Глава 6. 1 См.: Alexis de Tocqueville

¹ См.: Alexis de Tocqueville. Democracy in America / Translated by George Lawrence
and edited by J. P. Mayer. New York: Perennial Classics, 2000; Robert Putnam. Making
Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton University Press, 1993;
Robert Putnam. Bowling Alone. Simon & Schuster, 2000.

² Сравн. средневековый центральноевропейский девиз: «Воздух города делает
свободным».

³ Американский эксперт по России С. Фредерик Старр обращает внимание на
«странную современность крепостничества и рабства» как на одну из уникальных
черт России. Он отмечает, что, хотя земля в России почти бесплатный товар, она
вызвала непреодолимое желание контролировать дефицитный товар (труд). Раб­
ство в других местах ушло в прошлое. В России оно вновь современно из-за зем­
ли. Вот в чем отличие России от других европейских государств. (Личный обмен
мнениями с авторами на презентации первого варианта книги «Бремя Сибири»,
2003, 10 март).

⁴ Согласно Пайпсу, в 1861 году немногим менее половины российских крестьян
и немногим менее 38 процентов от всего населения России были крепостными,
то есть крестьянами, лично закрепленными за помещиками. См.: Richard Pipes.
Russia under the Old Regime. Scribner's, 1974. P. 144. Юридически помещик не

Примечания

владел самими крепостными, как это было с рабами в Америке в тот же пери­од. Помещик владел землей или, по крайней мере, правом распоряжаться пла­той за землю, на которой жил крепостной. Крепостные были поэтому обязаны обслуживать своим трудом помещика (барщина). Однако после отработки сельскохозяйственная продукция труда крепостных оставалась в их собствен­ности — могла быть использована для личного обеспечения и обеспечения се­мьи или продана, по их выбору. Кроме того, почти половина российских крепо­стных были на положении как бы арендаторов — помещику они платили оброк, а не барщину. И пока они исправно платили требуемый оброк, они могли сво­бодно уезжать с земли и искать другую работу. Всего лишь 12—15 процентов от общей численности населения Российской империи подпадало под категорию крепостных, которые были привязаны к земле и помещику и полностью зависе­ли от его воли. После отмены крепостничества помещики, по большей части, не получили никакой компенсации за потерю крепостных и права на их труд или оброк. Ibid. P. 150-151.

⁵ Ibid. P. 17, 158—159; Edward Keenan. Muscovite Political Folkways // Russian
Review. 1986. Vol. 45. P. 122-25.

⁶ Richard Pipes. Russia under Old Regime. P. 141.

⁷ William Blackwell. Modernization and Urbanization in Russia: A Compative View //
The City in Russian History / Michael F. Hamm (ed.). University of Kentucky Press,
1976. P. 297-300,

⁸ Richard Pipes. Russia under Old Regime. P. 200.

⁹ Marc Raeff. Imperial Policies of Catherine II // Major Problems in the History of
Imperial Russia / James Cracraft (ed.). Lexington, Mass.: D. С Health, 1994. P. 239.

¹⁰ Roger Thiede. Industry and Urbanization in new Russia from 1860 to 1910 // The
City in Russian History. P. 125-138, 126, 1860-1910.

Это были Московская, Киевская, Смоленская, Азовская, Казанская, Архангело-городская, Ингерманландская (Санкт-Петербургская), Сибирская, Нижегород­ская и Астраханская губернии, созданные между 1707 и 1714 годами. См.: Lindsey Hughes. Russia in the Age of Peter the Great. Yale University Press, 1998. P. 115; Evgeniy Anisimov. The Reforms of Peter the Great: Progress through Coercion in Russia / Translated by John T. Alexander. Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe, 1993. P. 89.

См.: Paul Duke, trans. The institution of administration of the provinces of the Russian Empire // Russian under Catherine the Great: select Documents on Government and Society. Vol. 1. Newtonville, Mass.: Oriental Research Partners, 1978. P. 140—157; Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. Whitehall Paper Series 53. London: Royal United Services Institute for Defence Studies, 2001. P. 2. ¹³ Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 2.

См.: Nicholas Riasanovsky. A History of Russia. 3d ed. Oxford University Press, 1977. P. 415-416.

О российских оборонных промышленных городах см.: Clifford G. Gaddy. The Price of the Past: Russia's Struggle with the Legacy of a Militarized Economy. Brookings, 1996. Особо главы 8, 9.

17*

Фиона Хилл, Клиффорд Гэдди. Сибирское бремя ___________________________ _^

¹⁶ В состав Российской Федерации входили, по состоянию на 1 января 2002 года,
21 республика, 1 автономная область (Еврейская АО), 10 автономных округов,
б краев, 49 областей и 2 города с особым статусом (Москва и Санкт-Петербург).
Количество регионов уменьшается по мере их укрупнения. Детально ознакомить­
ся с административной системой СССР можно у Златопольского Д. Л. в работе
«Государственное устройство СССР» (М.: Юридическая литература, 1960).

¹⁷ Подробно и качественно этот период и эти вопросы рассматриваются у Даниеля
Трисмана. См.: Daniel Triesman. After the Deluge: Regional Crises and Political
Consolidation in Russia. University of Michigan Press, 2000.

