Тема 27. Государственное управление обороной РФ

Понятие обороны и системы военной организации государства. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами РФ.

Тема 28. Правовое регулирование защиты и охраны
государственной границы РФ

Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы РФ как объекта государственного управления. Органы управления защитой и охраной Государственной границы РФ и их компетенция. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами.

Тема 29. Госуправление в сфере охраны общественного
порядка, общественной безопасности

Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности Организация полиции в Российской Федерации. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Особенности службы в полиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск РФ.

Тема30. Государственное управление в сфере юстиции РФ

Сфера юстиции как объект государственного управления. Система министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции. Организация службы судебных приставов. Организация службы исполнения наказаний в системе Министерства юстиции РФ.

Раздел VIII. Административное право
зарубежных стран

Тема 28. Административно-правовые системы
зарубежных стран

Принцип разделения властей и его значение для построения различных систем админи­стративной юстиции.

Административное право Франции. Административное право Великобритании. Административное право США. Особенности административного права Китая. Административное право СНГ. Австро-германская система административной юстиции. Особенности построения су­дебной власти в ФРГ и организация административных судов.

Смешанные системы административной юстиции.

5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Форма организации обучения: аудиторное занятие, самостоятельная работа студента.

Методы и способы учебной деятельности:

– словесные: лекция, беседа, ознакомление с рекомендуемой литературой и электронными ресурсами;

– практические: решение задач – ситуаций, тестирование, написание контрольных работ и рефератов, составление презентаций;

Средства обучения:

– конспект лекции, презентации к лекции, информация из электронных источников;

– материальные: мультимедийное оборудование, интерактивная доска, учебники и учебные пособия, нормативные правовые акты, методические рекомендации по предмету в т.ч. рекомендации по написанию контрольных работ, решению практических задач, технические средства доступа к электронным ресурсам.

Применение инновационных методов: проблемная лекция, дискуссия, образовательные ресурсы, интернет – ресурсы, использование подборки видеолекций, использование мультимедийного оборудования.

Материально-техническое обеспечение дисциплины составляет:

1) аудитория, оборудованная:

– проектором и интерактивной доской;

– компьютером или ноутбуком с установленным программным обеспечением: Консультант Плюс или аналогичной, Microsoft Office под оболочкой Windows XP или более поздней версией, программой интернет-тестирования.

– компьютерный класс для интернет и внутреннего тестирования;

– по возможности желательно оборудование аудиторий Wi-Fi-технологией.

2) библиотека с каталогом необходимой литературы.

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ.
ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ
ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Самостоятельная работа бакалавров является важнейшей составной частью учебного процесса. Самостоятельная работа бакалавров представляет собой осознанную познавательную деятельность, направленную на решение задач, указанных преподавателем.

В ходе самостоятельной работы бакалавр решает следующие задачи:

– самостоятельно применяет в процессе самообразования учебно-методический комплекс, созданный профессорско-преподавательским составом института в помощь бакалавру;

– изучает учебную литературу, нормативные правовые акты, углубляет и расширяет знания, полученные на лекциях;

– самостоятельно изучает отдельные темы и разделы дисциплины;

– самостоятельно планирует процесс освоения материала в сроки, предусмотренные графиком учебно-экзаменационных сессий на очередной учебный год;

– совершенствует умение анализировать и обобщать полученную информацию;

– развивает навыки научно-исследовательской работы.

Самостоятельная работа бакалавров включает все ее виды, выполняемые в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ФГОС) и рабочим учебным планом:

– подготовку к текущим занятиям (лекция, практическое занятие, контрольная работа, тестирование, устный опрос);

– изучение учебного материала, вынесенного на самостоятельное изучение, кроме того:

– выполнение домашних индивидуальных заданий и научных исследований;

– участие в конкурсах, научных конференциях, олимпиадах и другие работы, выполняемые по инициативе бакалавра под руководством преподавателя так и без его участия.

Трудоемкость самостоятельной работы бакалавров в часах по всем дисциплинам указывается в рабочих учебных планах подготовки бакалавров по направлениям подготовки.

6.2. ПРОГРАММНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Понятие исполнительной власти и государственного управления.

2. Предмет административного права.

3. Административно-правовой метод регулирования.

4. Административно-правовые нормы: понятие и виды.

5. Понятие и виды административно-правовых отношений.

6. Административно-правовой статус граждан

7. Административно-правовые гарантии прав граждан

8. Органы исполнительной власти: административно – правовой статус.

9. Виды органов исполнительной власти.

10. Президент РФ и исполнительная власть.

11. Правовое положение Правительства РФ.

12. Государственная должность: понятие, категории государственных должностей государ­ственной гражданской службы.

13. Система органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления.

14. Федеральные органы исполнительной власти.

15. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

16. Государственное регулирование как функция управления.

17. Правовые акты управления: понятие и виды.

18. Административное принуждение: сущность и виды.

19. Административная ответственность: понятие и особенности.

20. Административное правонарушение: понятие и юридический состав.

21. Административные наказания: сущность и виды.

22. Производство по делам об административных правонарушениях.

23. Контроль и надзор в сфере государственного управления.

24. Законность в государственном управлении.

25. Общий надзор органов управления.

26. Порядок прохождения государственной службы.

27. Должности государственных служащих. Группы и категории. Классные чины.

28. Государственное управление наукой.

29. Организация государственного управления наукой.

30. Режим чрезвычайного положения.

31. Организация и административные полномочия милиции.

32. Лишение специальных прав.

33. Санитарно-эпидемиологический надзор.

34. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.

35. Организация государственного управления культурой.

36. Организация государственного управления социальной политикой.

37. Организация государственного управления юстицией.

38. Правила наложения административных наказаний.

39. Организация таможенного дела.

40. Административный штраф.

41. Меры процессуального обеспечения административного производства.

42. Поощрение государственных служащих.

43. Возбуждение административного производства.

44. Порядок комплектования вооруженных сил.

45. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.

46. Организация государственного управления сельским хозяйством.

47. Государственный контроль за безопасностью движения.

48. Организация государственного управления Вооруженными Силами РФ.

49. Организация управления иностранными делами.

50. Организация государственного управления высшим образованием.

51. Организация государственного управления безопасностью.

52. Право на обжалование решений и действий (бездействия).

53. Исполнение административных наказаний.

54. Обжалование постановлений о наложении административных наказаний.

55. Утрата силы правовыми актами управления.

56. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.

57. Организация государственного управления здравоохранением.

58. Конфликты в сфере исполнительной власти и их типология.

59. Административно-правовой спор как разновидность правовых конфликтов: понятие, субъекты, предмет.

60. Виды административно-правовых споров.

61. Административный спор и административное дело.

62. Технологии разрешения конфликтов в сфере исполнительной власти: согласительные процедуры, медиация, арбитраж, административная юрисдикция.

63. Понятие и элементы административной юстиции (административный спор, администра­тивный иск, административный суд).

64. Административное судопроизводство как форма административной юстиции. Админи­стративное правосудие и судебный контроль.

65. Административная юстиция как институт правового государства.

66. Принцип разделения властей и его значение для построения различных систем админи­стративной юстиции.

67. Общая характеристика современных систем административной юстиции и органов, раз­решающих административные споры.

68. Типы систем административной юстиции: французский, англо-американский, австро-германский.

69. Организация административных трибуналов во Франции. Административные трибуналы специальной юрисдикции. Трибунал по конфликтам.

70. Англо-американская система административной юстиции.

71. Австро-германская система административной юстиции. Особенности построения су­дебной власти в ФРГ и организация административных судов.

72. Смешанные системы административной юстиции.

73. Губернские присутствия со смешанным составом как зачатки органов административной юстиции (1870-1917 гг.). Виды губернских присутствий со смешанным составом, их структура и функции.

74. Первый департамент Правительствующего Сената как высший административный суд.

75. Система органов административной юстиции по Положению «О судах по администра­тивным делам» от 30 мая 1917 г.

76. Элементы административной юстиции в советский период.

77. Становление правовых основ института административной юстиции в постсоветский пе­риод.

78. Квазисудебные органы административной юстиции в современной России и их роль в защите прав и законных интересов граждан.

79. Понятие подведомственности и подсудности.

80. Проблема «двух юрисдикцию» (общих судов и административных судов) и способы ее разрешения в различных системах административной юстиции.

81. Категории дел, подведомственные административным судам в зарубежных странах.

82. Подведомственность и подсудность административных споров в России.

83. Подведомственность административных дел общим судам.

84. Подведомственность и подсудность административных споров арбитражному суду.

85. Административные споры, подведомственные военным судам.

86. Понятие и принципы административного процесса в зарубежных странах.

87. Стадии административного процесса и его участники.

88. Виды административных исков в зарубежных странах.

89. Особенности административного судопроизводства в современной России.

90. Проблема выделения административно-тяжебного и административно-деликтного судо­производства.

91. Административно-тяжебный процесс в судах общей юрисдикции.

92. Проблема административного иска.

93. Виды производств по административным спорам в судах общей юрисдикции.

94. Процессуальные особенности разрешения административных споров в арбитражных су­дах.

95. Иски о признании недействительными актов государственных и иных органов.

96. Иски по спорам о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей денежных средств государственными и иными органами, осуществляющими контрольные функции.

97. Практика арбитражных судов по разрешению административных дел.

98. Сущность и содержание судебных решений по делам, возникающим из административ­но-правовых отношений.