Раздел 2. Российская государственность во второй половине XX века. Причины кризиса.

Коллоквиум (4 часа).

Основные вопросы:

1) В чем заключались основные причины кризиса сталинского политического режима в 50-е гг. и начала десталинизации общества?

2) Дайте общую характеристику административных реформ Н.С. Хрущева и определите их место в развитии системы власти и управления в послесталинский период.

3) Назовите основные причины неудач хрущевских реформ.

4) В чем, по вашему мнению, заключались сложности и противоречия эпохи «застоя»? Можно ли однозначно оценить происходившие в этот период изменения в системе государственного управления?

5) Какое место занимает «перестройка» М.С. Горбачева в контексте истории российской государственности?

Литература

1. Архипова Т.Г. Распад СССР и формирование основ реального федерализма // Административно-территориальное устройство России: история и современность / Под общ. Ред. А.В. Пыжикова. - М., 2003. – С. 242-276.

2. Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России: учебник / Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. - 2-е издание, исправленное и дополненное. – М.: РГГУ, 2007. – С. 21-91.

3. Брагина, Л.И. История государственного управления в России с IX века до конца XX века: учебное пособие / Л.И. Брагина. – М.: МГУКИ, 2005. – С. 236-260.

4. История государственного управления в России (X – XXI вв.): хрестоматия / под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М., 2012. – 396 с.

5. Коржихина, Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г. / Т.П. Коржихина. – М., 1994. – 347 с.

6. Мигранян А. Россия в поисках идентичности (1985-1995). – М., 1997. – 305 с.

7. Пихоя, Р.Г. СССР: история власти. 1945 – 1991. - М., 1998. – 415 с.

Раздел 3. Российская государственность и становление современной системы органов государственной власти и управления в условиях модернизации общества.

Дискуссионный клуб (4 часа).

Основные вопросы:

1) Какими факторами была обусловлена необходимость перехода России к рыночной экономике и либеральной модели государства в «постперестроечный» период?

2) В чем, на ваш взгляд, заключались противоречия и трудности экономических реформ правительства Ельцина – Гайдара, и каковы их последствия для развития страны и общества?

3) В чем состояло основное противоречие существовавшей в 1991-1992 гг. правовой основы российской государственности?

4) Назовите причины политического кризиса в России осенью 1993 г.

5) Дайте характеристику основных особенностей развития российской государственности после событий 1993 г. Определите значение Конституции РФ 1993 г. в формировании правовых основ новой российской государственности.

Литература

1. Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России: учебник / Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. - 2-е издание, исправленное и дополненное. – М.: РГГУ, 2007. – С. 93-200.

2. Брагина, Л.И. История государственного управления в России с IX века до конца XX века: учебное пособие / Л.И. Брагина. – М.: МГУКИ, 2005. – С. 250-267.

3. Дегтев, Г.В. Становление и развитие института президентства в России / Г.В. Дегтев. – М., 2005. – 261 с.

4. Жуков, В.И. Реформы в России. 1985-1995 гг. – М., 1997. – 294 с.

5. История государственного управления в России (X – XXI вв.): хрестоматия / под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М., 2012. – 396 с.

Раздел 4. Система органов законодательной власти в СССР и РФ. Коллоквиум (4 часа).

Основные вопросы:

1) Представительные органы: от Советов к законодательной власти.

2) Организация представительной власти в СССР.

3) Деятельность съездов народных депутатов и Верховного Совета.

4) Общая характеристика Парламента России.

5) Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования, компетенция палат, организационное устройство, формы деятельности.

Литература

1. Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России: учебник / Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. - 2-е издание, исправленное и дополненное. – М.: РГГУ, 2007. – С. 103-122, 263-331.

2. Архипова, Т.Г. Формирование современных демократических структур представительной власти // Представительная власть в России: история и современность / Под общ. ред. Л.К. Слиски. - М., 2004. – С. 448-511.

3. Васильев, А.И. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы / А.И. Васильев, А.В. Павлушкин, А.Е. Постников. – М., 2001.

4. Гранкин, И.В. Парламент России / И.В. Гранкин. – М., 2001.

Раздел 5. Обновление системы государственного управления в РФ. Дискуссионный клуб (4 часа).

Основные вопросы:

1) Государственное управление как особый род социальной деятельности.

2) Формирование исполнительной власти в России в условиях рыночной экономики.

3) Правительство РФ как высший орган управления: общая характеристика, порядок формирования, компетенция.

4) Административная реформа 2004 г.: плюсы и минусы.

5) Современная система органов исполнительной власти: федеральные органы и органы субъектов РФ.

Литература

1. Административная реформа в России: научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М., 2006. – 341 с.

2. Архипова, Т.Г. Современная организация государственных учреждений России: учебник / Т.Г. Архипова, Е.П. Малышева. - 2-е издание, исправленное и дополненное. – М.: РГГУ, 2007. – С. 123-168, 332-448, 501-556.

3. Бобылёв, А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика её осуществления / А.И. Бобылёв, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. – М., 2003. – 285 с.

4. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. – М, 2005. – 313 с.