Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Стратегическая цель, приоритеты, направления и задачи развития области






Стратегической целью устойчивого развития Гомельской области на период до 2025 г. является повышение качества жизни населения на основе структурной перестройки экономики региона, гармонизации развития городских и сельских территорий, систем здравоохранения, образования и культуры, максимального сохранения и повышения качества природной среды, совершенствования системы управления и создания эффективных институтов регионального развития.

Стратегическая цель, а также результаты SWOT-анализа факторов устойчивого развития (таблица 3.3) определяют содержание его приоритетов, направлений и задач устойчивого на период до 2025 г.

Приоритет 1. Развитие человеческого потенциала как важнейшего фактора и движущей силы структурной перестройки и формирования инновационной экономики региона(соответствует первому приоритету социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг.[1]).

Направление развития 1.1 – Создание благоприятных условий для роста рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения, укрепления института семьи.

Задача 1.1.1 – Развитие государственного арендного жилья с целью регулирования и восстановления демографического потенциала территорий, укрепления института семьи, поддержки молодежи.

Задача 1.1.2 – Развитие системы здравоохранения региона на основе:

– активизации научно-инновационной деятельности и подготовки высококвалифицированных кадров (прежде всего, на базе РНПЦ и образовательных учреждений медицинского профиля региона), в том числе в области радиационной медицины;

– освоения высокотехнологичных методов диагностики, лечения, реабилитации и профилактики, обладающих экспортным потенциалом (например, пересадки органов и тканей, лечения онкологических заболеваний, бесплодия и др.);

– структурной оптимизации отрасли и внедрения новых организационных форм оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих сокращение затрат без снижения качества (повышение роли поликлинического звена, совершенствование алгоритма проведения плановых и профессиональных осмотров, сокращение времени пребывания пациентов в стационаре и др.).

Направление развития 1.2 – Укрепление системы подготовки высококвалифицированных кадров и повышение конкурентоспособности образовательных услуг в регионе как необходимых условий перехода к экономике знаний.

Задача 1.2.1 – Формирование консалтинго-оценочного центра развития человеческих ресурсов региона, основными функциями которого будут:

– мониторинг реального состояния рынка труда региона;

– разработка региональной программы развития кадрового потенциала, формирование рациональной профессиональной структуры занятости населения;

– независимая оценка качества образования;

– формирование региональной программы здоровьесбережения;

– внедрение современных принципов, разработка и реализация программ подготовки и развития персонала;

– оценка имеющегося кадрового потенциала;

– тренинговая деятельность по формированию современных трудовых навыков и др.

Задача 1.2.2 – Оптимизация структуры и повышение технической оснащенности профессионально-технических учебных заведений в соответствии с перспективными потребностями экономики региона, приоритетным развитием сферы услуг и наукоемких производств.

Задача 1.2.3 – Развитие экспорта образовательных услуг учреждениями высшего образования региона на основе:

– обеспечения условий для внедрения подходов Болонской системы к организации образовательного процесса, включая укрепление их материальной базы, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава;

‑ интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности.

Направление развития 1.3 – Формирование благоприятных условий жизнеобеспечения населения региона на инновационной основе.

Задача 1.3.1 – Укрепление материально-технической базы и повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства региона, в том числе на сельских территориях, на основе развития предпринимательства и внедрения принципов государственно-частного партнерства.

Задача 1.3.2 –Повышение энергоэффективности ЖКХ региона на основе внедрения «зеленых» технологий:

– развитие возобновляемой энергетики и локальных систем энергоснабжения;

– предотвращение утечек энергии в виде тепла;

– рекультивация почвенного покрова в населенных пунктах;

– внедрение малоотходных технологий обезвреживания и использования бытовых отходов;

– обеспечение глубокой очистки сточных вод на основе прогрессивных технологий, реконструкция и развитие систем дождевой канализации, совершенствование систем водоподготовки на питьевых водозаборах, внедрение современного водоочищающего оборудования, внедрение систем оборотного водоснабжения, расширение в малых населенных пунктах систем централизованного водоснабжения.

Направление развития 1.4 – Усиление взаимодействия между органами государственного управления, институтами гражданского общества и местного самоуправления, представителями деловых, научных и образовательных кругов в процессе решения задач устойчивого развития региона.

