Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Или здоровью гражданина






Раздел II. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ

ПО СПОРАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ

О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ

ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА

§ 1. Общие положения

Отношения, возникающие в связи с причинением вреда жизни или здоровью гражданина, регулируются целым рядом законодательных и иных нормативных актов. В первую очередь к их числу относятся Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) < *>.

--------------------------------

< *> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740; 2003. N 2. Ст. 167; 2003. N 9. Ст. 805; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700.

Статьей 66 Основ установлено, что в случаях причинения вреда здоровью граждан виновные обязаны возместить потерпевшим ущерб в объеме и порядке, установленных законодательством РФ.

Положения, касающиеся возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, содержатся в ГК РФ, Федеральных законах " Об охране окружающей среды", " О лекарственных средствах", " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в других актах.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ возмещается вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей.

В число договорных обязательств входят отношения, вытекающие из трудового договора, договора подряда, поручения и иных обязательств, связанных с личным трудом граждан в интересах других лиц.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц при исполнении ими обязанностей военной службы, службы в милиции, судебных органах, органах прокуратуры и т.п., включено в комплекс мер по их социальной защите и рассматривается в соответствующих законах, к числу которых относятся законы " О статусе военнослужащих", " О милиции", " О внутренних войсках МВД РФ", " О пожарной безопасности", " О прокуратуре в РФ", " О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", " Об органах Федеральной службы безопасности в РФ", " Об оперативно-розыскной деятельности", " О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Например, Законом от 22 марта 1995 г. " О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" предусмотрено, что в случае причинения судье, арбитражному, присяжному заседателям, судебному приставу-исполнителю, должностному лицу правоохранительного или контролирующего органа, сотруднику федерального органа государственной охраны, сотруднику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию (ст. 20 в ред. от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) < *>.

--------------------------------

< *> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.

Возмещению подлежит вред, причиненный здоровью гражданина, возникший не только в связи с исполнением им договорных обязательств, обязанностей военной службы и других соответствующих обязанностей.

Так, граждане вправе требовать возмещения вреда, причиненного их здоровью, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В ч. 1 ст. 79 ФЗ " Об охране окружающей среды" указано, что вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Федеральный закон " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает гражданско-правовую ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства (ст. 57).

Статьей 45 ФЗ " О лекарственных средствах" предусмотрено возмещение ущерба, связанного с вредом, нанесенным здоровью человека вследствие применения лекарственных средств.

В соответствии со ст. 18 ФЗ " О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" возмещению подлежит вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи.

Возмещается ущерб при причинении вреда здоровью и жизни граждан, возникшего в связи с оказанием платных медицинских услуг (" Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", утв. Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г.).

Пожалуй, наиболее распространены случаи причинения вреда на производстве, когда в качестве потерпевшего выступает работник.

Ранее вопросы возмещения вреда гражданину при исполнении трудовых обязанностей регулировались " Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г., а также нормами гражданского законодательства.

24 июля 1998 г. был принят Федеральный закон " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп. от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г., 29 декабря 2004 г.) < *>, с вступлением в силу которого Правила от 24 декабря 1992 г. прекратили свое действие.

--------------------------------

< *> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803; 2002. N 1. Ст. 2; 2003. N 17. Ст. 1554; N 28. Ст. 2887.

Федеральный закон " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" изменил существовавший порядок регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Если до принятия Закона правовые отношения в случае причинения вреда на производстве возникали непосредственно между пострадавшим работником и работодателем, а у последнего существовала обязанность возместить причиненный вред, то в соответствии с новым порядком возмещение вреда пострадавшему обеспечивается страховщиком - Фондом социального страхования РФ. Работодатель же выступает в роли страхователя, которому вменено в обязанность внесение платежей на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, причем страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязательно. Все организации независимо от форм собственности обязаны осуществлять страхование своих работников.

Надо полагать, что изменение существовавшего порядка возмещения вреда работнику было продиктовано особенностями деятельности предприятий в условиях изменения системы экономических отношений, которые проявляются, в частности, в том, что собственно существование предприятий связано с результативностью их производственной деятельности, а это неизбежно влечет нестабильность их финансового положения.

