Образования

Содержание задания: дать определение учетным кадастровым единицам, кратко изложить основные положения земельного учета в границах муниципального образования, произвести группировку контуров земельных угодий в разрезе землевладений и землепользований, составить поконтурную ведомость и таблицу распределения земель по категориям и угодьям.

Характеристика земельного фонда по категориям земель и по формам прав собственности, владения и пользования земельными массивами основывается на определенной системе земельно-кадастровых единиц - земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании или аренде, отграниченных на местности, имеющих однородный правовой режим. Кроме земельных участков к учетным кадастровым единицам относят территориальные зоны, в состав которых входят и муниципальные образования.

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное образование – это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Согласно статье 11 указанного Закона, территории всех поселений входят в состав муниципальных районов; территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Учет земель в границах поселения осуществляется исходя из этих принципов.

В лабораторной работе формирование объектов учета на территории муниципального образования начинается с составления таблицы 2. Наименование собственников, владельцев и пользователей

земельных участков берется с карты поселения, номера и площади контуров переносятся из таблицы 1 первой лабораторной работы.

Таблица 2 - Формирование объектов учета на территории

муниципального образования

ИТОГО 5562, 5

В зависимости от задач, содержания и специфики работ учет количества земель подразделяют на основной (первичный) и текущий (оперативный). Эти два вида учета взаимосвязаны между собой и представляют определенные этапы единого процесса земельного учета.

Первичный (основной) учет заключается в получении необходимых сведений о размерах, местоположении, распределении и использовании земель и внесения этих данных в земельно-кадастровые документы.

Текущий (оперативный) учет земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учета.

Количественный учет земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования).

Учет земель ведут по участкам, различающимся по виду использования, т.е. по угодьям.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимают территорию, состоящую из однородного угодья и имеющую замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Площадь земельного угодья определяют, суммируя площади отдельных контуров. Форма поконтурной ведомости землевладения, землепользования может быть произвольной. Записи в поконтурную ведомость вносят ежегодно на основании фактического состояния использования земель с точностью до 0, 1 га.

Поконтурную ведомость (табл. 3) заполняют после тщательного изучения карты контуров земельных угодий, которая содержит всю необходимую исходную информацию. Запись контуров земельных угодий в разрезе землепользований делают в порядке их нумерации на плане. По каждому виду угодий подводят итоги. Согласно параметрам линейных объектов, по вариантам, вычисляют площади лесных полос, полевых и магистральных дорог, а также общие площади сельскохозяйственных угодий (за минусом площади лесных полос и полевых дорог), а затем всего землевладения (землепользования). Вычисление площадей производится графическим способом путем умножения ширины на длину объекта определенную по карте. В итоговой части таблицы 3 подсчитывают площадь земельных угодий в границах поселения.

При проведении первичного учета следует иметь в виду, что земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Под сельскохозяйственными угодьями понимают земельные участки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства.

В п.1 ст. 79 Земельного Кодекса РФ перечислены виды сельскохозяйственных угодий: пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые садами и другими угодьями.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне также относятся площади парников и теплиц. В пашню не включаются земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более двух-трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья сада, используемые под посевы.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.

Сад - многолетние древесные искусственные насаждения, используемые для получения урожая плодов.

Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года, начиная с осени, не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота создается фонд перераспределения земель. Формируется он за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в фонд в случаях добровольного отказа от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; принудительного изъятия земельного участка.

К несельскохозяйственным угодьям относятся земли, занятые внутрихозяйственными, магистральными и железными дорогами, коммуникациями, лесными полосами, водными объектами, лесами, песками, зданиями, строениями, сооружениями и т. д.

Классификация земельного фонда по категориям земель основана на правовом положении, что категория – это часть земельного фонда, которая используется по основному целевому назначению. В свою очередь, целевое назначение земель – это порядок, условия и возмож -

ный вид эксплуатации (использования) земель для конкретных целей.

Земли в Российской Федерации подразделяются на семь категорий: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земельный фонд по категориям земель представлен в таблице 4. Таблица составлена путем сложения показателей об общих площадях и видах угодий по каждой категории земель, приведенных в таблице 3.