Коллективные субъекты (юридические лица) как субъекты административной ответственности.

Административная ответственность юридических лиц осуществляется на общих принципах административной ответственности, признаки, которые присущи административной ответственности физических лиц, то есть она устанавливается законами и иными нормативными актами, нормы которых образуют самостоятельный институт административного права. Основанием ее является административный проступок, за который предусмотрено административные взыскания; применяются многочисленными органами исполнительной власти и судьями (судами), характеризуется оперативностью, применяется за нарушение норм других отраслей права - обслуживает их, имеет особое производство.
Вместе с тем административная ответственность юридических лиц имеет свои особенности. Главной особенностью является то, что к административной ответственности привлечены не конкретный гражданин или должностное лицо, а в целом предприятие, учреждение, организацию в лице администрации предприятия. Объективная сторона правонарушений юридических лиц является длительный характер проступков и повторяемость.
Самым распространенным видом административного взыскания, которое возлагается на юридических лиц, есть административный штраф в различных формах.
Нарушение Закона Украины " О защите от недобросовестной конкуренции" влечет штраф до трех процентов выручки от реализации товаров, работ, услуг за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.
В вопросе административной ответственности юридических лиц далеко не все решено. Прежде, законодательно не разработана концепция ответственности, не определены принципы, в Кодексе Украины об административных правопрушення должны быть закреплены не только положения о возможности привлечения к административной ответственности юридических лиц и виды взысканий, которые на них накладываются, но и, по возможности, состав проступков.
Возможно, целесообразно выделить отдельную главу в КоАП Украины об ответственности юридических лиц.
3. Организационно-правовые основы гос. управл. в области здравоохранения.

1. Нормативная основа:

2. КУ;

3. Основы законодательства Украины о здравоохранения 1992г.;

4. ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» 1994г.;

5. ЗУ «О донорстве крови и её компонентов» 1995г.;

6. ЗУ «О защите населения от инфекционных заболеваний» 2000г.;

7. ЗУ «О лекарственных средствах» 1996г.;

8. ЗУ «О психиатрической помощи» 2000г.;

9. Положение о Министерстве здравоохранения 2011г.

Здоровье – состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических недостатков.

Здравоохранение – система мер, направленных на обеспечение, сохранение и развитие физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной биологической возможной индивидуальной продолжительности жизни.

Система:

Общие: ПУ, ВРУ, КМУ, Уполномоченный ВРУ по правам человека (омбуцмен);

Специальные:

Министерство здравоохранения;

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба;

Государственная служба Украины по лекарственным средствам;

Государственная служба по вопросам противодействия ВИЧ инфекции и других социально опасных заболеваний;

Органы местного самоуправления и государственные администрации.

Администрации осуществляют общее руководство заведениями здравоохранения, организуют их работу по предоставлению медицинской помощи населению.

Санитарно-эпидемиологический надзор – это деятельность органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы по контролю за соблюдением, юридическими и физическими лицами санитарного законодательства с целью предупреждения, выявления, уменьшения или устранения вредного воздействия опасных факторов на здоровье людей и применение мер правового характера в отношении правонарушений.

Система:

1. Центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения (Министерство);

2. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы;

3. Соответствующие учреждения, заведения и подразделения центральных органов исполнительной власти в сфере обороны, внутренних дел, государственные органы по вопросам выполнения наказаний, СБУ;

4. Государственные научные учреждения санитарно-эпидемиологического профиля.