Тема 1. 2. Классификация ТСТК и их основные тактико-технические характеристики. Принципы и правовые основы применения ТСТК

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра организации таможенного контроля

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ

УКАЗАНИЯ

По самостоятельной работе студентов и проведению

Практических занятий

Дисциплина: «ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ»

Специальность: 030501.65 - юриспруденция

Форма обучения – очная и заочная

РОСТОВ-НА-ДОНУ

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра организации таможенного контроля

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

(Протокол от «26» сентября 2011 г. № 2)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению практических занятий

Дисциплина: «ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ»

Специальность: 030501.65 – Юриспруденция

Форма обучения – очная и заочная

РОСТОВ-НА-ДОНУ

Автор – П.С. Шевчук, профессор кафедры организации таможенного контроля

Ответственный за выпуск – И.Б. Чепко, заведующий кафедрой ОТК, кандидат экономических наук

Рецензенты:

А.А.Подопригора – заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук

В.И.Абакумов – начальник отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны ЮТУ

Самостоятельная работа студентов.

Практические занятия

МОДУЛЬ (Раздел) 1.

Тема 1.1. Понятие и сущность ТСТК. Роль и место ТСТК в таможенном контроле. Оперативные задачи таможенного контроля в условиях модернизации таможенных органов, требующие применения ТСТК

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить содержание приказа ГТК РФ от 29 октября 2003 № 1220 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств» и приложений к нему.

2. Ознакомиться со статьями Таможенного кодекса РФ, определяющими цели и особенности применения технических средств таможенного контроля (ТСТК) (ст. 316, 370, 388, 390).

3. Составить перечень основных типов задач таможенного контроля, требующих применения ТСТК.

4. Составить глоссарий категорий таможенной техники с их краткими характеристиками.

II. План практического занятия (очная форма обучения)

1. Понятие ТСТК и объектов таможенного контроля.

2. Правомерность и условия применения ТСТК.

3. Роль и место ТСТК в оперативной работе таможенных органов.

4. Характеристика оперативных задач таможенных органов, требующих применения ТСТК.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

При изучении вопросов темы необходимо рассмотреть регламентацию применения ТСТК, объекты применения ТСТК, роль и место ТСТК в таможенном контроле.

При подготовке к практическому занятию необходимо, во-первых, рассмотреть сущность понятий фактического контроля (таможенного досмотра) и контроля с применением технических средств, определяемых положениями Таможенного кодекса РФ, обозначив роль и место ТСТК в работе таможенных органов; уяснить понятия ТСТК и объектов таможенного контроля. Во-вторых, детально рассмотреть сущность и составляющие каждой задачи комплекса оперативных задач тамо­женных органов, требующего применения ТСТК, с привязкой к видам объектов таможенного контроля. Указан­ные вопросы следует анализировать с позиции объективной необходимости применения ТСТК, как единственно возможного и правильного пути повышения эффек­тивности таможенного контроля.

IV. Рекомендуемая литература

1. Таможенный кодекс Российской Федерации: федер. Закон: принят Гос. Думой 25 апр. 2003 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

2. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств: при­каз ГТК РФ от 29 окт. 2003 г. № 1220. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

3. Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств (РЭТЕС-2001): приказ ГТК РФ от 17 апр. 2001 г. №372. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

4. Азаров, Ю. В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. Ю. В. Азарова и Г. В. Баландиной. – М.: Норма, 2004.

5. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / В. Н. Дьяконов, Б. К. Казуров, Ю. В. Малышенко, В. П. Руденок; под общ. ред. Ю. В. Малышенко. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 2006.

6. Шамахов, В.А. Таможенное право Российской Федерации: учебник/ под общ. ред. В.А. Шамахова. – М.: СофтИздат; 2007.

7. Шевчук, П. С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учеб. пособие / П. С. Шевчук, О. Р. Попов. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2005.

V. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Что относится к понятию объектов таможенного контроля с позиций непосредственного проведения процедуры контроля с применением ТСТК?

2. Какие требования предъявляются к техническим средствам, применяемым для таможенного контроля?

3. Какие требования предъявляются к техническим средствам, если их показания будут использоваться в качестве доказательств?

4. Перечислите условия применения ТСТК.

5. Каковы оперативные задачи таможенного контроля, требующие применения ТСТК?

Тема 1.2. Классификация ТСТК и их основные тактико-технические характеристики. Принципы и правовые основы применения ТСТК

I. Задания для самостоятельной работы

1. Усвоить классификацию ТСТК по функционально-целевому назначению, составить перечень классов ТСТК и их составляющих.

2. Составьте перечень основных принципов применения ТСТК.

3. Зафиксировать положения Таможенного кодекса и перечень нормативных актов, устанавливающих регламентацию применения ТСТК.

4. Составьте перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации ТСТК в таможенном органе в соответствии с Правилами по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (приказ ФТС РФ от 15 апр. 2008 г. № 403).

5. Усвоить основные понятия «метрология», «метрическая система измерений физических величин», «погрешности измерения величин».

6. Составить перечень единиц измерения параметров и характеристик объектов таможенного контроля, применяемых в международной системе единиц СИ,

II. Рекомендации по выполнению заданий

При изучении вопросов темы необходимо учитывать определенную условность в классификации, поскольку решение той или иной задачи может осуществляться с помощью нескольких средств, достигая полного или частичного эффекта контроля.

Следует также обратить внимание на более подробное разделение технических средств с выделением их в классы и подклассы согласно Перечню технических средств, приведенному в Приложении № 1 к приказу ГТК России от 29.10.2003 г. №1220 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств», обратив внимание на формы таможенного контроля, при которых могут использоваться ТСТК того или иного подкласса.

Необходимо уяснить важность разработки и реализации мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации ТСТК в таможенном органе, а также метрологическому обеспечению технических средств, используемых для измерения физических величин при таможенном контроле.

III. Рекомендуемая литература

1. Таможенный кодекс Российской Федерации: федер. Закон: принят Гос. Думой 25 апр. 2003 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

2. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств: при­каз ГТК РФ от 29 окт. 2003 г. № 1220. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

3. Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств (РЭТЕС-2001): приказ ГТК РФ от 17 апр. 2001 г. №372. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

4. Об утверждении Правил по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России: приказ ФТС РФ от 15 апр. 2008 г. № 403. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

5. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник / В. Н. Дьяконов, Б. К. Казуров, Ю. В. Малышенко, В. П. Руденок; под общ. ред. Ю. В. Малышенко. – М.: Изд-во Российская таможенная академия, 2006.

6. Шевчук, П. С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учеб. пособие / П. С. Шевчук, О. Р. Попов. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2005.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. На чем основана система классификации ТСТК в таможенных органах?

2. Перечислите классы, подклассы ТСТК и дайте их краткую характеристику.

3. Каковы основные эксплуатационные характеристики технических устройств?

4. Как регламентируется в Таможенном кодексе РФ (ст. 388) применение технических средств таможенного контроля?

5. В чем заключается суть принципов научной обоснованности, эффективности и этичности применения ТСТК?

6. Назовите основные требования к техническим средствам, применяемым для таможенного контроля.

7. В чем заключается суть принципа правомерности применения ТСТК?

8. Сформулируйте понятия «метрологическая аттестация», «реестр средств измерения», «класс точности прибора». Что задает класс точности?

9. Для чего проводится государственная поверка измерительных средств и калибровка приборов?

Тема 1.3. Технические средства проверки подлинности валюты,