за инновационное развитие

соответствующей сферы и создание при них экспертных советов,

с участием заинтересованных научных, образовательных организаций,

представителей бизнеса и общественности;

определение состава и целевых значений основных показателей

инновационного развития соответствующей сферы, включая объем

финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ;

совершенствование механизмов планирования исследовательских и

опытно-конструкторских работ, освоения новых технологий, а также

повышение качественных характеристик предоставляемых услуг с

учетом лучшего мирового опыта и предложений профессиональных

ассоциаций;

формирование (или конкурсный отбор) и обеспечение поддержки

деятельности организационных структур (центров компетенции),

отвечающих за содействие внедрению технологических и

организационных инноваций на отраслевом уровне;

формирование баз данных технологических и организационных

инноваций в соответствующей сфере и создание необходимых

интернет-ресурсов для их публикации и обсуждения;

формирование технологических дорожных карт для планирования

разработки конкретных технологий (продуктов) и формирование

перспективных технологических платформ.

При этом будет обеспечено проведение экспертизы, в частности,

с привлечением иностранных экспертов, новизны и инновационности

предлагаемых технологий относительно мирового уровня.

В отраслях, деятельность которых связана с обязательной

стандартизацией услуг и значительным влиянием государства на

формирование и развитие рынка (например, здравоохранение),

формирование спроса на прикладные научные исследования и

разработки будет в значительной степени осуществляться

федеральными органами исполнительной власти, ответственными за

выработку государственной политики в соответствующих сферах (как

через государственный заказ соответствующих разработок, так и

через разработку стандартов и требований к продукции).

Для успешной реализации мер, направленных на поддержку и

стимулирование инноваций в общественном секторе, инфраструктурных

отраслях и социальной сфере, будет проведена работа по снятию

регуляторных ограничений на распространение инноваций, включая:

принятие новых или пересмотр существующих стандартов,

требований к качественным характеристикам закупаемой продукции и

услугам в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд

и государственных заданий, а также координацию планов внедрения

новых технологий государственными и муниципальными учреждениями с

устанавливаемыми требованиями;

формирование правовых механизмов передачи в частное

управление объектов социальной инфраструктуры при гарантированном

обеспечении частными управляющими компаниями выполнения

государственных заданий;

совершенствование и широкое распространение механизмов

передачи в лизинг дорогостоящего оборудования для нужд медицины,

образования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры.

Ключевую роль в снижении барьеров для инновационного

предпринимательства, стимулировании социальных инноваций

и распространении наилучших практик в этой сфере будет играть

автономная некоммерческая организация " Агентство стратегических

инициатив по продвижению новых проектов".

Важным направлением станет разработка программ

институционального развития Российской академии образования,

Российской академии медицинских наук и Российской академии

сельскохозяйственных наук, направленных на обеспечение

использования потенциала фундаментальной и прикладной науки на

цели модернизации системы образования, здравоохранения и развития

сельского хозяйства.

При этом планируется обеспечить максимально тесную интеграцию

научных организаций государственных академий с соответствующими

отраслевыми вузами, активизировать сотрудничество с зарубежными

научными центрами и заинтересованными организациями, работающими в

сфере образования, медицины и сельского хозяйства.