Методические указания. При подготовке к семинарскому занятию курсант должен выяснить вопросы процессуально-правового регламентирования стадии возбуждения уголовного дела

При подготовке к семинарскому занятию курсант должен выяснить вопросы процессуально-правового регламентирования стадии возбуждения уголовного дела, сущность деятельности органов внутренних дел, рассматривающих подавляющее большинство заявлений и сообщений, а также понятие иной информации о преступлениях и происшествиях.

Ответ на первый вопрос следует начать с определения понятия стадии возбуждения уголовного дела. Курсанту (слушателю) рекомендуется раскрыть вопросы, касающиеся основания стадии, круга субъектов, временные границы, содержание стадии, процессуальную форму и итоговый результат, т.е. принимаемые решения. Завершается ответ определением значения стадии в уголовном судопроизводстве.

При ответе на второй вопрос необходимо дать определение повода к возбуждению уголовного дела, перечислить поводы, указанные в ч. 1 ст. 140 УПК РФ, а затем раскрыть требования закона к форме и содержанию каждого из них. Курсант должен учесть, что поводом к возбуждению уголовного дела является также ст. 11 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности». При рассмотрении оснований возбуждения уголовного дела, необходимо привести полную формулировку этого понятия, основываясь на положениях, содержащихся в ч. 2 ст. 140 УПК РФ.

При ответе на третий вопрос в обязательном порядке необходимо знать ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность ОВД при приеме и регистрации заявлений, прежде всего Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»

При ответе на четвертый вопрос необходимо показать роль начальника органа дознания в отношении подчиненных им должностных лиц, получающих и рассматривающих заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях. Также следует раскрыть содержание ст. 37, 124 УПК РФ о надзоре прокурора за исполнением законов в рассматриваемой стадии, показать и возрастающую роль суда в этой части, основывая свой ответ на положениях Конституции РФ (ст. 18 и др.), ст. 125 УПК РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие действия необходимо предпринять сотрудникам подразделений органов внутренних дел при обнаружении ими преступления?

2. Назовите основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел на этапе возбуждения уголовного дела.

3. Какая информация регистрируется в Книге учета сообщений о преступлениях?

4. Каким образом регистрируется информация о преступлении, поступившая в ОВД почтой?

Литература:

Конституция РФ.

УПК РФ (ст.140-145).

Приказ МВД РФ от 4 мая 2010 года № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»

Приказ МВД, ФСБ, Федеральной службы охраны, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки, ФСИН, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Министерства обороны Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 368/185/164/48132/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд»

Анашкин О.А. Обеспечение прав личности при соблюдении процессуальных сроков на стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. – 2003. – № 1. – С. 37–39.

Арестова Е. Деятельность органов внутренних дел на этапе возбуждения уголовного дела // Российский следователь. – 2003. – № 5.

Арестова Е. Человек обратился в милицию… // Человек и закон. – 2003 – № 11.

Багаудинов Б.Б. Современные проблемы правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела: Дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2008.

Багаутдинов Ф. Процессуальное положение заявителя // Законность – 2003. – № 1. – С. 29–30.

Багмет А. Надзор за полнотой регистрации сообщений о преступлениях. – Законность. – 2004. – № 9. – С. 25.

Бандурин С.Г. Доказывание как реализация принципа публичности стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. – 2003. – № 3. – С. 11–13.

Бандурин С.Г. Некоторые проблемы реализации принципа публичности в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. – 2003. – № 11. – С. 27–33.

Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. – М., 1994.

Бобров В.К. Стадия возбуждения уголовного дела: Учеб. пособ. – М., 1997.

Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. – 2003. – № 6. – С. 54–56.

Власова Н.П. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела: Монография. – М., 2001.

Гирько С.И. Суждения об уголовно-процессуальной деятельности милиции в режиме нового УПК России // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Материалы межведомственного «круглого стола» / Под ред. О.А. Галустьяна, О.И. Цоколовой. – М., 2003.

Григорьев Е. Прокурорское реагирование на укрытие преступлений от учета. – Законность. – 2004. – № 1. – С. 19.

Гриненко А. Обеспечение права на защиту в стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. – 2001. – № 1. – С. 47–49.

Зажицкий В.И. Правовая регламентация деятельности по обнаружению признаков преступления // Правоведение. – 1992. – № 4. – С. 100.

Козилов Е.Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования // Уголовное судопроизводство. 2007. N 2.

Макогон Л.В. Реализация принципов уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.

Матусевич Г.В. Институт возбуждения уголовного дела. История развития // Закон. – 2003. – № 9. – С. 90–93.

Невский С., Сычев Е. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Материалы межведомственного «круглого стола» / Под ред. О.А. Галустьяна, О.И. Цоколовой. М., 2003.

Овчинников Ю. Стадия возбуждения уголовного дела нуждается в совершенствовании // Законность. – 2002. – № 11. – С. 114–125.

Панюков А. Процессуальная деятельность без возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. – 2003. – № 5. – С. 51–53.

Ярковой В.А. Процессуальное значение явки с повинной // Уголовный процесс. 2006. № 11. С.19-23.

Тема № 3.

Процессуальные решения органов дознания по заявлениям и сообщениям о преступлениях

Семинар – 2 часа

Основные вопросы:

1. Процессуальный порядок проверки информации о признаках преступления в целях принятия процессуального решения:

а) способы;

б) пределы;

в) сроки.

2. Виды решений, принимаемых органами дознания по заявлениям и сообщениям о преступлениях:

а) о возбуждении уголовного дела;

б) об отказе в возбуждении уголовного дела;

в) направление по подследственности, подсудности.

3. Процессуальный контроль руководителя органа дознания, судебный контроль и прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовного дела.