¹⁸ Федеральный договор 1992 года состоит из трех отдельных документов, подпи­
санных федеральным правительством и республиками; федеральным правитель­
ством и краями, областями и городами; федеральным правительством и автоном­
ными округами и Еврейской автономной областью.

¹⁹ См.: James Hughes. Moscow's Bilateral Treaties Add to Confusion // Transition.

20 September 1996. P. 39-43.

²⁰ JeffKahn. The Parade of Sovereignties // Post-Soviet Affairs. January 2000. Vol. 16.
No 1. P. 83. См. также: Kathryn Stoner-Weiss. Central Weakness and Provincial
Autonomy: Observations on the Devolution Process in Russia // Post-Soviet Affairs.
1999. Vol. 15. No 1. P. 87-106.

²¹ Авторское интервью с Сергеем Кириенко, бывшим российским премьер-минис­
тром и полпредом президента в Приволжском федеральном округе. Вашингтон,
2002, 29 января. (В ноябре 2005 года переведен на пост главы Минатома РФ; на
его место назначен Александр Коновалов, юрист из Петербурга и бывший проку­
рор Башкортостана.)

²² Grigory loffe and Tatyana Nefedova. Russia Fragmented Space // Fragmented
Space in Russian Federation // Blair Ruble, Jodi Koeh, and Nancy Popson (eds.).
Johns Hopkins University Press, 2001. P. 31.

²³ Nicholas Lynn and Alexei Novikov. Refederalizing Russia: Debates on the Idea of
Federalism in Russia // Publius. Spring 1997. Vol. 27. No 2. P. 187-203.

²⁴ Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 3, 6.

²⁵ См. ссылки Путина на то, что ответственность полпредов необходимо усилить, в
его ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации в ап­
реле 2002 года (https://www.kremlin.ru/appears/2002/04/18/0000_type63372_
28876.shtml). Также см.: Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 13.

²⁶ Matthew Hyde. Putin's Federal Reforms and Their Implications for Presidential
Power in Russia // Europe Asia Studies. July 2001. Vol. 53. No 5. P. 719-743.

²⁷ Размер крупнейшего региона по отношению к самому малому региону
составляет 400: 1 по территории и порядка 30: 1 по численности населения. Для
округов такое соотношение составляет примерно 11: 1 (территория) и 5: 1 (на­
селение).

²⁸ Kremlin Hints at Redrawing City and Village Boundaries // RFE/RL. Newsline-
Russia. Vol. 6. No 129. Part 1. 12 July 2002.

²⁹ Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 11.

_______________________________________________ Примечания

³⁰ Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 121-122. В 1705 году Петр Вели­
кий ввел воинскую повинность. Этот институт сохранялся в советские времена, со­
храняется и по сию пору. Ныне воинская служба является обязательной для каж­
дого мужчины. В ее изначальной форме призывался только один мужчина из каж­
дых двадцати российских подворий. См. также: Lindsey Hughes. Russia in the Age
of Peter the Great. P. 114, 120.

³¹ Есть два основных несоответствия в совпадении девяти советских военных округов
с путинскими федеральными округами. Первое — штаб Приволжско-Урапьского воен­
ного округа был в Самаре, тогда как столицей Приволжского федерального округа
является Нижний Новгород. Второе — регионы, которые входили в Забайкальский во­
енный округ (штаб в Чите) и в Дальневосточный военный округ (штаб в Хабаровске)
были объединены в Дальневосточный федеральный округ со столицей в Хабаровске.

³² См.: Matthew Hyde. Putin's Federal Reforms and Their Implications for Presidential
Power in Russia. P. 724. Полпреды с военным прошлым или бывшие сотрудники
службы безопасности — это Виктор Черкесов из Северо-Западного федерального
округа, ветеран советского КГБ (сейчас возглавляет Госнаркоконтроль, заменен
на Илью Клебанова); Константин Пуликовский из Дальневосточного федерально­
го округа бывший военнослужащий (в ноябре 2005 года заменен на Камиля Исха-
кова, бывшего мэра города Казань); Петр Латышев из Уральского федерального
округа, бывший генерал-полковник внутренних войск МВД; Георгий Полтавченко
из Центрального федерального округа, бывший генерал-лейтенант налоговой по­
лиции; Виктор Казанцев из Южного федерального округа, бывший армейский ге­
нерал (заменен на Дмитрия Козака, юриста из Петербурга, работавшего в Адми­
нистрации Президента РФ в сентябре 2004 года).

³³ См.: Darell Slider. Russia's Governors and Party Formation // Contemporary
Russian Politics / Archie Brown (ed.). Oxford University Press, 2001. P. 226; Steven
So/nick. Gubernatorial Elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. 1998.
Vol. 14. No 1. P. 49-50.

³⁴ Действительно, в ноябре 2002 года российская Госдума, все еще недовольная
функционированием территориально-административной структуры Российской
Федерации, провела слушания о возможности дальнейшего передела Федерации,
включая предложение Владимира Жириновского (лидера ЛДПР и заместителя
спикера Думы) о разделении России на пятнадцать территорий, с не менее чем
10 миллионов жителей в каждой (для более равномерного распределения населе­
ния). См.: Гликин М. В России может остаться 15 регионов // Независимая газе­
та. 2002. 15 ноября. С. 2.

