В сельском хозяйстве

Сельскохозяйственный труд отличается от всех других тем, что он находится в непосредственной зависимости от законов природы, биологических процессов, климатических изменений, и это нужно учитывать. Сезонный характер работы, иррегулярный режим труда, суммированный учет рабочего времени, особые требования к охране труда – всё это особенности регулирования трудовых правоотношений в аграрном секторе.

Источниками правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве, помимо Трудового кодекса РФ и иных общетрудовых актов, являются и специальные нормативные документы. Из международных договоров следует назвать Конвенцию МОТ № 10 о минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.) и Конвенцию МОТ № 11 о праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.). Нормы трудового права содержатся в Федеральных законах «О сельскохозяйственной кооперации» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Из подзаконных актов для сезонных работ в сельском хозяйстве важно Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»[94]. Наконец, в 2003 г. Министерство сельского хозяйства РФ приняло целый ряд правил по охране труда в сельском хозяйстве[95].

Реализовать свое право на труд гражданин может, вступая в один их видов трудовых правоотношений, которые дифференцируются по основанию их возникновения:

1) заключение трудового договора (наемные работники);

2) вступление в члены СПК;

3) регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участие в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Предметом аграрно-трудового договора является личное регулярное выполнение трудовой функции, т. е. «живой» труд по определенной специальности, например, тракториста, а не «овеществленный» конечный результат труда (например, построенный коровник), как это имеет место по гражданско-правовому договору подряда. По трудовому договору работник, включённый в списочный состав предприятия, должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать режим и меру труда.

От имени работодателя трудовой договор заключает его руководитель или другое лицо в пределах установленной компетенции. Это может быть руководитель унитарного предприятия, директор ООО, председатель или правление СПК, глава КФК.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» для осуществления своей деятельности СПК вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов. Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Время работы в кооперативе работников и членов СПК засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые СПК обязан вести на каждого члена кооператива, для которого работа в этом кооперативе является основной. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников и членов СПК по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде РФ (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и др.).

Кооператив вносит в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством РФ.

Члены СПК и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена СПК работой в данном кооперативе ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нём.

СПК самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов СПК определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимо оплаты труда член СПК получает кооперативные выплаты в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива.

Председатель СПК, члены правления и члены наблюдательного совета СПК могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям только по решению общего собрания членов кооператива.

В соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» членами КФХ могут быть родственники, но не более чем из трех семей, а также граждане в количестве до пяти человек, не состоящие в родстве с главой КФХ. Права и обязанности членов КФХ определяются соглашением, которое подписывается всеми членами КФХ. Глава фермерского хозяйства признается членами КФХ на основании соглашения, в котором также фиксируются его полномочия в соответствии со ст. 17 Закона «О крестьянском (фермер­ском) хозяйстве». Глава фермерского хозяйства:

- организует деятельность КФХ;

- без доверенности действует от имени КФХ, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

- выдает доверенности;

- осуществляет прием на работу в КФХ и их увольнение;

- организует ведение учета и отчетности КФХ;

- осуществляет иные определяемые соглашением между членами КФХ полномочия.

Глава КФХ должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы КФХ и его членов.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое аграрное право?

2. Что понимается под государственным регулированием развития агропромышленного производства?

3. Назовите организационно-правовые формы сельскохозяйственных коммерческих организаций.

4. Какие договоры применяются в АПК?

5. В каких формах может реализовать гражданин право на труд в сельском хозяйстве?

1. Аграрное право: учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова и М.И. Козыря. М., 1999.

2. Аграрное право: учеб. пособие / Отв. ред. С.А. Боголюбов и Е.Л. Минина. М., 2000.

3. Адиханов Ф.Х. Земельное право. Воздухоохранное право: учебник / Ф.Х. Адиханов. Барнаул, 2003.

4. Антокольская М.В. Семейное право: учебник / М.В. Антокольская. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

5. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2004.

6. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. М., 2004.

7. Волков Г.А. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель с.-х. назначения» / Г.А. Боголюбов // Хозяйство и право. 2003. № 4, 5.

8. Гражданское право: учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004-2006.

9. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие / О.Л. Дубовик. М., 2004.

10. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М., 2004.

11. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

12. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций / А.В. Наумов. М., 2004.

13. Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. / Общ. ред. М.Н. Марченко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

14. Общая теория права и государства: учебник для вузов / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

15. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. В.Д. Перевалова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

16. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций / В.Н. Толкунова. М., 2004.

Для заметок

Учебное издание

Ю.А. Бобровин, О.Н. Гордиенко, О.Г. Пимбурская,