Должностной регламент

В современной модели гражданской службы признаками должности, помимо ее учреждения органами государствен­ной власти и включения ее в реестр должностей граждан­ской службы, является должностной регламент.

Должностной регламент — это новация закона о государ­ственной гражданской службе.

Он основывается на принципах:

· законности;

· соответствия полномочиям государственного органа;

· эффективности;

· стимулирования самостоятельности и инициативы государственных служащих;

· персональной ответственности государственного граж­данского служащего за порученное дело;

· стабильности должностных функций;

· ориентации на прогрессивные технологии служебной деятельности.

Должностной регламент является существенным усло­вием служебного контракта и составной частью админи­стративного регламента. Он утверждается представителем нанимателя. В должностной регламент согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 79-ФЗ включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служа­щему, замещающему соответствующую должность граждан­ской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, с задачами и функциями структурного подразделения госу­дарственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служа­щим вправе или обязан самостоятельно принимать управ­ленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служа­щий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленче­ских и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проек­тов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязан­ностей с гражданскими служащими того же государствен­ного органа, гражданскими служащими иных государствен­ных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражда­нами и организациями в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности про­фессиональной служебной деятельности гражданского слу­жащего.

Таким образом, в должностной регламент, в качестве его обязательной составляющей, включаются квалификацион­ные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы. Долж­ностным регламентом устанавливаются не только правила и процедуры юридически значимых действий, совершаемых гражданским служащим по должности, но и определяются показатели результативности исполнения должности граж­данской службы, т.е. в соответствии с должностным регла­ментом осуществляется вся профессиональная служебная деятельность гражданского служащего. К государственному служащему не могут предъявляться требования, не закре­пленные в должностном регламенте конкретной должности гражданской службы.

Качество выполнения условий должностного регламента учитывается при планировании должностного роста служа­щего, при осуществлении необходимых кадровых техноло­гий, формировании кадрового резерва, решении вопросов о поощрении и наказании служащего.