Нельзя отрицать массированного присутствия подневольной рабочей силы в са­мой Москве и ее окрестностях в советские времена. Как пишет в своей книге о Москве Тимоти Колтон, вокруг столицы имелись лагеря ГУЛАГа, и рабочая сила из ГУЛАГа использовалась при строительстве некоторых главных московских струк­тур, включая дорожные, водопроводные и дренажные сети, канал Москва — Вол­га, один из крупнейших и наиболее импозантных жилищных комплексов вдоль' Москвы-реки (жилой высотный дом на Котельнической набережной) и здание Ми-

Фиона Хилл, Клиффорд Гэдди. Сибирское бремя

нистерства иностранных дел. Еще использовали немецких и японских военноплен­ных на строительстве высотного здания Московского государственного универси­тета (МГУ) в конце 1940-х годов. На строительстве канала Москва — Волга была занята целая армия из 200 000 рабочих ГУЛАГа, и здесь впервые появилась клич­ка «зека» («зек») — так стали называть заключенных, отправленных на строитель­ство канала (заключенные Каналстроя); позднее зеками называли всех рабочих из лагерей. Писатель Александр Исаевич Солженицын по окончании Великой Отече­ственной войны провел более года в небольшом лагере у московских Калужских ворот (позднее — площадь Гагарина) на строительстве жилого блока для офице­ров Министерства внутренних дел. В своих сочинениях он описывает этот лагерь как «крохотный островок беспощадного Архипелага, более близкий к Норильску и Колыме, чем к Москве». Приводится в качестве примера в кн.: Timothy Colton. Moscow: Governing the Socialist Metropolis. The Belknap Press of Harvard University Press, 1995. P. 258, 335. См. также карту 5-1, показывающую полное заселение ГУЛАГом окрестностей Москвы.

³⁶ О некоторых преимуществах Москвы над прочими городами см.: Моисеенко В.,
Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион: миграция и миграционная по­
литика. Рабочий доклад 3. Московский центр Карнеги, 1999.

³⁷ Советский Государственный гимн был восстановлен в декабре 2000 года, заме­
нив временно введенную новый — бессловесную «Патриотическую песню» русско­
го композитора XIX столетия Михаила Глинки. Реанимированному гимну, написан­
ному во время Великой Отечественной войны, чтобы вдохновить Красную Армию
на борьбу с фашистскими захватчиками, был придан новый текст, отражающий
отречение от Коммунистической партии и Ленина как главных фигурантов рос­
сийской политической жизни. См.: Duma Approves Soviet Anthem // BBC News
Europe. 8 December 2000 (https://news.bbc.co.Uk/2/hi/europe/ 10609775.stm).
В связи с восстановлением Красной звезды российский министр обороны Сергей
Иванов отмечал: «Звезда — это священный образ. Наши деды и отцы воевали под
этой Звездой, и она снова на наших эполетах». См.: [Putin] Bacs Defense Ministry's
Request to Restore the Red Star // RFL/RL. Security and Terrorism Watch. Vol. 3.
No 43. 3 December 2002. См. также: Поляков Н. Возвращение Красной звезды. Вла­
димир Путин вернул армии символ «отцов и дедов» // Время новостей. 2002.
27 ноября. Реакция общественности на эти попытки была неоднозначной. Напри­
мер, Павел Фелыенхауер отмечал: «Возвращение звезды способствует укрепле­
нию морали. Это можно считать мелочью, но это недвусмысленный намек как для
высшей военной, так и для гражданской бюрократии на то, что советская военная
машина будет сохранена». Другие комментаторы высказывали озабоченность.
Российская активистка по правам человека Людмила Алексеева, глава московской
хельсинкской группы, писала: «(вроде бы) никто не обделен: коммунисты получили
свой гимн, консерваторы — двуглавый орел и демократы свой трехцветный флаг...
Интересно, какого же рода национальную идеологию имеет такое государство?»
Оба эти извлечения приведены в материале «Путин возрождает Красную звезду в ка­
честве символа российских Вооруженных сил» См.: Putin restores red star as the sym-

Примечания

bol of Russian armed forces // NUPI Center for Russian Studies. 26 November 2002 (https://www.nupi.no/cgi-win/Russland/krono.exe75 182).

³⁸ Caroline Wyatt. A tomato too far for Putin // BBC News. 6 August 2002 (https://news.bbc.co.Uk/1/hi/world/europe/2177306.stm); Douglas Birch. Putin's popularity reaches high note. Pop song celebrates Russian president's sobriety, responsibility; I Want Someone Like Putin // Baltimore Sun. 3 September 2002. P. 1A; 1A; Mark Mackinnon. A Personality Cult' Bedevils Wary Putin: Fearing Comparison with Stalin or Lenin, Kremlin Frowns on Wave of Adoring Art // Globe and Mail. 27 September 2002. P. A14.