Очевидно, что в такой ситуации положение пострадавшего на производстве могло бы стать весьма неопределенным, нередко лишающим его практической возможности получить возмещение причиненного ему вреда, например в силу ликвидации предприятия, не имеющего правопреемника.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, т.е. соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить соответствующие условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (п. 1 ст. 5 Закона, ст. 56 ТК РФ).

К лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, могут быть отнесены и граждане, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора (договор подряда, поручения и др.), но при условии, что эта обязанность работодателя определена в соответствующем договоре. Если такое условие в договоре отсутствует, то возмещение вреда производится причинителем на общих основаниях, т.е. по правилам, предусмотренным гл. 59 " Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса РФ.

Федеральный закон " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" распространяется и на лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности.

Фонд социального страхования РФ производит выплаты, в том числе и по решениям судов, только в той части, которая определена для работодателя. Причинители вреда, с которыми застрахованный не состоял в трудовых отношениях, самостоятельно несут ответственность за счет собственных средств в порядке о возмещении вреда, определенном ГК РФ и ГПК РФ.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях путем предоставления всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в виде страховых выплат, а именно:

а) единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

б) ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

а) лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

б) приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

в) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

г) проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, протезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

д) медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверхежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

е) изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и протезов;

ж) обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

з) обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

и) профессиональное обучение (переобучение).

Основанием для указанных видов обеспечения по страхованию является страховой случай, а именно подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. При этом под несчастным случаем на производстве понимается случай, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание выражается в хроническом или остром заболевании застрахованного, являющемся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшем временную или стойкую утрату трудоспособности. К производственным факторам при возникновении профессионального заболевания следует также относить влияние климатических, геофизических, социальных и гигиенических условий на здоровье работников при производственной миграции (в особенности при вахтовом способе производства) < *>.

--------------------------------

< *> Письмо Фонда социального страхования РФ от 29 января 2001 г. N 02-18/07-659 с Рекомендациями по экспертизе страхового случая по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Весьма существенным является и такое обстоятельство.

В ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в отличие от " Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", отсутствует такое основание для получения возмещения за вред, как вина причинителя вреда.

Сегодня существует весьма обширная нормативная база, обеспечивающая практическую реализацию законодательных положений об обязательном социальном страховании.

Например, к числу этих нормативных актов относятся принимаемые Федеральные законы о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 1>; Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу производственного риска < 2>; Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 3>; Положение об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации < 4>; Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 5>; Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний < 6>; и некоторые другие.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247.

< 2> Там же. 1999. N 36. Ст. 4408; 2000. N 23. Ст. 2429; 2001. N 1. Ст. 128.

< 3> Там же. 2000. N 11. Ст. 1118.

< 4> Там же. N 30. Ст. 3149.

< 5> Там же. 2001. N 19. Ст. 1940.

< 6> Там же. N 37. Ст. 3696.

Как правило, страховщик - Фонд социального страхования, посредством деятельности своих органов на местах производит страховое возмещение вреда в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному лицу или лицам, имеющим на это право по случаю потери кормильца в добровольном порядке при представлении соответствующих документов (в частности, акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании; справки о среднем месячном заработке застрахованного; заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности; заключения учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного; гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного; свидетельства о смерти застрахованного; справки о нетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного; справки о членах семьи, находившихся на иждивении умершего застрахованного; справки учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном заведении по очной форме обучения; документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного. При любом положении перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней, а в случае смерти застрахованного - не позднее двух дней, со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий). В случае отказа в назначении страховых выплат или задержки страховщиком в установленный срок решения об этом (что рассматривается как отказ в назначении обеспечения по страхованию) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых выплат. Обращение в суд также возможно в случае, если заинтересованное лицо не согласно с установленным размером обеспечения по страхованию.

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию. Отсюда следует, что только обращением в суд с иском к страховщику указанные лица могут реализовать свое право на страховые выплаты. Это связано с тем, что в данном случае вопрос об источниках и объеме средств к существованию заинтересованного лица при жизни застрахованного в силу его спорности может быть разрешен только судом.

Судебному рассмотрению подлежат также требования застрахованного или лиц, имеющих право на страховые выплаты в связи со смертью застрахованного, в случае, если эти требования связаны с компенсацией морального вреда, причем обязанность компенсации морального вреда может быть возложена только на причинителя вреда, т.е. на работодателя. Такой же порядок возмещения утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы (п. 3 ст. 8 ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Следует отметить, что указанный Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с этим Федеральным законом (п. 2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 1998 г.). В связи с этим застрахованное лицо вправе требовать в судебном порядке возмещения вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию. Эти требования также носят исковой характер.

