Пятый раздел. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации.

В нем дана характеристика основных государственных институтов, разрабатывающих и осуществляющих внешнюю политику:

- Президент РФ осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью и представляет Россию в международных отношениях;

- Федеральное собрание обеспечивает законодательную базу внешней политики и участвует в парламентской дипломатии;

- Правительство РФ реализует внешнюю политику;

- Совет Безопасности оценивает угрозы российской безопасности и готовит предложения Президенту и Правительству по укреплению национальной безопасности;

- Министерство иностранных дел разрабатывает стратегию внешней политики РФ и отвечает за реализацию внешнеполитического курса страны, координирует внешнеполитическую деятельность федеральных органов власти.

Субъекты РФ также участвуют в международном сотрудничестве. Их деятельность координируют существующие при МИД РФ Совет глав субъектов и Консультативный совет субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям.

Официальные органы власти на постоянной основе взаимодействуют с политическими партиями, организациями бизнеса, неправительственными организациями, содействуя их более широкому участию в международном сотрудничестве.

II. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Утверждена указом Президента РФ 13 мая 2009 года, опубликована 19 мая 2009 года в Российской газете.

Структура документа. Стратегия включает 6 основных разделов:

I. Общие положения.

II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития.

III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.

IV. Обеспечение национальной безопасности. Выделены следующие подразделы (направления):

1. Национальная оборона.

2. Государственная и общественная безопасность.

3. Повышение качества жизни российских граждан.

4. Экономический рост.

5. Наука, технологии и образование.

6. Здравоохранение.

7. Культура.

8. Экология живых систем и рациональное природопользование.

9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.

VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности.

Основные положения разделов обозначены цифрами, всего их в документе 112.

Краткая характеристика содержания Стратегии.

I. Общие положения.

В разделе объясняются причины принятия новой Стратегии национальной безопасности:

- преодоление Россией системного политического и социально- экономического кризиса;

- повышение роли страны в мире в качестве ключевого субъекта международных отношений;

- укрепление национальной безопасности;

- подъем экономики;

- возрождение российских идеалов и традиций;

- укрепление общественного согласия на основе общих ценностей.

Сформированы предпосылки для динамичного развития и превращения РФ в одну из лидирующих стран мира по уровню технического прогресса, качеству жизни, влиянию на мировые процессы.

В разделе дается определение Стратегии и ее задачи. «Настоящая Стратегия является базовым документом по планированию развития системы национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности». Основная задача Стратеги - создание внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.

В заключении раздела рассматриваются основные понятия документа:

- «национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз»;

- «национальные интересы Российской Федерации – совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства»;

-«угроза национальной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности... безопасности государства»;

- «стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности»;

-«система обеспечения национальной безопасности – силы и средства обеспечения национальной безопасности».