Цілі, напрями й основні принципи державної політики в науковій діяльності, її фінансування

Основними цілями державної політики у науковій та науково-технічній діяльності є:

примноження національного багатства на основі викорис­тання наукових та науково-технічних досягнень;

створення умов для досягнення високого рівня життя кож­ного громадянина, його фізичного, духовного та інтелектуального розвитку через використання сучасних досягнень науки і техніки;

зміцнення національної безпеки на основі використання на­укових та науково-технічних досягнень;

забезпечення вільного розвитку наукової та науково-техніч­ної творчості.

Держава забезпечує:

соціально-економічні, організаційні, правові умови для фо­рмування та ефективного використання наукового та науково-технічного потенціалу, включаючи державну підтримку суб'єктів наукової та науково-технічної діяльності;

створення сучасної інфраструктури науки і системи інфор­маційного забезпечення наукової та науково-технічної діяльності, інтеграцію освіти, науки і виробництва;

підготовку, підвищення кваліфікації і перепідготовку нау­кових кадрів;

підвищення престижу наукової і науково-технічної діяльно­сті, підтримку та заохочення наукової молоді;

фінансування та матеріальне забезпечення фундаменталь­них досліджень;

організацію прогнозування тенденцій науково-технічного та інноваційного розвитку на довгостроковий та середньостроковий періоди;

підтримку пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки, державних цільових наукових і науково-технічних програм та конце­нтрацію ресурсів для їх реалізації;

створення ринку наукової і науково-технічної продукції та впровадження досягнень науки і техніки в усі сфери суспільного життя;

правову охорону інтелектуальної власності та створення умов для її ефективного використання;

організацію статистики в науковій діяльності;

проведення наукової та науково-технічної експертизи вироб­ництва, нових технологій, техніки, результатів досліджень, науково-технічних програм і проектів тощо;

стимулювання наукової та науково-технічної творчості, ви­нахідництва та інноваційної діяльності;

пропагування наукових та науково-технічних досягнень, винаходів, нових сучасних технологій, внеску України у розвиток світової науки і техніки;

встановлення взаємовигідних зв'язків з іншими державами для інтеграції вітчизняної та світової науки.

При здійсненні державного управління та регулювання науковою діяльністю держава керується принципами:

органічної єдності науково-технічного, економічного, соці­ального та духовного розвитку суспільства;

поєднання централізації та децентралізації управління у на­уковій діяльності;

додержання вимог екологічної безпеки;

визнання свободи творчої, наукової і науково-технічної ді­яльності;

збалансованості розвитку фундаментальних і прикладних досліджень;

використання досягнень світової науки, можливостей між­народного наукового співробітництва;

свободи поширення наукової та науково-технічної інформації; відкритості для міжнародного науково-технічного співробіт­ництва, забезпечення інтеграції української науки в світову в поєд­нанні із захистом інтересів національної безпеки.

Держава застосовує фінансово-кредитні та податкові важелі для створення економічно сприятливих умов для ефективного здійс­нення наукової та науково-технічної діяльності відповідно до законо­давства України.

Одним із основних важелів здійснення державної політики у сфері наукової та науково-технічної діяльності є бюджетне фінансування.

Видатки на наукову та науково-технічну діяльність є захищеними статтями видатків Державного бюджету України.

Бюджетне фінансування наукових досліджень здійснюється шляхом базового та програмно-цільового фінансування. Базове фінансування надається для забезпечення: фундаментальних наукових досліджень; найважливіших для держави напрямів досліджень, у тому числі в інтересах національної безпеки та оборони;

розвитку інфраструктури наукової та науково-технічної дія­льності;

збереження наукових об'єктів, що становлять національне надбання;

підготовки наукових кадрів.

Перелік наукових установ та вищих навчальних закладів, яким надається базове фінансування для здійснення наукової і науково-технічної діяльності, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Програмно-цільове фінансування здійснюється, як правило, на конкурсній основі для:

науково-технічних програм і окремих розробок, спрямова­них на реалізацію пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки;

забезпечення проведення найважливіших прикладних науко­во-технічних розробок, які виконуються за державним замовленням;

проектів, що виконуються в межах міжнародного науково-технічного співробітництва.

Бюджетне фінансування наукової та науково-технічної діяльності здійснюється відповідно до законодавства України.

Для підтримки фундаментальних наукових досліджень у галузі природничих, технічних і гуманітарних наук, що провадяться науко­вими установами, вищими навчальними закладами, вченими, ство­рюється Державний фонд фундаментальних досліджень.

Діяльність Фонду регулюється Положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України.

У Державному бюджеті України кошти для Фонду визначаються окремим рядком.

Кошти Фонду формуються за рахунок:

- бюджетних коштів;

- добровільних внесків юридичних і фізичних осіб (у тому чис­
лі іноземних).

Кошти Фонду розподіляються на конкурсній основі.