Особенности регистрации иностранных граждан

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соот­ветствии с правовым положением иностранных граждан, за ис­ключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами тре­буется специальное разрешение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Фе­дерации регулируется:

- Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О право­вом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями);

- Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О мигра­ционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Рос­сийской Федерации»;

- постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992 г. № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (с изменениями);

- постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специ­альное разрешение» (с изменениями);

- Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержден­ными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положе­нии иностранных граждан в Российской Федерации» иностран­ными гражданами считаются;

- постоянно проживающие (те, кто получил вид на жительство в РФ);

- временно проживающие (те, кто получил разрешение на вре­менное проживание на срок до трех лет);

- временно пребывающие (те, кто получил визу, - на срок дейст­вия визы, при безвизовом режиме - до 90 дней с момента въезда).

Виза - это специальное разрешение правительства на въезд (выезд), проживание или транзитный проезд через ее территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ, например, групповая туристическая виза.

Визы бывают; одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые, студенческие, въездные, выездные, транзитные и др.

С 1 августа 1997г. для въезда на территорию РФ действуют визы следующих категорий: дипломатические (ДП), служебные (СЛ), обыкновенные (ОБ), туристические (ТУ).

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, а при выезде обязан сдать ее долж­ностному лицу органа пограничного контроля.

Миграционная карта - это документ, содержащий сведения об иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в России. Она служит для контроля за временным пребыванием в России иностранного гражданина (лица без гражданства).

Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (из большинства стран так называе­мого «ближнего зарубежья»), миграционная карта также является подтверждением права на временное пребывание. Форма мигра­ционной карты и правила ее использования утверждены поста­новлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413.

С 15 января 2007г. законом № 109-ФЗ установлена процедура миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и по месту жительства. Под миграционным учетом понима­ется деятельность по фиксации и обобщению сведении об ино­странных гражданах и о лицах без гражданства и об их пере­мещениях.

Если иностранный гражданин вне зависимости от своего статуса (постоянно проживающий, временно проживающий или вре­менно пребывающий на территории России) находится в гости­нице, иной организации, оказывающей гостиничные услуги, то принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного граждани­на в место пребывания.

Подтверждением выполнения принимающей стороной (отелем) и иностранным гражданином действий, необходимых для его по­становки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления, проставляемая органом миграционного учета либо организацией федеральной почтовой связи.

Туристские группы должны иметь при себе действительные общегражданские заграничные паспорта. Руководитель группы должен иметь при себе письмо принимающей туристической орга­низации (приглашение), а также список членов группы. Члены туристских групп совершают поездку только в составе этих групп.

При оформлении этих групп в компьютер заносят индивиду­ально для каждого человека - номер и срок действия коллектив­ной визы, номер паспорта, год рождения, страну. Руководитель группы получает паспорта на группу по своему документу, удос­товеряющему личность, обязательно указывая свой контактный телефон.

Не подлежат учету по месту пребывания в отелях:

- главы иностранных государств, главы правительств иностран­ных государств, члены парламентских и правительственных деле­гаций иностранных государств, руководители международных орга­низаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государ­ственной власти субъекта Российской Федерации, а также следу­ющие с указанными лицами члены их семей;

- иностранные граждане - моряки, являющиеся членами эки­пажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым за­ходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов ино­странных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

- иностранные граждане - моряки, являющиеся членами эки­пажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, от­крытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов;

- иностранные граждане - члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями.