Глава 3. Характеристика структуры органов местного самоуправления

В структуру органов местного самоуправления Аликовского района входят:

- главаАликовского района;

- Собрание депутатов Аликовского района;

- администрация Аликовского района;

- контрольно – счетный орган Аликовского района.

Глава Аликовского районаявляется высшим должностным лицом Аликовского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Аликовского района избирается Собранием депутатов Аликовского района из своего состава в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Аликовского района на непостоянной профессиональной основе.

Глава Аликовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Аликовского района.

Глава Аликовского района в пределах своих полномочий:

а) представляет Аликовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аликовского района;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Аликовского района;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Аликовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

д) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Аликовского района;

Полномочия главы Аликовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аликовского района;

м) изменения порядка формирования Собрания депутатов Аликовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) преобразования Аликовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции», а также в случае упразднения Аликовского района;

о) увеличения численности избирателей Аликовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аликовского района.

Собрание депутатов Аликовского районасостоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Аликовского района осуществляет глава Аликовского района, избираемый из состава депутатов.

Собрание депутатов Аликовского районаможет осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов Аликовского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Собрание депутатов Аликовского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Аликовского районане реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Аликовского районапо собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Аликовского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Аликовского района.

Первое заседание Собрания депутатов Аликовского районасозывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

Собрание депутатов Аликовского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Аликовского района отражается отдельной строкой в бюджете Аликовского района.

В исключительной компетенции Собрания депутатов Аликовского района находятся:

а) принятие Устава Аликовского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета Аликовского района, утверждения и исполнения местного бюджета Аликовского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Аликовского района;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Аликовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия Аликовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы Аликовского района в отставку.

Иные полномочия Собрания депутатов Аликовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

Собрание депутатов Аликовского района заслушивает ежегодные отчеты главы Аликовского района, главы администрации Аликовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Аликовского района и иных подведомственных главе Аликовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Аликовского района.

Контрольно – счетный орган Аликовского района (далее – Контрольно – счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Аликовского района.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно – счетного органа устанавливается решением Собрания депутатов Аликовского района.

Администрация Аликовского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Структуру администрации Аликовского района составляют глава администрации Аликовского района, его заместители, структурные подразделения администрации Аликовского района. Структура администрации Аликовского района утверждается Собранием депутатов Аликовского района по представлению главы администрации Аликовского района.

В структуре администрации Аликовского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Аликовского района, обладающие правами юридического лица. Положения о таких органах администрации Аликовского района утверждаются Собранием депутатов Аликовского района.

Администрация Аликовского района является юридическим лицом.

Администрация Аликовского района Чувашской Республики разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

Главой администрации Аликовского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Аликовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Аликовского района.

Контракт с главой администрации Аликовского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Аликовского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Аликовского района (до дня начала работы Собрания депутатов Аликовского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Лицо назначается на должность главы администрации Аликовского района Собранием депутатов Аликовского районаиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Аликовского районаутверждается Собранием депутатов Аликовского района.

Контракт с главой администрации Аликовского районазаключается главой Аликовского района.

Условия контракта для главы администрации Аликовского районаутверждаются решением Собрания депутатов Аликовского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава администрации Аликовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Аликовского района;

2) представляет Собранию депутатов Аликовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Аликовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Аликовского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Аликовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава администрации Аликовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Аликовского района не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Аликовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы администрации Аликовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции»;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

л) преобразования Аликовского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции», а также в случае упразднения Аликовского района;

м) увеличения численности избирателей Аликовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Аликовского района;

н) вступления в должность главы Аликовского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Контракт с главой администрации Аликовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Аликовского района или главы Аликовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы Чувашской Республики – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Аликовского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В случае прекращения полномочий главы администрации Аликовского района, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Аликовского района или один из заместителей главы администрации Аликовского района, назначенный решением Собрания депутатов Аликовского района.

В случае временного отсутствия главы администрации Аликовского района (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Аликовского района или один из заместителей главы администрации Аликовского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.