В то же время судебное рассмотрение дел, связанных с применением ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", иногда носит характер иного судопроизводства, в частности, особого производства по установлению факта несчастного случая, произошедшего на производстве. Заявление об установлении этого факта принимается судом тогда, когда, например, расследование несчастного случая не производилось; акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время не представляется возможным; акт о несчастном случае был составлен, но впоследствии был утрачен и не может быть восстановлен; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку можно только в судебном порядке. Возможно оспаривание сведений, содержащихся в акте о несчастном случае, в частности, когда в нем указывается на грубую неосторожность застрахованного, которая содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, а застрахованное лицо возражает относительно указания в акте на его грубую неосторожность либо оспаривает вывод по расследованию страхового случая о размере степени его вины < *>.

--------------------------------

< *> Размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25% (п. 1 ст. 14 ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Устанавливая факт несчастного случая, суд касается лишь обстоятельств и причин этого случая, не определяя при этом причины и степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного. Данные факты, а также виды помощи, обеспечения и ухода, в которых нуждается застрахованный (подп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 8 ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), устанавливаются учреждением медико-социальной экспертизы, заключение которого также может быть обжаловано застрахованным в суд (п. 2 ст. 13 Закона). В то же время следует иметь в виду, что спорность вопроса о факте и обстоятельствах несчастного случая на производстве и выводов, содержащихся в заключении учреждения социально-медицинской экспертизы, как правило, связана с отрицанием страховщика и (или) страхователя права заинтересованного лица на страховое возмещение вреда (полностью либо частично), причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного. Иными словами, при рассмотрении в суде дела в неисковом производстве возникает спор о праве, подведомственный суду. При таком положении исключается возможность рассмотрения дела в неисковом порядке. Судья должен разъяснить заявителю о необходимости подачи искового заявления о возмещении вреда, при рассмотрении которого будет решаться вопрос как о фактах, так и основанном на этих фактах праве на обеспечение по страхованию (ст. 263 ГПК РФ).

Что касается вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина вне рамок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то при наличии спора между причинителем вреда или лицом, на которого законом возлагается обязанность возместить ущерб, причиненный другим лицом, то они разрешаются при обращении в суд, как правило, в порядке искового производства.

Судами рассматриваются различные дела по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, например:

- о возмещении утраченного заработка;

- о возмещении дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья;

- о компенсации морального вреда;

- о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

- об увеличении или уменьшении размера присужденных сумм в возмещение вреда при изменении степени утраты трудоспособности, изменении круга лиц, имеющих право на возмещение вреда по случаю потери кормильца;

- о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, на новый срок после медицинского переосвидетельствования;

- о возмещении вреда, причиненного здоровью, за период временной нетрудоспособности, если пособие по временной нетрудоспособности потерпевшему не подлежит выплате или не полностью возмещает вред от утраты заработка, и некоторые другие < *>.

--------------------------------

< *> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. " О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья".

Все иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться по выбору истца, помимо места жительства или нахождения ответчика, также по месту жительства истца или по месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ). Исковое заявление государственной пошлиной не оплачивается. С точки зрения родовой подсудности указанной категории дел, то эти дела не включены в перечень дел, подсудных мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). Кроме того, эта категория дел связана с охраной неимущественных благ гражданина, а именно с защитой его жизни и здоровья. Выплаты в денежном и ином вещном выражении носят компенсационно-восстановительный характер относительно этих двух основных составляющих благополучия человека и по своей природе и целям далеки от тех отношений имущественного порядка, споры о которых относятся к ведению мирового судьи. Следовательно, требования о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца по первой инстанции рассматриваются районными судами. Это же правило относится и к делам о компенсации морального вреда < *>.

--------------------------------

< *> Подробнее о подсудности дел о компенсации морального вреда смотри в гл. 2 разд. II настоящего издания.

§ 2. Лица, участвующие в деле

Истцами по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью, выступают сами потерпевшие граждане.

