Мелкий бизнес

Роберт Херши

Налоговые платежи Dante's Restaurant
Inc., сети ресторанов в трех городах шта-
та Пенсильвания, — лишь малая песчин-
ка в денежных платежах, получаемых
федеральным правительством (более
$ 1 трлн в год). Но для людей вроде
Льюиса Кэмина, бухгалтера Dante, ис-
полнение налогового кодекса — посто-
янная головная боль. Каждые две не-
дели — денежные переводы для системы
социального страхования н подоходный
налог, ежеквартальные отчеты об уплате
налогов на заработную плату и налогов,
направляемых на выплату пособий по
безработице, ежеквартальные налоги на
прибыль и, конечно, ведение различного
вида отчетности, включая сведения, по-

лученные частным образом, и различные
гражданские формы. А ведь мы еще не
упомянули налоги, взимаемые правитель-
ством штата и местными администрация-
ми, в нагрузку к которым Dante обязана
приобретать лицензии на продажу алко-
гольных напитков для каждого из десяти
ресторанов и учитывать их раздельно.

Вот она — реальность американской
системы налогообложения, федеральные
налоги которой базируются на монумен-
тальном своде сложнейших законов.
Двадцать лет назад, когда налоговые за-
коны составляли только третью часть
того, что онн представляют сейчас, пре-
зидент США Джимми Картер назвал
их «позором человечества».

Соблюдение положений кодекса
контролируют 115 тыс. сотрудников
Налогового управления США, бюджет
которого составляет $ 7 млрд. Но эта
сумма — лишь незначительная часть из-
держек налогоплательщиков, связанных
с исполнением их обязательств перед
государством. По самым минимальным
оценкам исполнение федерального на-
логового законодательства обходится
американским компаниям в сотни мил-
лиардов долларов в год... Крупные ком-
пании находятся под неусыпным надзо-
ром налоговиков. Так, налоговый отчет
одной крупной компании за 1992 г. со-
ставил 30 томов, насчитывающих 21 тыс.
страниц. Но основная тяжесть бремени
ложится на малый бизнес.

Небольшим местным магазинам ком-
пьютернойтехники, деликатесов или запра-
вочным станциям, с активами менее $ 1 мле
(к данной категории относятся 90 % аме-
риканских компаний) каждые 100 от-
правляемых в Вашингтон долларов об-
ходятся в $ 390. В 1990 г. малый бизнес
заплатил правительству налоги на сумму
$4, 1 млрд, а только на заполнение основ-
ных корпоративных форм 1120 и 1120S
было израсходовано $ 15, 9 млрд. Это оз-
начает, что налог на прибыль корпора-
ций — крайне неэффективный источник
поступлений федерального правительства.

Хотя жалобы на налоговую систему
часто сводятся к критике работы Налого-
вого управления, бизнесмены и политики
считают, что действительная вина лежит
на Конгрессе, на постоянных, иногда на
скорую руку, изменениях законодатель-
ства, «убивающих» желание честных нало-
гоплательщиков выяснять, какую все-таки
сумму они должны заплатить...

С 1981 г. было принято десять ос-
новных законов о налогообложении, «рас-
шатывающих малый и средний бизнес». За
это же время, в основном в результате
лоббистской деятельности в пользу круп-
ных корпораций, были внесены изменения
в 9371 статью Налогового кодекса. Круп-
ный бизнес терпит налоговую систему, но
малый действительно не способен вынес-
ти ее бремя.

Источник: < The New York Times»,
January 30, 1994, Business section, p. 4.

выплаченную в виде налогов. Напротив, если мы стремимся определить, в какой
степени налоговая система искажает поведенческие стимулы, имеет смысл обра-
титься к предельной ставке налога. Один из Десяти принципов экономической
теории гласит, что рациональный человек мыслит в терминах предельных измене-
ний. Из этого принципа следует вывод, что предельная ставка налога определяет
антистимулы налоговой системы к упорному труду, а следовательно, и безвозврат-
ную потерю в результате введения налога.

Аккордный налог —

установление
одинаковой суммы
налога для каждого
налогоплательщика —
физического лица.