Задача 1.4.1 – Создание системы мониторинга выполнения задач устойчивого развития на региональном уровне с применением новых организационных форм (рабочих групп, комитетов, научных учреждений, агентств регионального развития, ассоциаций и др.), созданных на совместной основе участниками регионального процесса.

Задача 1.4.2 – Формирование имиджа Гомельской области как территории устойчивого развития (дизайн территории, маркетинг достопримечательностей, событий, информационно-маркетинговые коммуникации и рекламные акции др.).

Приоритет 2. Обеспечение структурной перестройки экономики региона и создание новых рабочих мест на основе развития конкуренции, повышения инвестиционной и инновационной активности субъектов хозяйствования(соответствует второму, третьему, четвертому и пятому приоритетам социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг.).

Направление 2.1 – Усиление позиций Гомельского региона как транзитного коридора в направлении «Север-Юг» и «Запад-Восток».

Задача 2.1.1 – Развитие инфраструктуры автомобильных дорог на основе реконструкции республиканской автомобильной дороги М-5/Е271 Минск-Гомель, рассмотрения возможности реконструкции автомобильных дорог М10 граница России-Гомель-Кобрин и М8 граница Украины-Гомель-Могилев.

Задача 2.1.2 – Строительство железной дороги Мозырь – Лельчицы – Глушковичи с возможным выходом на станцию Олевск (Украина), создание полного комплекса инфраструктурных объектов на протяжении всего участка новых железнодорожных путей.

Задача 2.1.3 – Электрификация железных дорог области в направлении Жлобин-Гомель-граница Украины, Жлобин-Калинковичи.

Задача 2.1.4 – Развитие логистической инфраструктуры области:

– создание транспортно-логистического центра вблизи н.п. Зябровка Гомельского района, Лукского сельского совета Жлобинского района;

– создание многофункционального логистического центра регионального значения в г. Мозырь.

Задача 2.1.5 – Развитие внутреннего водного транспорта и инфраструктуры речных портов области, повышение роли речного транспорта в транспортировке строительных и навалочных грузов.

Задача 2.1.6 – Модернизация и повышение пропускной способности магистрального трубопроводного транспорта (нефтепроводов):

– линейная часть – реконструкция речных переходов;

– реконструкция насосных станций с соответствующей инженерной инфраструктурой ЛПДС «Мозырь»;

– реконструкция резервуарного парка ЛПДС «Мозырь»;

– реконструкция необходимой части систем связи на линейной и станционной части нефтепровода;

– реконструкция необходимой части систем автоматики и управления технологическими процессами.

Направление 2.2 – Формирование новых видов экономической деятельности на основе более полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала региона.

Задача 2.2.1 – Реализация политики импортозамещения в регионе на основе вовлечения минерально-сырьевых ресурсов в экономический оборот с применением ГЧП и концессионных соглашений (разработка месторождений и использования новых технологий добычи (калийная соль, нефть и попутный газ, каменный и бурый уголь, горючие сланцы), переработки (гипс, базальтовые волокна, минеральные сорбенты, йодобромные рассолы и др.).

Задача 2.2.2 – Повышение эффективности лесопользования на принципах устойчивого развития как основы организации охотничьих хозяйств, развития пчеловодства, заготовки даров леса, а также использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

Задача 2.2.3 – Развитие речного и озерного рыболовства и рыбоводства, повышение эффективности воспроизводства рыбных запасов рек, озер, водохранилищ и прудов региона, в том числе на основе сдачи их в аренду.

Задача 2.2.4 – Сохранение и развитие потенциала системы особо охраняемых природных территорий для проведения научных исследований, сохранения уникальных ландшафтов Полесья и памятников природы, прежде всего, на базе Национального парка «Припятский» и Полесского радиационно-экологического заповедника.

Направление 2.3 – Развитие инновационной инфраструктуры, создание эффективной системы институтов регионального развития и поддержки предпринимательства.

Задача 2.3.1 – Создание региональной системы поддержки предпринимательства: центра развития человеческих ресурсов региона, центров бизнес-образования, профориентационных центров, ассесмент-центров, центров медиации, бизнес-инкубаторов и др. в целях развития человеческого потенциала с учетом потребностей структурной перестройки экономики региона.