В определенных законом случаях иски о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, могут предъявляться не только самими потерпевшими гражданами, но в их интересах и иными лицами.

Например, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ " Об охране атмосферного воздуха" право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью граждан, причиненного загрязнением атмосферного воздуха, имеют общественные объединения < *>.

--------------------------------

< *> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

Правом на обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью несовершеннолетнего, обладают законные представители ребенка, т.е. родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Например, в соответствии с ФЗ " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или законные представители вправе обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, и (или) морального вреда (ст. 9 Закона).

Согласно данному Закону в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

В этом и иных случаях законные представители несовершеннолетнего выступают в качестве процессуальных истцов.

Несовершеннолетний, который приобрел полную гражданскую дееспособность до достижения 18 лет в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак, вправе самостоятельно обратиться в суд (п. 1 ст. 56 СК РФ). Кроме того, если вред здоровью ребенка причинен его родителями (лицами, их заменяющими), он может самостоятельно обратиться в суд по достижении возраста 14 лет (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Когда в результате вреда, причиненного жизни гражданина (кормильца), наступила его смерть, в качестве истцов могут выступать лица, которым законом предоставлено право на возмещение вреда в случае смерти кормильца.

К числу таких лиц в соответствии со ст. 1088 ГК РФ относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

По общему правилу вред, причиненный жизни и здоровью гражданина, подлежит возмещению лицом, их причинившим (ст. 1064 ГК РФ). Ответчиками по данной категории дел могут выступать как физические, так и юридические лица.

Вред может быть причинен работником юридического лица или гражданина при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (п. 1 ст. 1068 ГК РФ).

Ответчиком в данном случае выступает соответствующий работодатель - юридическое лицо, гражданин. При этом учитываются положения ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о чем говорилось выше. Если пострадавший является лицом, подлежащим обязательному страхованию, то непосредственно работодатель выступает ответчиком только по требованиям, связанным с возмещением вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию, а также при предъявлении иска о возмещении морального вреда.

В качестве обязанного лица может выступать и непосредственно страховщик - Фонд социального страхования РФ по делам, в которых идет речь о неправомерности его действий (бездействия).

Ответчиками по делу выступают и хозяйственные товарищества, и производственные кооперативы, когда вред причинен их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива (п. 2 ст. 1068 ГК РФ).

При причинении вреда жизни и здоровью гражданина действиями двух и более лиц потерпевший вправе предъявить иск как ко всем сопричинителям вреда, которые в этом случае будут являться соответчиками по делу, так и потребовать возмещение вреда от одного из них.

Думается, при совместном причинении вреда более целесообразно предъявлять соответствующее требование одновременно ко всем должникам, чтобы по возможности обеспечить возмещение вреда в полном объеме. В противном случае может возникнуть ситуация, когда один из причинителей вреда будет не в состоянии целиком погасить обязательство, что повлечет необходимость в предъявлении нового иска к иным сопричинителям вреда.

При причинении вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности ответчиками по делу являются юридические лица и граждане, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (ст. 1079 ГК РФ).

Когда вред здоровью гражданина причинен противоправным действием несовершеннолетнего лица, закон устанавливает специальные правила, которые заключаются в том, что имущественная ответственность может быть возложена на лиц, не являющихся непосредственными причинителями вреда. К ним относятся физические и юридические лица, которые в силу закона, акта органа местного самоуправления, акта органа государственной власти субъекта РФ, решения суда или договора осуществляют права и исполняют обязанности по воспитанию и образованию детей, а также надзор за ними.

Так, в соответствии со ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.

Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, в силу закона являющемся его опекуном, обязанность возмещения вреда возлагается на это учреждение, которое и выступает ответчиком по делу.

Ответчиками могут являться и образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, под надзором которых находился малолетний.

Согласно п. 1 ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, в том числе жизни и здоровью, на общих основаниях. Следовательно, они и выступают как ответчики по делу.

Применительно к случаям причинения вреда здоровью несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет возникает вопрос обязательного соучастия. Если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, которые должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Соответчиками по делу в аналогичной ситуации могут выступать и юридические лица - соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие учреждения, - которые в силу закона являются попечителями несовершеннолетнего.

