Март, 2013

ПРОГНОЗ

ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Москва

Март, 2013

О Г Л А В Л Е Н И Е

1. Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2001-2012 годах.............................................. 5

2. Условия развития экономики в долгосрочной перспективе.................................................................................................. 11

2.1. Мировая экономика: консервативный рост............................................................................................................................... 11

2.2. Мировое технологическое развитие............................................................................................................................................. 17

2.3. Мировые топливно-энергетические ресурсы............................................................................................................................. 30

2.4. Мировые товарные рынки............................................................................................................................................................... 41

2.5. Демографическое развитие............................................................................................................................................................. 47

3. Сценарии развития................................................................................................................................................................................. 51

3.1. Характеристика сценариев долгосрочного развития.............................................................................................................. 51

3.2. Факторы и этапы экономического развития.............................................................................................................................. 61

3.3. Структурные особенности сценариев развития....................................................................................................................... 71

3.4. Приоритетные проекты со значительным структурным и макроэкономическим эффектом........................................ 76

3.5. Платежный баланс и развитие денежно-кредитной сферы................................................................................................... 79

3.6. Сценарии развития при различных ценах на нефть и циклических колебаниях мировой конъюнктуры................ 82

4. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения............................................................................................. 89

4.1. Развитие рынка труда....................................................................................................................................................................... 89

4.2. Динамика доходов населения, изменение структуры расходов и социальной структуры общества....................... 92

4.3. Развитие экономики образования.................................................................................................................................................. 95

4.4. Развитие экономики здравоохранения...................................................................................................................................... 102

4.5. Развитие культуры и массовых коммуникаций....................................................................................................................... 107

4.6. Развитие жилищного строительства и рынка жилья............................................................................................................. 113

5. Развитие науки, технологий и инноваций................................................................................................................................... 119

5.1. Постановка проблемы.................................................................................................................................................................... 119

5.2. Основные траектории технологического развития России................................................................................................. 120

5.3. Варианты научно-технологического развития....................................................................................................................... 122

6. Инвестиции............................................................................................................................................................................................... 130

6.1. Структура инвестиций и источники финансирования.......................................................................................................... 130

6.2. Государственные капитальные вложения и программы...................................................................................................... 132

7. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора. Параметры инфляции, динамика цен производителей........................................................................................................................................................................................ 134

8. Охрана окружающей среды. Развитие ресурсного потенциала экономики................................................................... 134

9. Развитие производственной инфраструктуры............................................................................................................................ 155

9.1. Электроэнергетика и энергосбережение................................................................................................................................... 155

9.2. Транспортный комплекс................................................................................................................................................................ 161

9.3. Информационно-коммуникационные технологии................................................................................................................. 176

10. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности................................................................................... 183

10.1. Диверсификация промышленности и повышение конкурентоспособности отраслей.............................................. 183

10.2. Нефтегазовый комплекс............................................................................................................................................................... 186

10.3. Машиностроительный комплекс.............................................................................................................................................. 202

10.4. Металлургический комплекс..................................................................................................................................................... 221

10.5. Химический комплекс................................................................................................................................................................... 232

10.6. Лесопромышленный комплекс................................................................................................................................................. 240

10.7. Производство неметаллических минеральных продуктов............................................................................................... 246

10.8. Легкая промышленность............................................................................................................................................................ 251

11. Развитие агропромышленного комплекса................................................................................................................................ 257

11.1. Агропромышленный комплекс.................................................................................................................................................. 257

11.2. Рыбохозяйственный комплекс................................................................................................................................................... 265

12. Развитие малого предпринимательства и институциональные преобразования..................................................... 267

12.1. Определение институциональных преобразований в экономике, связанных с повышением ее конкурентоспособности............................................................................................................................................................................................................ 267

12.2. Развитие малого предпринимательства.................................................................................................................................. 278

13. Территориальное развитие............................................................................................................................................................... 281

13.1. Основные дисбалансы в региональном развитии............................................................................................................... 281

13.2. Пространственная составляющая сценариев долгосрочного развития........................................................................ 292

13.3. Прогноз социально-экономического развития регионов................................................................................................... 326

14. Долгосрочный прогноз параметров развития бюджетной системы................................................................................. 337

15. Внешнеэкономическая деятельность.......................................................................................................................................... 344

15.1. Позиционирование России в мировой экономике................................................................................................................ 344

15.2. Динамика внешней торговли...................................................................................................................................................... 345

15.3. Географическая структура внешней торговли..................................................................................................................... 348

15.4. Внешнеэкономические риски для российской экономики................................................................................................. 352

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

Исходными для разработки долгосрочного прогноза являются основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и другие документы долгосрочного характера.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года базируется на сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также подготовленных на их основе прогнозных материалах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.