Понятие и виды конституций

Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юриди-ческую силу на его территории, закрепляющий основы устройства госу-дарства и общества.

Классификация конституций:

– по форме:

1) писаные – составленные и принятые в виде единого документа;

2) неписаные – состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы, могут включать отдельные парламентские акты, судебные прецеденты, общее право (обычаи, сложившиеся в определен-ной сфере жизни общества);

– по форме правления:

1) монархические;

2) республиканские;

– по форме государственного устройства:

1) унитарные;

2) федеративные;

– по способу принятия:

1) октроированные – дарованные монархом;

2) неоктроированные – принятые народом на референдуме или приня-тые представительным органом государства;

– в зависимости от действия во времени:

1) постоянные;

2) временные – срок действия ограничен периодом времени либо на-ступлением определенных событий; 51

– в зависимости от способа внесения поправок и изменений:

1) гибкие – изменяются в том же порядке, что и обычные законы госу-дарства;

2) жесткие – предусматривают усложненную процедуру внесения по-правок и изменений;

– по степени соответствия или несоответствия существующим об-щественным отношениям:

1) фактические (реальные) – реально сложившиеся основы государст-венного и общественного строя;

2) юридические (фиктивные) – не отражают существующих обществен-ных отношений (документ, который в реальной жизни не соблюдается).

Структура и содержание Конституции РФ 1993 года

Конституция РФ принята 12 декабря 1993 г. путем всенародного рефе-рендума.

По своей структуре Конституция РФ состоит:

1) из преамбулы;

2) раздела первого (текст Конституции РФ, включает 9 глав и 137 статей);

3) раздела второго «Заключительные и переходные положения».

Преамбула – торжественная вводная часть Конституции РФ, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многона-ционального народа РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи: ответственность за судьбу Родины пе-ред нынешним и будущим поколениями; осознание России частью миро-вого сообщества; гражданский мир и согласие; государственное единство; равноправие и самоопределение народов; незыблемость прав и свобод че-ловека; демократические основы государства.

Детально данные принципы раскрываются в 9 главах первого раздела Конституции РФ.

1. Основы конституционного строя.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Президент Российской Федерации.

5. Федеральное Собрание.

6. Правительство Российской Федерации.

7. Судебная власть.

8. Местное самоуправление.

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

Основы конституционного строя – это главные принципы организа-ции и функционирования государства, закрепленные в Конституции РФ. 52

Данные принципы образуют теоретическую и нормативную базу всей сис-темы конституционного права.

Конституционно-правовые нормы, закрепляющие исходные принципы организации государства, формы и институты политического устройства общества, базу экономической системы, составляют институт основ кон-ституционного строя, который занимает ведущее место в системе кон-ституционного права.

Нормы его сосредоточены в гл. 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ. Каждый принцип, выраженный в этих нормах, является отправной точкой для положений других глав Конституции РФ.

Основы конституционного строя РФ закрепляют конституционную ха-рактеристику России как государства и принципы устройства государства и общества:

1) демократический характер РФ (государство, в котором единствен-ным источником власти является народ);

2) федерализм (включает в себя территориальную целостность госу-дарства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, в том числе территорию субъектов РФ; рав-ноправие субъектов РФ);

3) правовой характер РФ (правовое государство – это организация по-литической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последова-тельного «связывания» государственной власти с помощью права в целях недопущения злоупотреблений);

4) республиканскую форму правления (особенность республиканской формы правления в РФ состоит в том, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);

5) приоритет прав и свобод человека;

6) народовластие (характеризуется верховенством власти народа; на-родовластие реализуется в двух формах – непосредственной и представи-тельной; непосредственная форма: референдум, свободные выборы и т. п.; представительная форма: представительные органы власти);

7) полноту суверенитета Российской Федерации (включает в себя сле-дующие элементы: государственную целостность, единство системы госу-дарственной власти);

8) единое и равное гражданство независимо от оснований его приобре-тения;

9) социальный характер РФ (политика РФ направлена на создание усло-вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 53

10) светский характер российского государства (никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной);

11) разделение властей (целью разделения власти на три ветви: законо-дательную, исполнительную и судебную – является избежание произвола в деятельности органов государственной власти, разделение между ними полномочий таким образом, чтобы они своей деятельностью создавали наиболее благоприятные условия для реализации гражданами собствен-ных прав, свобод и исполнения обязанностей);

12) гарантии местного самоуправления;

13) экономическая свобода как условие развития экономической сис-темы (единство экономического пространства, свободное перемещение товаров услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, равная защита всех форм собственности);

14) идеологическое многообразие и политический плюрализм (никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обя-зательной, признаются политическое многообразие, многопартийность);

15) верховенство Конституции РФ в системе нормативно-правовых актов;

16) приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;

17) особый порядок изменения и приоритет положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя (никакие другие по-ложения Конституции РФ не могут противоречить основам конституци-онного строя РФ).