Из содержания закона следует, что ответчиками по искам о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними, могут выступать не только его родители (усыновители) или опекуны, но и лица, лишенные родительских прав в отношении причинителя вреда. Ответственность за причиненный им вред лишенные родительских прав лица несут независимо от того, где находился их ребенок после вынесения судом соответствующего решения: на опеке, попечительстве, в приемной семье, детском учреждении или был усыновлен (ст. 1075 ГК РФ). Правда, при этом необходимо учитывать, что возможность возложения ответственности на лиц, лишенных родительских прав, закон ограничивает трехлетним сроком, который начинает исчисляться с даты вступления судебного решения о лишении родительских прав в законную силу.

В данном случае также возможен вариант процессуального соучастия на стороне ответчика. В качестве соответчиков могут выступать родители (усыновители) несовершеннолетнего или его воспитатели.

Иски о возмещении вреда здоровью, причиненного гражданином, признанным в установленном порядке недееспособным, могут предъявляться к его опекуну или организации, обязанной осуществлять за ним надзор, поскольку в соответствии с ГК РФ опекун или организация, осуществляющие надзор за лицом, признанным недееспособным, обязаны возместить причиненный им вред (ст. 1076 ГК РФ) < *>.

--------------------------------

< *> См., например: Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522.

Эта обязанность логично следует из законодательного положения, в соответствии с которым основанием признания в судебном порядке гражданина недееспособным является психическое расстройство, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими. Следовательно, будучи признанным недееспособным, гражданин утрачивает и такой ее элемент, как деликтоспособность, т.е. способность отвечать за причиненный вред.

Следует обратить внимание на то, что, в отличие от недееспособных, граждане, признанные в установленном порядке ограниченно дееспособными, не утрачивают способности отвечать за причиненный ими вред, следовательно, они должны выступать ответчиками по соответствующему иску.

По общему правилу дееспособный гражданин или несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред (п. 1 ст. 1078 ГК РФ).

Однако применительно к делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, имеется исключение из этого общего правила. Указанные лица могут вступать ответчиками по делу, с возложением на них обязанности полного или частичного возмещения причиненного вреда (ст. 1078 ГК РФ).

Особо следует подчеркнуть, что именно могут, а не должны являться ответчиками по иску. Решение этого вопроса зависит от того, что явилось причиной неспособности причинителя вреда понимать значение своих действий.

Одной из причин может являться состояние алкогольного, наркотического опьянения и т.п. Безусловно, в этом случае нет оснований говорить об освобождении лица, находившегося в подобном состоянии, от ответственности за причиненный вред.

Иная ситуация возникает тогда, когда причина неспособности понимать значение своих действий состоит в психическом расстройстве гражданина - причинителя вреда. В такой ситуации обязанность возмещения вреда может быть возложена на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным. Указанные лица должны выступать ответчиками (соответчиками) по данному делу.

В ряде законодательных актов содержатся указания на специальный субъектный состав причинителей вреда, которые должны являться ответчиками по делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Например, ответчиками по искам о возмещении вреда, нанесенного здоровью гражданина вследствие применения лекарственных средств, являются субъекты обращения лекарственных средств. В соответствии с законом к их числу относятся физические и юридические лица, осуществляющие разработку, исследования, производство, изготовление, хранение, упаковку, перевозку, государственную регистрацию, стандартизацию и контроль качества, продажу, маркировку, рекламу, применение лекарственных средств, уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность, или лекарственных средств с истекшим сроком годности и иные действия в сфере обращения лекарственных средств (ст. 45 ФЗ " О лекарственных средствах").

Если вред здоровью нанесен вследствие применения лекарственного средства, пришедшего в негодность в результате нарушений правил оптовой торговли лекарственными средствами или правил фармацевтической деятельности аптечных учреждений, то ущерб обязано возместить предприятие оптовой торговли лекарственными средствами или аптечное учреждение, по вине которых поступило в продажу или было отпущено указанное лекарственное средство. Эти учреждения выступают ответчиками (соответчиками) по заявленным искам.

Иски о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, могут предъявляться и к государству.

В ч. 3 ст. 66 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан указано, что вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды, возмещается государством, юридическим или физическим лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством РФ.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По делам о возмещении морального вреда, связанного с причинением вреда жизни и здоровью гражданина, ответчиком выступает непосредственный причинитель вреда, в том числе в случаях возмещения вреда застрахованному лицу, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

§ 3. Доказывание и доказательства

Предмет доказывания. По делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела (ст. 56 ГПК РФ).

При определении предмета доказывания по данной категории дел суд должен руководствоваться соответствующими правовыми нормами, регулирующими отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. При этом, в частности, необходимо учитывать, что нормы ГК РФ образуют специальный состав, который включает в себя все условия, предусмотренные в общих положениях ГК РФ о деликтах и положениях, содержащихся в § 2 " Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина" гл. 59 ГК РФ (ст. ст. 1084 - 1094 ГК РФ).

Действующее гражданское законодательство выделяет следующие условия наступления деликтной ответственности: наличие вреда; противоправность деяний причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда (ст. 1064 ГК). Собственно эти четыре группы фактов и составляют предмет доказывания по делам о возмещении среда.

Более детальное представление о предмете доказывания по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, т.е. юридически значимых фактах, установление наличия или отсутствия которых необходимо для правильного разрешения дела, прежде всего можно получить из содержания самого понятия " вред здоровью".

Полагаем, что в данном случае следует исходить из положений, содержащихся в Приказе Минздрава России от 10 декабря 1996 г. " О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз". В соответствии с настоящим Приказом под вредом здоровью понимаются:

- телесные повреждения, т.е. нарушение анатомической целостности органов и тканей или их физиологических функций;

- заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических.

В законодательных актах также содержатся легальные определения отдельных понятий, конкретизирующих более общее понятие " вред здоровью", тем самым указывающих на юридические факты, подлежащие установлению в процессе рассмотрения дел о возмещении вреда здоровью.

Например, в ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" раскрывается содержание понятий " несчастный случай на производстве" и " профессиональное заболевание".

Общие условия или основания возникновения обязательства из причинения вреда включают в себя в качестве необходимого условия вину причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ). Следовательно, в предмет доказывания включаются факты, подтверждающие наличие или отсутствие вины причинителя вреда.

Вместе с тем необходимо учитывать, что бывают случаи так называемой " безвиновной" ответственности.

Например, вред, причиненный гражданину, в том числе его здоровью в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключение под стражу или подписку о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 1070 ГК РФ).

Независимо от вины продавца, изготовителя товара, лица, выполнившего работу или оказавшего услугу, подлежит возмещению вред, причиненный жизни или здоровью гражданина либо вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, работе, услуге (ст. 1095 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ).

Не требуется наличия вины причинителя и в случае страхового возмещения вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному лицу или лицам, имеющим на это право в соответствии с ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний".

По данной категории дел в предмет доказывания входят факты, свидетельствующие о наличии или отсутствии умысла потерпевшего и его грубой неосторожности, повлекших причинение вреда.

В соответствии со ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

Грубая неосторожность самого потерпевшего, повлекшая возникновение или увеличение вреда его здоровью, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда, учитывается при решении вопроса о размере возмещения. Вопрос о том, является ли неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, разрешается в каждом случае, с учетом конкретных обстоятельств. В частности, судебная практика исходит из того, что грубая неосторожность потерпевшего имеет место в случае, когда он находился в нетрезвом состоянии, и это содействовало возникновению или увеличению вреда.

Необходимо обратить внимание на то, что при причинении вреда жизни или здоровью гражданина, даже если вред возник из-за его грубой неосторожности, суд не вправе полностью отказать в возмещении вреда (ст. 1083 ГК РФ).

Немаловажным является и такое обстоятельство. При рассмотрении дел, связанных с возмещением дополнительных расходов в результате причинения гражданину увечья или иного повреждения здоровья (расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение), факты виновного действия (бездействия) в предмет доказывания не входят, поскольку в данном случае вина потерпевшего не учитывается (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).

Не учитывается вина потерпевшего по делам о возмещении связи со смертью кормильца (ст. 1089 ГК РФ), а также при возмещении расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ).