Задача 2.3.2 – Укрепление материально-технической базы КУП «Гомельский научно-технологический парк» с целью создания на его базе лабораторий для организации учебного процесса студентов, формирования необходимого потенциала проведения научно-практических мероприятий, оказания поддержки при реализации венчурных проектов, услуг по поддержке молодежного инновационного предпринимательства.

Направление 2.4 – Диверсификация сферы услуг и увеличение ее доли в ВРП области.

Задача 2.4.1 – Создание конкурентного рынка аутсорсинговых бизнес-услуг (выполнение обслуживающих бизнес-процессов для промышленных предприятий – маркетинг, бухгалтерский учет, IT, управление персоналом, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, транспортное обслуживание, ремонт оборудования и др.) как сферы деятельности малого и среднего бизнеса.

Задача 2.4.2 – Создание конкурентного рынка медицинских услуг основе развития предпринимательства и формирования кластерных структур, объединяющих лечебные, научно-исследовательские, учебные учреждения, производителей медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.

Задача 2.4.3 – Развитие рынка бытовых услуг как основной сферы деятельности малого бизнеса и создания новых рабочих мест.

Задача 2.4.4 – Развитие рынка туристических услуг (прежде всего, массового въездного оздоровительного туризма на базе существующей инфраструктуры санаторно-курортных учреждений области, агротуризма, экскурсионного обслуживания, транзитного туризма) путем:

– создания новой и повышения эффективности использования существующей туристической инфраструктуры и объектов придорожного сервиса;

– разработки и реализации стратегии уникального позиционирования Гомельского региона как Припятского Полесья и Среднего Поднепровья;

– сохранения и воссоздания историко-культурных ценностей, региональных культурных традиций и их пропаганды при помощи различных культурных мероприятий.

Задача 2.4.5 – Развитие сферы IT-услуг и разработки программного обеспечения на базе КУП «Гомельский научно-технологический парк» и учреждений высшего образования области.

Направление 2.5 – Трансформация структуры промышленности региона на основе формирования высокотехнологичного сектора, ускоренного развития наукоемких видов производства, модернизации и повышения эффективности традиционных производств.

Задача 2.5.1 – Ускоренное формирование в промышленности региона научно-производственных кластерных структур как «точек роста» с развитыми отношениями производственной кооперации и включением в глобальные производственные и логистические системы (кластеры по производству сельскохозяйственной техники; изделий из черных металлов; продукции деревообработки; нефтедобыча, нефтепереработка и нефтехимия, реализация нефтепродуктов; стройматериалов, продукции легкой промышленности).

Задача 2.5.2 – Оптимизация бизнес-процессов промышленных предприятий, их производственная реструктуризация на основе выделения базовых бизнес-процессов, формирующих добавленную стоимость и передачи в аутсорсинг обслуживающих бизнес-процессов, продажи избыточных производственных площадей и оборудования, оптимизации численности персонала, прежде всего, вспомогательных и обслуживающих производств.

Задача 2.5.3 – Развитие научно-исследовательской инфраструктуры промышленности региона для проведения прикладных исследований в области машиностроения, черной металлургии, энергетики, IT-услуг и программного обеспечения, электроники, транспортных систем и др. путем создания филиалов и научно-исследовательских подразделений учреждений высшего образования на базе промышленных предприятий области.

Направление 2.6 – Создание экономически эффективного и конкурентоспособного на мировом рынке АПК региона как основы для устойчивого развития сельских территорий.

Задача 2.6.1 – Дальнейшее развитие и повышение эффективности функционирования вертикально интегрированных и территориально специализированных структур в АПК (в виде крупных вертикальных и горизонтальных холдингов и агрокомбинатов) как основы для устойчивого развития сельских территорий, роста доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечения их доступа на агропродовольственный рынок.

Задача 2.6.2 – Повышение качества и безопасности агропродовольственных продуктов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их параметрам в рамках ЕАЭС и Евросоюза.

Задача 2.6.3 – Опережающее развитие молочно-мясного скотоводства как системообразующей подотрасли, повышение эффективности селекционно-племенной работы в молочном и мясном скотоводстве (как системообразующего производства) с использованием мирового генофонда высококлассных пород животных, организация воспроизводства стада.

