Глава V. Челябинская городская Дума

Статья 23. Челябинская городская Дума – представительный орган города Челябинска

1. Челябинская городская Дума является представительным органом города Челябинска и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска в соответствии с федеральным законами, законами Челябинской области и Уставом.

2. Вопросы организации и деятельности Челябинской городской Думы регулируются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Челябинская городская Дума формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства сроком на пять лет.

Численность депутатов Челябинской городской Думы составляет 49 человек.

4. Челябинская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

5. Организацию деятельности Челябинской городской Думы осуществляет Председатель Челябинской городской Думы, избираемый Челябинской городской Думой из своего состава.

6. Челябинская городская Дума обладает правами юридического лица.

7. Челябинская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области.

Статья 24. Структура Челябинской городской Думы

1. Челябинская городская Дума образует постоянные комиссии (комитеты) Челябинской городской Думы из числа депутатов Челябинской городской Думы.

Наименования, персональные составы, предметы ведения, полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы определяются решениями Челябинской городской Думы в соответствии с вопросами местного значения города Челябинска и компетенцией Челябинской городской Думы, определенными федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.

2. Челябинская городская Дума избирает из своего состава Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы в порядке, установленном Уставом и (или) Регламентом Челябинской городской Думы.

Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместители Председателя Челябинской городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы могут работать на постоянной основе по решению Челябинской городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Челябинской городской Думой, депутаты Челябинской городской Думы могут объединяться в депутатские объединения (фракции) Челябинской городской Думы, которые должны быть зарегистрированы в Челябинской городской Думе.

4. Челябинская городская Дума может образовывать временные комиссии (комитеты), рабочие группы, общественные и экспертные советы Челябинской городской Думы.

5. В целях организационного, финансового, правового, аналитического, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Челябинской городской Думы, постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы формируется аппарат Челябинской городской Думы.

Статья 25. Полномочия Челябинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Челябинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Челябинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска;

10) принятие решения об удалении Главы города Челябинска в отставку.

2. В компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) согласование с органами государственной власти нормативов отчислений от федеральных и областных налогов в бюджет города Челябинска;

2) определение порядка выпуска муниципальных займов, предоставления бюджетных кредитов и налоговых льгот;

3) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью города Челябинска;

4) утверждение генерального плана города Челябинска и правил землепользования и застройки территорий города Челябинска;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска;

6) утверждение порядка проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;

7) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

9) установление официальных символов города Челябинска;

10) учреждение и присвоение почетных званий города Челябинска, учреждение наград города Челябинска;

11) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества города Челябинска с другими городами;

12) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед городом Челябинском;

13) организация проведения местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;

14) защита прав депутатов Челябинской городской Думы;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

16) избрание из состава Челябинской городской Думы и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

17) избрание Главы города Челябинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общего числа членов конкурсной комиссии;

18) рассмотрение запросов депутатов Челябинской городской Думы и принятие по ним решений;

19) образование Контрольно-счетной палаты города Челябинска;

20) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Челябинска;

21) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований;

22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска;

23) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом.

3. Челябинская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Челябинска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы

1. Полномочия Челябинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Челябинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Челябинской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности состава депутатов Челябинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Челябинской городской Думы своих полномочий;

3) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Челябинска;

4) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска, или объединения поселения с городом Челябинском.

3. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы представительные органы внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав Челябинской городской Думы других депутатов.

Статья 27. Заседания Челябинской городской Думы

1. Основными формами деятельности Челябинской городской Думы являются заседания Челябинской городской Думы и заседания постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы.

2. Первое заседание Челябинской городской Думы созывается после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания Челябинской городской Думы в правомочном составе.

3. Очередные заседания Челябинской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Челябинской городской Думы созываются по инициативе Главы города Челябинска, Председателя Челябинской городской Думы, а также не менее одной трети от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

4. Заседания Челябинской городской Думы правомочны, если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Челябинской городской Думы.

Статья 28. Председатель Челябинской городской Думы

1. Председатель Челябинской городской Думы является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Челябинской городской Думы.

2. Председатель Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы, подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Председатель Челябинской городской Думы избирается на заседании Челябинской городской Думы открытым или тайным голосованием по решению Челябинской городской Думы.

Кандидат на должность Председателя Челябинской городской Думы может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом) Челябинской городской Думы, депутатским объединением (фракцией) Челябинской городской Думы, а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность Председателя Челябинской городской Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Председатель Челябинской городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Челябинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Челябинской городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний Челябинской городской Думы, председательствует на заседаниях Челябинской городской Думы;

3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Челябинской городской Думы;

4) подписывает решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку;

5) организует исполнение решений, принятых Челябинской городской Думой, в рамках своих полномочий;

6) организует деятельность Челябинской городской Думы, процесс подготовки и принятия решений Челябинской городской Думы;

7) созывает заседания Челябинской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Челябинской городской Думы и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки заседания Челябинской городской Думы;

8) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Челябинской городской Думы; утверждает Положение об аппарате Челябинской городской Думы, его структуру, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Челябинской городской Думы;

10) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Челябинской городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Челябинской городской Думы;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Челябинской городской Думы;

12) подписывает протоколы заседаний Челябинской городской Думы;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы;

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 29. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы

1. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска.

2. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Полномочия Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 30. Заместители Председателя Челябинской городской Думы

1. Заместители Председателя Челябинской городской Думы избираются из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и являются должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

2. Заместители Председателя Челябинской городской Думы подотчетны и подконтрольны Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание заместителей Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Заместители Председателя Челябинской городской Думы приступают к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решений Челябинской городской Думы об избрании на должность.

4. Полномочия заместителей Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 31. Депутат Челябинской городской Думы

1. Депутат Челябинской городской Думы избирается из состава представительного органа внутригородского района.

2. Депутат Челябинской городской Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Правовой статус депутата Челябинской городской Думы, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.

4. Полномочия депутата Челябинской городской Думы начинаются со дня избрания его депутатом Челябинской городской Думы и прекращаются со дня начала работы Челябинской городской Думы нового созыва.

Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Решение Челябинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Челябинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Челябинской городской Думы – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Челябинской городской Думы определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Депутату Челябинской городской Думы устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Челябинской городской Думы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;

2) выплата компенсации депутату Челябинской городской Думы за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Челябинской городской Думы, в работе комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Депутат Челябинской городской Думы, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы. На этот период за депутатом Челябинской городской Думы сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Челябинской городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Челябинской городской Думы.

5. Депутат Челябинской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

6. Депутат Челябинской городской Думы обеспечивается документами, принятыми Челябинской городской Думой, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Челябинской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом Челябинской городской Думы, в средствах массовой информации устанавливается решением Челябинской городской Думы.

7. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы, устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.