Выше отмечалось, что возмещению подлежит вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием), следовательно, и факты, на основании которых суд может сделать вывод о неправомерности действий причинителя вреда, также составляют предмет доказывания по делу о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, указывающие на грубую неосторожность потерпевшего, подлежат выяснению и по делам о возмещении вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного по основаниям, предусмотренным ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Однако, в отличие от общих оснований возмещения вреда, предусмотренных ГК РФ, в частности ст. 1083 ГК, степень вины потерпевшего (застрахованного) не может быть установлена судом более чем 25%. При этом размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного. В то же время, как и в случае, предусмотренном п. 1 ст. 1083 ГК РФ, при умышленных действиях застрахованного, приведших к возникновению вреда, последний возмещению не подлежит. На это указывается в п. 2 ст. 14 ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В данном случае же указывается, что умысел застрахованного должен быть подтвержден "...заключением правоохранительных органов...".

В Законе не раскрывается, какие правоохранительные органы имеются в виду. Поскольку суд по действующему законодательству не может относиться к правоохранительным органам, под этими органами следует понимать органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания. Однако законодательством, регулирующим их деятельность, не предусмотрено принятия ими такого акта, как " заключение". Скорее всего, речь идет о выводах этих органов по результатам проведенных ими действий по проверке обстоятельств смерти застрахованного лица, которые в свою очередь отражаются в принимаемых этими органами актах (постановлениях), которые выносятся в соответствии с уголовно-процессуальным и иным законодательством, регулирующим деятельность этих органов. Конечно, не исключаются и такие акты, как приговоры, определения, решения судов.

Но вред здоровью может быть причинен и в результате правомерных действий.

В частности, в соответствии со ст. 16 ФЗ " Об оперативно-розыскной деятельности" при защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга < *>.

--------------------------------

< *> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

Если вред явился результатом действия правомерного, он не подлежит возмещению, за исключением случаев прямо предусмотренных в законе.

Например, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1067 ГК РФ).

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, при которых вред был причинен в состоянии крайней необходимости, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как третье лицо, так и причинившего вред (п. 2 ст. 1067 ГК РФ).

Указанные обстоятельства, безусловно, входят в предмет доказывания по рассматриваемой категории дел.

В ряде случаев в предмет доказывания входят факты, на основании которых суд имеет возможность сделать вывод об имущественном положении гражданина - причинителя вреда. Это вытекает из положений ГК РФ, в соответствии с которыми суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, с учетом имущественного положения гражданина, причинившего вред вследствие грубой неосторожности, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ).

По делам о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, перед судом стоит задача установления разнообразных юридических фактов, состав которых определяется особенностями источника причинения вреда и конкретной правовой ситуации и т.п. Очевидно, что не представляется возможным предложить более или менее исчерпывающий перечень юридически значимых фактов, входящих в предмет доказывания по данной категории дел.

Можно привести ряд примеров, иллюстрирующих проявление особенностей предмета доказывания в тех или иных делах.

Например, в ФЗ " О лекарственных средствах" содержится указание на ряд фактов, с наличием которых закон связывает наступление обязанности возместить ущерб пострадавшему.

Обязанность возместить ущерб, возникший вследствие нанесения вреда здоровью, причиненного применением лекарственных средств, возникает, когда доказано, что:

- лекарственное средство применялось по назначению, в соответствии с инструкцией по применению лекарственного средства и причиной вредного действия лекарственного средства оказались ошибки производства лекарственного средства;

- вред здоровью нанесен применением лекарственного средства из-за ошибочной инструкции по применению лекарственного средства, изданной предприятием - производителем лекарственных средств;

- вред здоровью нанесен вследствие применения лекарственного средства, пришедшего в негодность в результате нарушений правил оптовой торговли лекарственными средствами или правил фармацевтической деятельности аптечных учреждений.

Другой пример. При рассмотрении дел о возмещении вреда здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства, необходимо установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что вред здоровью был причинен именно неблагоприятным аэротехногенным воздействием источника причинения вреда.

Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, распределение обязанностей по доказыванию фактов, входящих в предмет доказывания, имеет некоторые особенности.

В соответствии с законом бремя доказывания факта причинения вреда лежит на самом потерпевшем. Помимо факта наступления вреда потерпевший обязан представить доказательства в обоснование фактов, указывающих на условия, при которых вред наступил.

Например, потерпевший обязан доказать, что вред не только причинен, но и наступил при исполнении им обязанностей, вытекающих из договора, или при исполнении им иных служебных обязанностей. В частности, потерпевший должен представить доказательства того, что вред возник при исполнении трудовых обязанностей, как на территории предприятия, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставляемом работодателем.