Задача 2.6.4 – Совершенствование технологий заготовки кормов и оптимизация рационов кормления скота, широкое применение наиболее продуктивных травяных смесей и высокобелковых кормовых культур.

Задача 2.6.5 – Развитие овцеводства мясного и шерстного направлений, кролиководства, коневодства, пчеловодства, экзотического птицеводства, позволяющие получать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Задача 2.6.6 – Организация возделывания в южных районах области трудозатратных культур (винограда, экзотических плодов и ягод, бахчевых культур), а также выпуска продуктов их переработки.

Приоритет 3. Оптимизация экологической обстановки и охрана окружающей среды (соответствует первому и третьему приоритетам социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг.).

Направление 3.1 – Предотвращение вредного воздействия отходов и объектов их захоронения на окружающую среду и здоровье населения.

Задача 3.1.1 – Повышение технической оснащенности коммунальных организаций в области сбора и переработки вторичного сырья и коммунальных отходов.

Задача 3.1.2 – Модернизация систем водоснабжения КУП «Житковичский коммунальник» и КУП «Добрушский коммунальник», расширение и реконструкция очистных сооружений ОАО «Гомельстекло» в г.п. Костюковка.

Задача 3.1.3 – Создание производства по переработке (обезвреживанию, захоронению) токсичных отходов на базе КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов».

– создание развитой системы ландшафтно-рекреационных территорий, достижение нормативной озелененности населенных пунктов и нормативной обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования;

Задача 3.1.4 – Строительство полигонов ТКО в городах Житковичи, Петриков, Туров, а также расширение и обустройство полигонов ТКО в городах Мозыре и Наровле.

Задача 3.1.5 – Реформирование системы мини-полигонов ТКО на основе ликвидации мини-полигонов ТКО, размещенных с нарушением природоохранного режима водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны подземных водозаборов, и организации экологического и санитарного контроля над состоянием всех сохраняемых мини-полигонов ТКО.

Задача 3.1.6 – Развитие организационно-коммуникационных форм повышения уровня информированности населения относительно экологических проблем и реализации принципов устойчивого развития региона.

Направление 3.2 – Снижение негативного воздействия автомобильного и железнодорожного транспорта на атмосферное, акустическое и химическое загрязнение природных сред.

Задача 3.2.1 – Сокращение вредных выбросов предприятий и автотранспорта на основе изменения структуры используемого топлива на транспорте (повышение уровня электрификации, дизелизации и газификации транспортных средств), повышения эффективности производственного лабораторного контроля за качеством атмосферного воздуха, а также повышения технической оснащенности транспортных организаций путем приобретения техники современных экологических стандартов.

Задача 3.2.2 – Строительство развязок, сети многоуровневых перехватывающих парковок, в том числе подземных, велосипедных дорожек, развитие велосипедного транспорта, ограничение количества автомобилей, въезжающих в городские центры, разработку новых систем регулирования уличного движения, сводящих к минимуму возможность образования транспортных пробок.

Задача 3.2.3 – Реализация комплекса мероприятий по борьбе с шумовым загрязнением окружающей среды, включающего установку шумозащитных экранов, организацию системы специальных насаждений в виде озелененных полос вдоль магистральных автомобильных дорог и железнодорожных магистральных путей.

Направление 3.3 – Преодоление экологических последствий аварии на Чернобыльской АЭС и развитие территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Задача 3.3.1 – Обеспечение системами централизованного водоснабжения и газификации населения районов в зоне радиоактивного загрязнения.

Задача 3.3.2 – Строительство жилья для льготных категорий граждан, а также специалистов, прибывших на работу в организации, размещенные на территории радиоактивного загрязнения.

Задача 3.3.3 – Проведение защитных мероприятий в лесном хозяйстве путем лесовосстановления и нового облесения в загрязненных зонах (Кормянский, Буда-Кошелевский, Ветковский, Добрушский, Речицкий, Брагинский и Хойникский районы), охрана лесов от пожаров и ограничение посещения населением.

Задача 3.3.4 – Известкование почв, применение средств химической защиты, дополнительных доз минеральных удобрений и др. на землях, загрязненных радионуклидами.

Задача 3.3.5 – Создание культурно-кормовых угодий, применение комбикормов, контроль угодий и продукции и др. при ведении сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

 







© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.