В п. 2 ст. 1064 ГК РФ сформулирована презумпция вины причинителя вреда - " Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине". Следовательно, бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на его причинителя.

Например, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или что источник повышенной опасности выбыл из их обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 1079 ГК РФ).

Необходимо учитывать возможные случаи и безвиновной ответственности, о чем говорилось ранее.

Основанием для отказа в возмещении вреда служит виновное действие (бездействие) потерпевшего, при котором вина имеет форму умысла. В данном случае бремя доказывания вины потерпевшего лежит на заинтересованной стороне, т.е. на причинителе вреда.

Доказательства. В процессе рассмотрения этой категории дел используются разнообразные доказательства. Например, по делам о возмещении ущерба здоровью, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей и потерей кормильца, используются следующие доказательства:

- акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;

- справки о среднем месячном заработке пострадавшего;

- заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего;

- заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавшего;

- гражданско-правовой договор, копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях с работодателем;

- свидетельство о смерти пострадавшего;

- справки жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии органа местного самоуправления о составе семьи умершего;

- извещение лечебно-профилактического учреждения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);

- заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания;

- документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами пострадавшего, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактического учреждения признанные нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;

- справки учебного учреждения о том, что член семьи умершего учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;

- документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавшего;

- заключение учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

- документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении или установление права на получение содержания;

- программы реабилитации пострадавшего.

Конечно, конкретный перечень доказательств, необходимых для установления фактических обстоятельств дела, определяется судом в зависимости от предмета доказывания, связанного с особенностями определенной правовой ситуации.

С точки зрения правил допустимости доказательством степени утраты профессиональной трудоспособности является заключение медико-социальной экспертизы, которое не может быть заменено каким-либо другим доказательством.

Экспертиза проводится учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г.

Учреждения медико-социальной экспертизы:

- определяют структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемого лица и его реабилитационный потенциал;

- устанавливают факт наличия инвалидности, определяют группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяют степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- определяют причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием и с другими обстоятельствами, при которых законодательством РФ предусматривается предоставление льгот семье умершего.

Можно привести пример необходимости использования других доказательств по делам данной категории.

Так, основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда вследствие нарушения санитарного законодательства служит юридический факт причинения вреда гражданину по его иску, подтвержденному следующими документами:

- актом органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ о факте загрязнения атмосферы с указанием кратности превышения предельно допустимой концентрации по каждому вредному веществу или эффекту суммирующегося воздействия малых доз аэрогенных загрязнений, в том числе в неблагоприятных метеорологических условиях. Могут быть использованы также данные других ведомств, осуществляющих государственный мониторинг качества атмосферы, - Росгидромета, Госкомэкологии;

- актом медицинской экспертизы, проведенной медицинским учреждением либо выпиской из истории болезни или амбулаторной карты больного, либо истории развития ребенка, подтверждающего факт и степень нарушения здоровья;

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы либо медико-социальной экспертизы о наличии причинно-следственной связи между фактом загрязнения атмосферы и расстройством здоровья с указанием степени его нарушения; и др. < *>.

--------------------------------

< *> Методические указания МУ 2.1.9 000-2000 " Определение объема и порядка возмещения вреда здоровью граждан вследствие нарушений санитарного законодательства" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 декабря 2000 г.).

При рассмотрении дел о взыскании денежных средств, связанных с оказанием медицинской помощи пострадавшим гражданам в результате противоправных действий юридических и физических лиц, доказательствами, подтверждающими сам факт оказания медицинской помощи и размера затрат, являются:

- выписки из медицинской документации и справки лечебно-профилактических учреждений, подтверждающие объем и качество фактически оказанной медицинской помощи пострадавшим гражданам, первичная документация и др.;

- заключение консультативно-экспертных комиссий лечебно-профилактических учреждений;

- заключение экспертов территориального фонда ОМС и страховой медицинской организации.

§ 4. Рассмотрение и разрешение дел

Рассмотрение и разрешение дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, осуществляются по правилам, установленным ГПК РФ.

Одним из основных вопросов при рассмотрении этой категории дел является вопрос о характере и объеме возмещения вреда.

В соответствии со ст. 1085 ГК РФ возмещению подлежит утраче






© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.